(四川省社會科學(xué)院 四川 成都 610031)

一、農(nóng)文旅融合發(fā)展內(nèi)涵與外延

21世紀以來，我國政府日益重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。2009年國務(wù)院頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》分別將文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)上升為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。隨著時間的推移和社會的發(fā)展，國家對于“三農(nóng)”問題的重視，不斷要求農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級，農(nóng)村發(fā)展模式呈現(xiàn)出交叉融合的趨勢。在此大背景下，“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式應(yīng)運而生，當?shù)卣块T立足于當?shù)刈陨韮?yōu)勢，大力推進“農(nóng)業(yè)、文化、旅游協(xié)調(diào)性發(fā)展”促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。此外，“農(nóng)文旅”融合發(fā)展在部分地區(qū)精準撫貧改革攻堅過程中，及推動地區(qū)文化發(fā)展方面同樣扮演著重要角色。

在當前階段，“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式呈現(xiàn)出多元化的特點，在以宗教，民族，自然與人文景觀為特色的旅游朝陽產(chǎn)業(yè)的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展地區(qū)文化，反哺農(nóng)業(yè)，促進三者協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級。社會學(xué)界應(yīng)各級政府部門要求，通過實地調(diào)研考察，結(jié)合自身區(qū)域特色，撰寫出適應(yīng)各區(qū)域經(jīng)濟特點的“農(nóng)文旅”融合發(fā)展政策性調(diào)查報告研究，如安寧河谷農(nóng)文旅陽光生態(tài)走廊建設(shè)，云南翁丁佤寨文化與旅游產(chǎn)品的融合發(fā)展模式，隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進，各地縣域經(jīng)濟發(fā)展正將視角瞄準農(nóng)文旅產(chǎn)品結(jié)合上來，在不斷推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變過程中，縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展新農(nóng)業(yè)，將地方特色旅游作為文化品牌，促進農(nóng)文旅融合發(fā)展，大大創(chuàng)新精準扶貧新模式。

二、現(xiàn)行農(nóng)文旅融合發(fā)展模式效益分析

(一)優(yōu)勢

農(nóng)文旅融合發(fā)展模式是在新時期下，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、精準扶貧等大環(huán)境下逐漸發(fā)展起來的，作為一種極具實踐意義的發(fā)展模式，其在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟創(chuàng)收、脫貧致富等方面發(fā)揮著重要的作用。當前我國“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式主要是以民族文化，宗教文化，自然景觀為載體，堅持創(chuàng)新發(fā)展地區(qū)特色旅游業(yè)，形成獨特文化產(chǎn)業(yè)鏈進行經(jīng)濟創(chuàng)收，反哺農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)文旅協(xié)調(diào)融合發(fā)展。

1.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)文旅融合發(fā)展模式方興未艾，各地區(qū)在推進農(nóng)文旅融合發(fā)展過程中，各級政府統(tǒng)籌調(diào)度，極具前瞻性，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域鋼架大棚、太陽能殺蟲燈、建設(shè)無土栽培大棚，生態(tài)農(nóng)莊，玻璃溫室觀光大棚等，不僅助推新農(nóng)業(yè)發(fā)展，增產(chǎn)創(chuàng)收，更形成特色農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)品，創(chuàng)建新型旅游資源。

2.農(nóng)業(yè)功能不斷擴展。水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人文農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式的建立，各級縣政府著力打造集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗、休閑度假為一體的新形態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能。隨著農(nóng)村集體土地所有制不斷改革，城鎮(zhèn)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村勞動力的大量流失，為新時代經(jīng)濟體系下的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更大的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)功能的不斷挖掘，有利于激發(fā)第一產(chǎn)業(yè)潛力，在農(nóng)文旅融合發(fā)展模式下，既能保證農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，也有利于反哺文化旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

3.特色文化不斷顯現(xiàn)。以四川省范圍為例，除成都、綿陽等工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市以外，大部分地區(qū)因為自然條件、傳統(tǒng)經(jīng)濟等制約，不能單純依靠資金技術(shù)投入實現(xiàn)明顯創(chuàng)收。此外，這些地區(qū)往往由于獨特的地形地貌及宗教文化等特征，旅游資源豐富，這便為農(nóng)文旅融合發(fā)展這一新興模式提供了寶貴的契機。川西高原的宗教文化，川南的酒文化，川東北的林業(yè)資源等都成為了特定地區(qū)的文化標簽，特色文化不斷顯現(xiàn)。

(二)劣勢

就國內(nèi)現(xiàn)狀而言，現(xiàn)行農(nóng)文旅融合發(fā)展模式在實踐環(huán)節(jié)片面的強調(diào)經(jīng)濟利益，而忽視了反哺農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性利益，也從未提起在發(fā)展過程中可預(yù)見的可持續(xù)性發(fā)展軌跡，如安寧河谷農(nóng)文旅陽光生態(tài)走廊建設(shè)，云南翁丁佤寨文化與旅游產(chǎn)品的融合發(fā)展模式的探索實施。實踐過程中現(xiàn)行農(nóng)文旅融合發(fā)展模式存在不足之處總結(jié)為以下三點：

1.“農(nóng)文旅”融合發(fā)展同一性、多樣性有待進一步完善，未將紅色文化群納入“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式之中。

2.在“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式探析的過程中，缺乏地區(qū)文化的建立。片面以旅游產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，反噬農(nóng)業(yè)，破壞農(nóng)用地，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，造成大量閑散資源浪費。

3.“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式研究過程中缺乏理論支撐，對持續(xù)性發(fā)展路徑不夠重視，片面要求以“資源”換“經(jīng)濟”。

三、四川農(nóng)文旅融合發(fā)展模式的實踐與探索

當前四川范圍內(nèi)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式的研究形態(tài)及其發(fā)展狀況大致以民族、宗教、人文、精準扶貧等為發(fā)展標簽。

(一)民族

民族村寨大多地處偏遠地區(qū)，其文化較少受到中國主體文化的影響，所以仍保持著自身獨特的文化特色與生活方式，民族文化的高異質(zhì)性、參與性與體驗性等特點，民族村寨旅游越來越受到游客的青睞。而民族村寨的農(nóng)業(yè)基于自然地理的差異而導(dǎo)致其地區(qū)農(nóng)業(yè)的滯后性，在推動農(nóng)文旅融合發(fā)展的過程中，此類地區(qū)擁有天然的優(yōu)勢。

(二)宗教

川西高原屬少數(shù)民族聚居地，更屬藏傳佛教文化傳播地。四川省色達縣歷史悠久，民族民間宗教文化博大精深，加之是《格薩爾王傳》的發(fā)祥地之一，以格薩爾文化、寺廟宗教文化為代表的民族民間文化占有極為重要的地位，色達縣政府借助于色達文化打造專屬于區(qū)域特色的旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游業(yè)。2013年色達縣文化產(chǎn)業(yè)收入達到121萬元；色兒壩格薩爾寨等6個申報項目獲批省級重點文物保護單位；“色達藏戲”等兩項目編入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名單，這一系列的措施為色達縣經(jīng)濟和社會領(lǐng)域創(chuàng)造了顯著效益。

(三)人文

“萬里長江第一城，西南半壁古戎州”就是描寫的中國酒都—宜賓，憑借得天獨厚的地理優(yōu)勢成就了宜賓，“甘泉出佳釀，好水釀好酒”，隨著白酒釀造產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也得到了宜賓市委市政府的高度重視。“中國白酒文化節(jié)”的建立便是以白酒文化為載體，促進地區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展另一創(chuàng)新模式。

四、新型農(nóng)文旅融合發(fā)展模式效益分析-以BZ市EY新區(qū)為例

四川省作為西部地區(qū)經(jīng)濟第一大省，人文地理環(huán)境差異性大，在“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式的探究中，領(lǐng)先于全國其他地區(qū)。而在此基礎(chǔ)上的BZ市EY新區(qū)的建設(shè)，是國家審批的新一批新區(qū)建設(shè)試點項目，EY新區(qū)前身為EY鎮(zhèn)，在發(fā)展過程中，立足于獨特的紅軍文化以及古鎮(zhèn)文化，在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，促進“農(nóng)文旅”的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成獨特的地區(qū)文化。此種特征的發(fā)展模式在全川尚屬首例，且在發(fā)展過程中，當?shù)卣⒅卦谖杖ā稗r(nóng)文旅”融合發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，大力弘揚可持續(xù)發(fā)展理論，其代表性可見一斑。從BZ市EY新區(qū)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展建設(shè)入手，以小見大，以點窺面，對“農(nóng)文旅”融合發(fā)展的新趨勢進行深刻探討。

EY新區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展的效益分析

“農(nóng)文旅”融合發(fā)展是發(fā)展地區(qū)文化，經(jīng)濟創(chuàng)收，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的一把鑰匙，該模式的完善發(fā)展都離不開各地區(qū)獨特的人文與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，目前，以全川為例，以EY新區(qū)為首以“紅軍文化”為標簽的“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式獨樹一幟，且取得了重大的發(fā)展成果。EY新區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展的實踐在整合優(yōu)化現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了對各類要素充分合理的使用，帶來了EY新區(qū)的“三個變化”，最終在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)助推新區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的同步共贏。

1.經(jīng)濟效益

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013-2017年，EY新區(qū)貧困人口從9.03萬人減少到5.2萬人，貧困發(fā)生率有17.8%下降到10.02%，扶貧攻堅成效顯著。全區(qū)累計實施市區(qū)級重點項目191個，完成投資390.05億元。2015年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)48.86億元，較建區(qū)初增長32.2%，地方一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)3.13億元，較建區(qū)初增長343.8%；社會消費品零售總額實現(xiàn)17.64億元，較建區(qū)初增長52.7%；全社會固定資產(chǎn)投資額實現(xiàn)81.15億元，較建區(qū)初增長167%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)23542元，較建區(qū)初增長35.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)9276元，較建區(qū)初增長41.9%。今年一季度，多項經(jīng)濟指標增速居全市第一。經(jīng)濟效益主要來源于兩個方面：

一是直接經(jīng)濟效益，主要指景區(qū)工資性收入。景區(qū)服務(wù)性崗位優(yōu)先考慮當?shù)刎毨艏彝?，景區(qū)員工工資也隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步上漲，并購買了“五險”，實現(xiàn) “一人就業(yè)，全家脫貧”。

二是間接經(jīng)濟效益，包括景區(qū)開發(fā)建設(shè)中勞務(wù)收入、生態(tài)農(nóng)業(yè)收入和周邊服務(wù)業(yè)收入。EY機場，EY新生態(tài)公園，EY至BZ主城區(qū)的公共交通沿線建設(shè)堅持自投自產(chǎn)，失地農(nóng)民不僅能獲得拆遷補助，還能獲得專項扶貧基金，在開發(fā)建設(shè)工程中，優(yōu)先聘用用以新區(qū)建設(shè)工程隊中，這無疑給失地農(nóng)民送去了福音，而隨著景區(qū)的開放，EY新區(qū)周邊餐飲、酒店住宿等旅游業(yè)態(tài)也將迎來快速發(fā)展。

2.社會效益

農(nóng)文旅融合發(fā)展的社會效益主要通過開發(fā)旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)對建設(shè)目的地社會思想觀念、個人行為習(xí)慣、生活方式、語言等直接或間接的影響，也包括對傳統(tǒng)文化產(chǎn)生的影響。

一是當?shù)剞r(nóng)民文化水平和思想觀念得以提升和轉(zhuǎn)變，旅游無形中對本地社會發(fā)展起著示范效應(yīng)，伴隨景區(qū)開業(yè)經(jīng)營，外地員工、游客和配套服務(wù)等新的生產(chǎn)生活方式對本地牧民的語言、思想觀念、生產(chǎn)生活習(xí)慣等方面產(chǎn)生影響，間接推動了智力扶貧；二是人居環(huán)境和公共服務(wù)逐漸優(yōu)化升級，EY新區(qū)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要地位，綠色環(huán)境覆蓋率，道路修建總里程，機場火車站的擴建與完善都在逐步推進EY新區(qū)建設(shè)的總進度；三是紅軍古鎮(zhèn)文化得到傳承和繁榮。EY古鎮(zhèn)自古就是川黔水路要道上一顆耀眼的明珠，隨著時代的變遷逐漸衰落，伴隨景區(qū)開發(fā)，民俗文化和第二蘇區(qū)文化的滋養(yǎng)，EY古鎮(zhèn)將迎來長足的發(fā)展。

3.生態(tài)效益

農(nóng)文旅融合發(fā)展堅持市場導(dǎo)向和追求經(jīng)濟效益最大化，而新時代下農(nóng)業(yè)發(fā)展被賦予了更多的內(nèi)涵，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，追求經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)資源合理開發(fā)、利用和保護，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和地域文化相結(jié)合，推進農(nóng)文旅融合發(fā)展新模式。

“綠水青山就是金山銀山”的意識逐漸深入人心，EY新區(qū)建設(shè)過程中，要求生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)必須通過環(huán)境影響評價，運營中的各類污染均有嚴格的處置要求，從嚴格的規(guī)章制度、完善的處理措施上也使得生態(tài)環(huán)境得到有效保護，從而為EY新區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展注入了新時代活力。

從整體來說，農(nóng)文旅融合發(fā)展的模式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，但并未完善，為了實現(xiàn)不同地區(qū)的經(jīng)濟文化發(fā)展，更應(yīng)拓展農(nóng)文旅融合發(fā)展模式的廣度與寬度。雖然眾多學(xué)者在各自的實例中都提到了農(nóng)文旅協(xié)調(diào)發(fā)展，在可持續(xù)發(fā)展理論構(gòu)建過程中存在不少問題，必須找到合適的角度對農(nóng)文旅融合發(fā)展模式進行仔細剖析和精確定位。

四川幅員遼闊，農(nóng)文旅融合發(fā)展模式多樣化趨勢明顯，BZ市EY新區(qū)建設(shè)便是依據(jù)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式，依托紅軍文化與古鎮(zhèn)文化，大力發(fā)展旅游業(yè)，在此基礎(chǔ)上，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以農(nóng)促旅，以旅帶農(nóng)，形成良好的地區(qū)文化特色，在自身新區(qū)的建設(shè)過程中，借鑒其余“農(nóng)文旅”融合發(fā)展模式的經(jīng)驗與不足，不斷促進完善改革。在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，抓住四川農(nóng)文旅融合發(fā)展的新趨勢，推動地區(qū)經(jīng)濟快速穩(wěn)定有效增長。

[1]袞政豪.唐合成.吳遵智.《“黨社聯(lián)建”助脫貧 “農(nóng)文旅一體”奔小康》[J].貴州日報.2017(1).

[2]蔣龍華.《農(nóng)文旅融合發(fā)展，美了鄉(xiāng)村，富了百姓》.[J]雅安日報.2014(5).

[3]冷毅.《瓊中打造“農(nóng)文旅創(chuàng)”旅游扶貧新模式》[J]海南日報.2015(12).

[4]肖金成.黃學(xué)征.《長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略思路》[J].江淮論壇.2015(1).

[5]何一民.《推進長江沿江城市文旅融合與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考》[N].中華文化論壇.2016.4.