(山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030006)

一、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的必然要求

隨著現(xiàn)在我國(guó)的改革的逐步深入，有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)狀況等在我們國(guó)家發(fā)生了巨大的變化，隨著這些變化而來(lái)的就是行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展。因此，整個(gè)國(guó)家的社會(huì)改革催化了行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)生，同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)深入的進(jìn)一步發(fā)展又推動(dòng)了改革的繼續(xù)，需要行業(yè)協(xié)會(huì)的強(qiáng)力支撐。

1.經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求。我國(guó)在經(jīng)歷了國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革后，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)的形態(tài)也隨著轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕罢蟆狈珠_，企業(yè)開始自主走向市場(chǎng)。但是這些自主走向市場(chǎng)的企業(yè)出現(xiàn)了疏遠(yuǎn)、無(wú)序的現(xiàn)象，由此而制約了企業(yè)的發(fā)展。因此政府需要開始培養(yǎng)一個(gè)中介組織，這就是行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)可以把社會(huì)上自主的但是卻分散開來(lái)的企業(yè)在組織起來(lái)，由此能夠發(fā)揮政府的間接管理的作用。在經(jīng)濟(jì)體制改革之后，政府就不再直接管理各種企業(yè)等利益群體，只專職發(fā)揮自己的公共管理職能。

2.是企業(yè)自身發(fā)展的必然要求?，F(xiàn)在的“政企分開”的社會(huì)形態(tài)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用，企業(yè)隨之成為了獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，企業(yè)開始有了相當(dāng)大的自主權(quán)，能夠自己及時(shí)地了解社會(huì)上的需求。但是，市場(chǎng)并不能完全滿足它們的需求，企業(yè)需要整體行業(yè)的發(fā)展的完整信息，需要企業(yè)間的不斷協(xié)調(diào)，需要和政府部門之間的有效溝通，這些都是靠企業(yè)自身比較難去完成的，所以這就產(chǎn)生了在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，能夠滿足企業(yè)的自己難以滿足的需求的組織，即行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)間的自我管理和服務(wù)，為自己帶來(lái)更大的利益。行業(yè)協(xié)會(huì)能夠在行業(yè)間發(fā)揮自己的積極作用，能夠使政府及時(shí)有效的了解企業(yè)的社會(huì)需求，為政府制定各種政策提供了強(qiáng)有力的依據(jù)。

3.是社會(huì)基層民主建設(shè)的必然要求。隨著社會(huì)主義民主文化的不斷發(fā)展，我國(guó)的民主素質(zhì)不斷提高，民主意識(shí)不斷加強(qiáng)。所以跟隨者這一發(fā)展態(tài)勢(shì)而來(lái)的行業(yè)協(xié)會(huì)就有了其突出的特點(diǎn)。在行業(yè)協(xié)會(huì)的作用之下，企業(yè)能夠廣泛參與逐步走向了企業(yè)間的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的模式，極大地培養(yǎng)了企業(yè)成員的公共參與意識(shí)和民主合作意識(shí)，能夠鍛煉企業(yè)參與表決的能力，為整個(gè)社會(huì)的民主建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)在社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，人們的自主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，受經(jīng)濟(jì)利益的影響越來(lái)越大。在嗎行業(yè)協(xié)會(huì)的作用之下，公共權(quán)力的透明度越來(lái)越大，行業(yè)協(xié)會(huì)所以來(lái)的權(quán)利能夠直接接受企業(yè)成員的監(jiān)督，同時(shí)還能夠促進(jìn)政府的管理。

二、如何加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)

目前行業(yè)協(xié)會(huì)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，應(yīng)該按照應(yīng)該按照有所為、有所不為的原則，調(diào)整發(fā)展策略，抓準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)走向健康的發(fā)展之路。

1.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的理論建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是一項(xiàng)進(jìn)行了多年的實(shí)踐工作，在實(shí)踐方面有了一定的基礎(chǔ)，也具備了一定的條件，但是在理論方面卻顯得十分的薄弱，這就直接導(dǎo)致了理論在對(duì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)方面的無(wú)力。同時(shí)由于一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的定位出現(xiàn)偏差和誤解，以為行業(yè)協(xié)會(huì)就是分流人員的單位，是機(jī)關(guān)的一個(gè)附屬性的組織。由于方向的不明確，動(dòng)力的不足，使得行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)處于現(xiàn)在一種停滯徘徊的階段，這就影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。為了加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的理論建設(shè)，要緊密地結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，結(jié)合我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景，要了解它的發(fā)展目標(biāo)。要針對(duì)具體問題，從解決實(shí)踐問題入手，拓寬思路，注重理論的實(shí)用性和可操作性。

2.明確協(xié)會(huì)的職能，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化之后，行業(yè)協(xié)會(huì)成了企業(yè)健康有序發(fā)展的保障，因此明確行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用尤為重要。一要靠政府方面的支持。目前行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展尚處于探索發(fā)展階段，同時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)職能的落實(shí)和發(fā)揮自身的作用還取決于政府主管部門，因此政府有關(guān)部門要對(duì)此給予必要的引導(dǎo)和規(guī)范。政府要進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的管理體制，明確其只能，提高行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率，能偶是行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身對(duì)企業(yè)管理的杠桿作用。二要靠企業(yè)的廣泛參與。要把行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)好，必須依靠廣大企業(yè)的參與，使大量的分散開來(lái)的企業(yè)建立起了溝通和聯(lián)系的橋梁。在通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，能夠有效地表達(dá)企業(yè)成員的意見和要求，加強(qiáng)了企業(yè)之間，企業(yè)和政府之間的溝通和聯(lián)系，這樣才能更好的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

[1]郁建興.行業(yè)協(xié)會(huì)：尋求與企業(yè)、政府之間的良性互動(dòng)[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2006.2.

[2]秦詩(shī)立.商會(huì)：從交易成本視角的解釋[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2005.4.

[3]張初霞.加入WTO后我國(guó)進(jìn)出口商會(huì)組織地位與職能的思考[J].國(guó)際交流，2007.10.

國(guó)家社科基金項(xiàng)目：行業(yè)協(xié)會(huì)在資源性產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究，項(xiàng)目編號(hào)：11BJL052，主持人：王玉珍