(華南師范大學(xué)法學(xué)院 廣東 廣州 511400)

淺談“互聯(lián)網(wǎng)+”視閾下網(wǎng)絡(luò)募捐的法律規(guī)制研究

余夢(mèng)

(華南師范大學(xué)法學(xué)院廣東廣州511400)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，各種應(yīng)有和平臺(tái)逐漸衍生滲透到社會(huì)生活的方方面面?；ヂ?lián)網(wǎng)+概念的提出，依托于互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)，慈善事業(yè)出現(xiàn)新的模式，這一新模式相較于傳統(tǒng)模式而言，最大的特點(diǎn)便是以電子技術(shù)平臺(tái)為中介，將每個(gè)獨(dú)立個(gè)體的善意，便捷地釋放和擴(kuò)大。但是，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性同時(shí)也給慈善事業(yè)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，如各方主體間信息不對(duì)稱而引發(fā)的信任問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)的準(zhǔn)入監(jiān)管和規(guī)范問(wèn)題，慈善捐贈(zèng)流程中的透明度問(wèn)題等。本文主要從互聯(lián)網(wǎng)+的視角，談?wù)劵ヂ?lián)網(wǎng)+背景下中國(guó)慈善事業(yè)中網(wǎng)絡(luò)募捐中存在的問(wèn)題，并運(yùn)用法治思維針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出相應(yīng)建議。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；慈善；網(wǎng)絡(luò)募捐；法律規(guī)制

慈善事業(yè)是指人們?cè)跊](méi)有外部壓力的情況下自愿地奉獻(xiàn)愛(ài)心與援助的行為和從事扶弱濟(jì)貧的一種社會(huì)事業(yè)。它作為有益于社會(huì)發(fā)展的公益事業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的晴雨表，也是調(diào)節(jié)貧富差距的平衡器，其存在和發(fā)展對(duì)社會(huì)有著重要作用。傳統(tǒng)慈善模式主要是政府和官方慈善組織進(jìn)行，而自從“郭美美事件”等一系列事件的曝光，官方慈善組織的公信力逐漸下降，大眾對(duì)于慈善的熱情也逐漸下降。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的新慈善模式得到巨大發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)募捐作為新慈善的主要方式，強(qiáng)調(diào)個(gè)體的參與感，通過(guò)降低個(gè)體參與成本促進(jìn)大眾化的整體實(shí)現(xiàn)①。毋庸置疑，網(wǎng)絡(luò)募捐為慈善事業(yè)注入了新的動(dòng)力，打破了傳統(tǒng)慈善模式和區(qū)域的局限，提高了資源和資本的利用效率，但它為大眾提供表達(dá)惻隱之心的便捷入口時(shí)，也帶來(lái)了慈善的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的相關(guān)概念

“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)及其催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。通俗來(lái)講，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式指的是將互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)與慈善事業(yè)深度融合起來(lái)，為慈善事業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)的慈善模式。②相較于傳統(tǒng)慈善而言，“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”這種新模式在便捷性、高效性、匿名性上具有傳統(tǒng)模式不能取代的優(yōu)勢(shì)。首先，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，大眾作為獨(dú)立的個(gè)體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)系，自由地選擇捐助的對(duì)象和捐助的內(nèi)容，捐助者和受贈(zèng)者之間成立一種新型關(guān)系鏈；其次，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的慈善公益，省略復(fù)雜的參與程序，簡(jiǎn)化參與方式，線上線下結(jié)合，增強(qiáng)個(gè)人的參與感，激發(fā)個(gè)人的參與熱情；最后，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，捐助方獲取信息更加便捷，在信息篩選過(guò)程中更加能產(chǎn)生情感共鳴，逐步在情感上形成對(duì)慈善理念的認(rèn)同，有助于慈善氛圍的構(gòu)建和慈善文化的傳播。

募捐是募捐人為公益慈善的目的，向公眾發(fā)起募集資金和財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)。募捐是慈善必不可少的構(gòu)成，甚至從某種意義上而言，募捐屬于表達(dá)行為的范疇③。網(wǎng)絡(luò)募捐是指依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行募捐活動(dòng)，其作為慈善募捐的重要渠道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)的資金量未知且巨大。不特定的資金或財(cái)產(chǎn)固定地流向某特定的受助人，從公平方面而言，如不對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，則容易引發(fā)道德危險(xiǎn)和信任危機(jī)問(wèn)題。

二、網(wǎng)絡(luò)募捐的特點(diǎn)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在北京發(fā)布第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)罱y(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，中國(guó)網(wǎng)名規(guī)模達(dá)到7.31億，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)6.95億。④從此可看出，互聯(lián)網(wǎng)蘊(yùn)藏的巨大能量和潛力。而慈善搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”這趟高鐵，為有能力有想法的人提供了便捷通道，網(wǎng)絡(luò)募捐作為重要方式，顛覆了傳統(tǒng)的慈善模式，呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。

1.參與主體的廣泛性和平等性。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)募捐的形式，網(wǎng)絡(luò)募捐主要分為可以分為四種類型：在門(mén)戶網(wǎng)站以新聞報(bào)道的形式發(fā)布求助信息；在個(gè)人網(wǎng)頁(yè)，例如微博、開(kāi)心網(wǎng)等發(fā)出求助信息；在特定網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)出求助帖子；通過(guò)第三方支付工具如支付寶、微信等發(fā)布募捐信息。這幾種形式的共同特點(diǎn)都是依托于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，求助者和參與者準(zhǔn)入門(mén)檻低，或?qū)崿F(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的資助，或通過(guò)第三方進(jìn)行捐贈(zèng)，在短時(shí)間內(nèi)能迅速擴(kuò)大輻射范圍，獲取大量關(guān)注，從而匯集各方力量。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建，參與主體無(wú)資格限制，任何人都可以成為慈善項(xiàng)目的實(shí)施者和推進(jìn)者(包括實(shí)施捐贈(zèng)者、信息傳播者、跟進(jìn)監(jiān)督者等等)，在這個(gè)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)參與主體的參與感，在參與中產(chǎn)生情感上的共鳴，有助于在全社會(huì)范圍內(nèi)構(gòu)建良好的慈善生態(tài)鏈，促進(jìn)慈善文化和理念的廣泛傳播。

2.募捐方式的便捷性和多樣性。網(wǎng)絡(luò)募捐作為在網(wǎng)絡(luò)上為需要幫助的群體尋求幫助的新型募捐方式，一方面，網(wǎng)絡(luò)募捐通過(guò)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建平臺(tái)，為募捐者或捐助者省去繁復(fù)的審批程序，降低參與成本，快捷便利地?cái)U(kuò)大募捐信息的傳播，并可實(shí)現(xiàn)主體間的互動(dòng)；另一方面，并不局限于傳統(tǒng)的捐贈(zèng)現(xiàn)金和實(shí)物的方式，尤其是第三方平臺(tái)，如支付寶、微信等便捷支付通道的推廣，促使大眾實(shí)現(xiàn)“指尖上的慈善”。

3.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性和隱蔽性?！澳悴粫?huì)知道坐在那頭跟你聊天的是不是一條狗?！边@句話曾被拿來(lái)形容互聯(lián)網(wǎng)社交給人們帶來(lái)的觸動(dòng)，但在另一方面也體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的虛擬性和隱蔽性，而網(wǎng)絡(luò)的虛擬性也帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性。網(wǎng)絡(luò)為大眾提供自由表達(dá)的渠道，大家可對(duì)捐贈(zèng)對(duì)象和捐贈(zèng)方式進(jìn)行自由選擇，與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性也導(dǎo)致了信息甄選這一難題，諸多被曝光的網(wǎng)絡(luò)募捐丑聞，如“羅一笑事件”，“柯蕾事件”，這些問(wèn)題背后的最大原因便是信息不對(duì)稱。因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，捐助者無(wú)法辨別信息真假，無(wú)法跟蹤善款去向，無(wú)法監(jiān)督善款管理，這一系列存在的問(wèn)題均會(huì)造成募捐者和捐助者之間的信任危機(jī)，進(jìn)而影響全社會(huì)范圍內(nèi)的慈善熱情以及互聯(lián)網(wǎng)慈善的公信力。

三、網(wǎng)絡(luò)募捐存在的問(wèn)題

互聯(lián)網(wǎng)與慈善的結(jié)合，一方面在改變募捐方式的同時(shí)，也改變了慈善的行業(yè)格局，另一方面，也促進(jìn)了捐助對(duì)接、透明化管理的實(shí)現(xiàn)，但是，毋庸置疑的是，在實(shí)踐中，尤其是《慈善法》頒布施行后，網(wǎng)絡(luò)募捐仍存在許多問(wèn)題。

1.網(wǎng)絡(luò)募捐主體資格模糊。網(wǎng)絡(luò)募捐的主體，即誰(shuí)具有發(fā)布求助信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)募捐的資格。《慈善法》第三章中將“慈善募捐”的主體限為慈善組織，規(guī)定了慈善組織公開(kāi)進(jìn)行募捐的資格，并簡(jiǎn)化了慈善組織的登記程序。這一規(guī)定相較于之前的雙重管理體制而言是一大進(jìn)步，有利于慈善組織結(jié)合民間力量進(jìn)行慈善募捐活動(dòng)，但是，網(wǎng)絡(luò)募捐的發(fā)起主體主要是組織和個(gè)人，但是實(shí)踐中，個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)募捐的可能性更大。個(gè)人在身陷囹圄時(shí)，網(wǎng)絡(luò)募捐為其提供平臺(tái)，準(zhǔn)入門(mén)檻低，參與成本低，信息輻射面廣，擴(kuò)散速度快，比起慈善組織進(jìn)行組織募捐的效率更快，且能實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的捐助對(duì)接。因此，個(gè)體選擇進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)募捐的傾向性更大。然后，《慈善法》對(duì)個(gè)人募捐并未進(jìn)行具體規(guī)范，個(gè)人募捐的權(quán)利是否應(yīng)得到法律的承認(rèn)和保護(hù)仍需要討論。

2.募捐信息真假難以甄別。網(wǎng)絡(luò)這一媒介天然具有虛擬和匿名的特點(diǎn)，在信息篩選上，人們極易被信息的表面內(nèi)容所吸引而產(chǎn)生代入感，尤其是當(dāng)信息真假參半時(shí)，大范圍的信息傳閱加上情感渲染，人們更加無(wú)法對(duì)募捐的信息真假進(jìn)行區(qū)分和甄別。以“羅爾事件”為例，簡(jiǎn)單的照片加文字便可成為募捐信息的內(nèi)容，羅爾先生是一位作家，精于用文字表達(dá)情感，整個(gè)組織募捐的過(guò)程均經(jīng)過(guò)精心經(jīng)營(yíng)，抓住大眾心理，促使公眾在瀏覽信息的過(guò)程中產(chǎn)生情感共鳴，使其忽略了用文字堆砌的信息背后的真假，隨后曝光其作為擁有三套房的白領(lǐng)仍面向大眾進(jìn)行募捐的新聞，便是反映了“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式下的網(wǎng)絡(luò)募捐中信息不實(shí)的問(wèn)題帶給捐助者感情上的打擊以及對(duì)慈善事業(yè)的傷害。

設(shè)目標(biāo)船i到f(x)最近距離為d時(shí)船舶j的相對(duì)坐標(biāo)為(xj,i(d),yj,i(d))，則在t1～t2時(shí)刻內(nèi)當(dāng)兩船相距最近時(shí)的船舶j相對(duì)于船舶i的位置為

3.網(wǎng)絡(luò)募捐監(jiān)管規(guī)范缺乏。我國(guó)的社會(huì)保障制度和慈善事業(yè)起步較晚，發(fā)展不成熟，在弱勢(shì)群體的救助上，因網(wǎng)絡(luò)募捐有著許多無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，其作用相當(dāng)明顯，被公眾普遍關(guān)注。然而網(wǎng)絡(luò)募捐監(jiān)管法律制度存在一些問(wèn)題，如募捐平臺(tái)的準(zhǔn)入和資格問(wèn)題，募捐信息的核準(zhǔn)問(wèn)題，善款的管理及剩余善款的去向等問(wèn)題反映了網(wǎng)絡(luò)募捐過(guò)程缺乏正確規(guī)范的監(jiān)管。尤其是近來(lái)“騙捐”和“詐捐”事件的頻頻發(fā)生，更是引發(fā)了公眾的懷疑和不滿。網(wǎng)絡(luò)募捐的每一環(huán)節(jié)均需要加強(qiáng)監(jiān)管，否則，不僅會(huì)影響公眾的捐助者的熱情，更會(huì)影響慈善事業(yè)的公信力。

四、網(wǎng)絡(luò)募捐行為的具體規(guī)制

上文從網(wǎng)絡(luò)募捐的募捐主體資格、募捐內(nèi)容和監(jiān)管三個(gè)方面所產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)于規(guī)制的建議也應(yīng)從這三方面入手：

1.明確網(wǎng)絡(luò)募捐主體資格的合法性。網(wǎng)絡(luò)募捐中包括公益組織通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的募捐和個(gè)人進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)募捐?！洞壬品ā返?2條明確規(guī)定慈善組織依法登記滿二年的即具備進(jìn)行公開(kāi)募捐的資格，但是并沒(méi)有認(rèn)定個(gè)人是否具有進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)募捐的資格。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和生活的結(jié)合，越來(lái)越多需要幫助的個(gè)人更傾向選擇網(wǎng)絡(luò)作為平臺(tái)進(jìn)行募捐。如果法律不加以規(guī)范和確認(rèn)，個(gè)人募捐會(huì)因網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的門(mén)檻低而陷入隨意化和無(wú)序化的困境。涉及募捐主體資格的規(guī)定屬于公法范疇，適用“法無(wú)授權(quán)即禁止”的一般原則。⑤因此，在立法規(guī)制中，首先應(yīng)該確認(rèn)和承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)募捐的地位，以及個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)募捐的主體資格。其次，因個(gè)人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)募捐現(xiàn)象發(fā)生的緊急性和頻繁性，對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐資格的認(rèn)定不應(yīng)嚴(yán)格同于慈善組織進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)募捐的資格認(rèn)定，而應(yīng)允許其進(jìn)行事后報(bào)備和事后審查。最后，個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐屬于眾多資源涌向某個(gè)獨(dú)立的個(gè)體的行為，因此在善款的利用及后期去向等環(huán)節(jié)應(yīng)保證其處理的公開(kāi)性，保障捐助者的知情權(quán)。

2.保證募捐信息平臺(tái)的透明度和規(guī)范化。虛擬性是網(wǎng)絡(luò)固有的屬性，但募捐行為同時(shí)具有很強(qiáng)的社會(huì)性和現(xiàn)實(shí)性，社會(huì)公眾參與網(wǎng)絡(luò)募捐的動(dòng)因就是以對(duì)募捐信息的極度信任為募捐前提。⑥互聯(lián)網(wǎng)慈善信息平臺(tái)是捐贈(zèng)者和求助者之間的交流平臺(tái)，是建立規(guī)范化慈善工作流程、實(shí)現(xiàn)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的技術(shù)載體⑦。但是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息的管理并不等于網(wǎng)絡(luò)募捐信息的真實(shí)，基于信息的不對(duì)稱理論，捐助者是無(wú)法將時(shí)間成本和精力成本投入在眾多求助信息的逐個(gè)甄別過(guò)程中，因此，確保募捐信息平臺(tái)的透明度具有必要性。首先，關(guān)于募捐信息平臺(tái)的準(zhǔn)入問(wèn)題，2016年9月,民政部根據(jù)法律授權(quán),公開(kāi)遴選并指定了首批13家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)⑧,這就將不具有資質(zhì)的平臺(tái)排除在外，有利于避免募捐信息泛濫帶來(lái)的信息不真實(shí)的問(wèn)題；其次，這些被政府“認(rèn)證”的信息平臺(tái)并不能代表信息的完全真實(shí)，因此，其真實(shí)性應(yīng)由募捐平臺(tái)管理人聯(lián)合政府部門(mén)進(jìn)行審核，確保發(fā)布的信息真實(shí)有效；最后，關(guān)于善款使用、余額處理等應(yīng)進(jìn)行信息公開(kāi)，《慈善法》第七章用七個(gè)條款專門(mén)規(guī)定了慈善活動(dòng)的信息公開(kāi)問(wèn)題，慈善組織和有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)募捐的過(guò)程中應(yīng)履行信息公開(kāi)的義務(wù)，確保公開(kāi)的信息真實(shí)完整、及時(shí)有效。

3.政府加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)。明確網(wǎng)絡(luò)募捐的監(jiān)管主體，及監(jiān)管主體的監(jiān)管責(zé)任，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐的監(jiān)管切實(shí)有效的落實(shí)的前提⑨。網(wǎng)絡(luò)募捐作為慈善募捐的一種新型類別，因此對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的主體應(yīng)與慈善事業(yè)的監(jiān)管主體是同一的。從網(wǎng)絡(luò)募捐過(guò)程來(lái)看，監(jiān)督主體既是捐贈(zèng)方，也是社會(huì)團(tuán)體，還是網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者，而作為資源分配和權(quán)力的行使者，政府是最為主要和重要的監(jiān)管主體之一。⑩根據(jù)法治政府理念政府應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管的角色責(zé)任；根據(jù)善治理念，政府更應(yīng)承擔(dān)起引導(dǎo)者的責(zé)任。就監(jiān)管而言，政府不僅應(yīng)在立法層面完善立法，從法律上加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范，更應(yīng)落實(shí)在實(shí)施層面，如設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。從引導(dǎo)者來(lái)看，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)進(jìn)行直接監(jiān)管并非為最佳操作選擇，其作為引導(dǎo)者引出多種監(jiān)管主體，不僅僅是對(duì)募捐活動(dòng)的個(gè)別行為監(jiān)管，更有助于不同監(jiān)督主體之間因利益的不同為進(jìn)行平衡而進(jìn)行的相互監(jiān)管。因此，政府要衡平好監(jiān)管者和引導(dǎo)者兩種不同角色，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)募捐秩序的規(guī)范化和法治化，這樣既能保證捐贈(zèng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，又能營(yíng)造良好的慈善氛圍，推動(dòng)慈善事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)募捐具有顯著區(qū)別于傳統(tǒng)募捐的優(yōu)勢(shì)，其正依托于網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)入蓬勃發(fā)展的階段。我們應(yīng)充分利用該優(yōu)勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)募捐，完善配套可行的政策措施，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管，促進(jìn)其朝著規(guī)范化方向健康發(fā)展。

【注釋】

②許舒寧,王為旭.《慈善法》視閾下“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式探究[J].行政與法.2016(11).63.

③金錦萍.《慈善法》實(shí)施后網(wǎng)絡(luò)募捐的法律規(guī)制[J].復(fù)旦學(xué)報(bào).2017(4).163.

④http://tech.ifeng.com/a/20170122/44535194_0.shtml.

⑤卓澤淵.法的價(jià)值論區(qū)[M].北京:法律出版社，1999:254-255.

⑥李雅濱.我國(guó)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐行為的法律規(guī)制[D].中南民族大學(xué).2013(5).

⑦王海燕,鄧虹.互聯(lián)網(wǎng)慈善的公信力研究[J].征信.2017(1).

⑧http://ex.cssn.cn/zx/xshshj/xsnew/201710/t20171030_3687314.shtml

⑨李程.網(wǎng)絡(luò)募捐行政管理初探[D].中國(guó)政法大學(xué).2011(3).

⑩陳婉璇.論個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐的法律規(guī)制[J].法治博覽.2017(1).

[1]王海燕,鄧虹.互聯(lián)網(wǎng)慈善的公信力研究[J].征信.2017(1).28.

[2]許舒寧,王為旭.《慈善法》視閾下“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式探究[J].行政與法.2016(11).63.

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2016年華南大學(xué)法學(xué)院研究生科研項(xiàng)目