(西南政法大學(xué) 重慶 400000)

論法律的運(yùn)行與政體的關(guān)系
——讀孟德斯鳩《論法的精神》

吳佩芹

(西南政法大學(xué)重慶400000)

孟德斯鳩的著作《論法的精神》深入探討了法律運(yùn)行與各種社會(huì)因素之間的關(guān)系，其中包含了豐富的法律思想和學(xué)說(shuō)，本文通過(guò)對(duì)書(shū)中影響法律運(yùn)行的因素中的政體進(jìn)行梳理，深化對(duì)“法的精神”這一概念的理解,同時(shí)探索孟德斯鳩書(shū)中的理論和研究方法的創(chuàng)新之處，以闡明法律的運(yùn)行及其環(huán)境的規(guī)律及特點(diǎn)。本文闡述了法律運(yùn)行與政體的關(guān)系以及結(jié)論與啟示，意圖通過(guò)社會(huì)的諸多因素與法律的互動(dòng)角度來(lái)觀察法律的運(yùn)行，從而揭示出其相互之間的聯(lián)系。

在法律運(yùn)行與政體的關(guān)系中，主要的觀點(diǎn)是孟德斯鳩認(rèn)為的每個(gè)國(guó)家的法律都應(yīng)該與其政體的性質(zhì)和特征相契合，對(duì)此他也對(duì)各種政體做出了評(píng)價(jià)；在法律運(yùn)行與自由的關(guān)系這一部分中，詳述了自由的涵義與分類(lèi)，也對(duì)著名的“三權(quán)分立”思想進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

論法的精神；法律運(yùn)行；政體

一、前提

《論法的精神》是18世紀(jì)啟蒙時(shí)代的一部宏偉巨著，孟德斯鳩通過(guò)對(duì)一系列與法有關(guān)因素的細(xì)節(jié)描繪，向我們展示了他眼中的“法的精神”，特別是其提出的三權(quán)分立理念、自由的涵義，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)，可以說(shuō)當(dāng)今之法治是建立在孟德斯鳩理論大廈的基礎(chǔ)上的。

美國(guó)著名法學(xué)家埃利希認(rèn)為，《論法的精神》是創(chuàng)設(shè)法律社會(huì)學(xué)的最初嘗試，其中包含了對(duì)法律社會(huì)學(xué)所有主題的有價(jià)值的建議。日內(nèi)瓦人博內(nèi)在1753年恭維孟德斯鳩時(shí)，稱他“發(fā)現(xiàn)了精神世界的法則”，恰如牛頓“提出了物質(zhì)世界的法則”。《論法的精神》把實(shí)驗(yàn)科學(xué)及其方法視為人文科學(xué)的典范，盧梭為創(chuàng)立一種抽象的“一般公共權(quán)利”而“首先撇開(kāi)事實(shí)”，孟德斯鳩卻不這么認(rèn)為，他反對(duì)法律是一種基于絕對(duì)先驗(yàn)的指令。他對(duì)波舒哀和博丹“君主政體是上帝心中因其本身而最佳的政體”的看法也不敢茍同，他認(rèn)為政體最佳與否應(yīng)視這個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土面積和歷史，以及被其稱為“民族精神”的集體心態(tài)是否符合這個(gè)政體的性質(zhì)而定。

《論法的精神》一開(kāi)頭，就討論并界定了“一般意義上的法”，“從最普遍的意義上來(lái)說(shuō)，法是由事物的性質(zhì)產(chǎn)生出來(lái)的必然關(guān)系”。這里的“法”不算是最廣泛意義上的“法”，更準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)該是某種“法則”，“法則是源于事物本性的必然關(guān)系，就此而言，一切存在著的事物都各有其法則：上帝有他的法；物質(zhì)世界有它的法；高于人類(lèi)的智靈們有他們的法，獸類(lèi)有它們的法；人類(lèi)則有自己的法?！闭緯?shū)的靈魂，就在于“法則是源于事物本性的必然關(guān)系”，這句話將長(zhǎng)達(dá)六卷的《論法的精神》貫通了起來(lái)。

之所以分析法律與政體的關(guān)系，是因?yàn)槊系滤锅F認(rèn)定“社會(huì)不可能沒(méi)有政體而存在”，政治法決定了每一個(gè)公民的生活。孟德斯鳩將政體分為三種：共和政體、君主政體、專(zhuān)制政體?！肮埠驼w是全體人民或僅僅部分人民掌握最高權(quán)力的政體；君主政體是由一人依固定和確立的法單獨(dú)執(zhí)政的政體；專(zhuān)制政體也是一人單獨(dú)執(zhí)政的政體，但既無(wú)法律又無(wú)規(guī)則，全由他的個(gè)人意愿和喜怒無(wú)常的心情處置一切。”①共和政體又分為民主政體和貴族政體，在民主的國(guó)家，人民選出代表來(lái)表達(dá)其意見(jiàn)而成為“君主”，所以在民主國(guó)家，關(guān)于選舉權(quán)利的法律的地位舉足輕重，通過(guò)選舉，人民任命官員，盡管他們不一定有相應(yīng)的能力?！熬秃徒^大多數(shù)公民有選出代表的能力，卻不能成為合適的候選人，人民可以讓別人來(lái)治理國(guó)家，卻無(wú)法親自參與國(guó)家的治理?！彼裕皯?yīng)該看政體自身能催生出什么樣的法律，這種法律即是最開(kāi)始的基礎(chǔ)法律?！?/p>

二、法律運(yùn)行的規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)

(一)法律運(yùn)行的規(guī)律

孟德斯鳩認(rèn)為，每個(gè)國(guó)家的法律都應(yīng)該與其政體的性質(zhì)和特征相契合。關(guān)于民主政體和貴族政體，“在共和國(guó)中，當(dāng)全體人民掌握最高權(quán)力時(shí)便是民主政體，部分人民掌握最高權(quán)力時(shí)便是貴族政體。在民主政體中，人民在某些方面是君主，在另一些方面則是臣民?！雹?/p>

民主政治有兩條基本法：一是有關(guān)選舉的法律，二是只有人民可以制定法律。選舉權(quán)的劃分方法關(guān)乎民主政治的興亡與繁榮?！霸谫F族政治中，最高權(quán)力執(zhí)掌在一定數(shù)量的人手中，由他們立法并執(zhí)法，其余人民與他們的關(guān)系，恰如君主政體下臣民與君主的關(guān)系，因而在共和政體中，一個(gè)公民如果突然被賦予過(guò)高的權(quán)力，共和政體就可能變成君主政體，甚至更甚于君主政體。③貴族政治越是近于民主政治，便越是完善；越是近于君主政體，便越不完善。所以，要最大限度地減少?zèng)]有介入到國(guó)家權(quán)力的那部分人的數(shù)量?！?/p>

對(duì)于君主政體，必然也是遵循法律的。在君主政體中，君主是一切政治權(quán)力和公民權(quán)力的源泉。君主政體的基本準(zhǔn)則是：沒(méi)有君主就沒(méi)有貴族，沒(méi)有貴族就沒(méi)有君主，但有一個(gè)暴君。君主政體下的社會(huì)大體分為三個(gè)階層：君主、貴族和臣民，要實(shí)行基本法律，就必然需要通過(guò)一些中間渠道，借以保障權(quán)力得以順暢行使。所以，在基本法律之下，貴族在一定意義上構(gòu)成了君主政體的本質(zhì)，君主的意志通過(guò)法律行使權(quán)力，再依靠貴族階層作為中間渠道去達(dá)到上傳下達(dá)的目的。④

專(zhuān)制政體的性質(zhì)要求行使權(quán)力的只有一個(gè)人，受命替他行使權(quán)力的也只有一個(gè)人。最簡(jiǎn)便可行的方法就是將權(quán)力交付給一個(gè)相當(dāng)于宰相的角色，由宰相執(zhí)掌與君主相同的權(quán)力。設(shè)置宰相就是專(zhuān)制政體的基本法律。

民主國(guó)家熱愛(ài)平等，樂(lè)于維護(hù)社會(huì)的平等狀態(tài)，通過(guò)建立類(lèi)似于羅馬的等級(jí)制度防止社會(huì)兩極分化。而貴族社會(huì)的本質(zhì)就是不平等的，他們想要達(dá)到的是一種統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間的微妙的平衡，而且這種平衡一旦被打破，貴族制就會(huì)面臨顛覆。不同的政體之間是可以相互轉(zhuǎn)換的，若民主國(guó)家出現(xiàn)極度不平等，就有可能向貴族政體或者君主政體發(fā)展；若過(guò)度平等，則會(huì)過(guò)渡為專(zhuān)制國(guó)家。⑤

(二)法律運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)

“政體的性質(zhì)是政體表現(xiàn)出來(lái)的東西，而政體的原則是政體運(yùn)行的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。前者是政體的組成部分，后者是推動(dòng)政體的人類(lèi)的感情?！闭w的氣質(zhì)影響政體的內(nèi)容，自然會(huì)影響這個(gè)國(guó)家的法律，所以孟德斯鳩開(kāi)始研究法律與各類(lèi)政體的原則之間的關(guān)系。

三種政體各受不同原則的統(tǒng)治，只要是共和政體，不管是民主政體還是貴族政體，其原則都是美德，君主政體的原則是榮譽(yù)，專(zhuān)制政體的原則是恐懼。不需要平等的專(zhuān)制政體，遍地都是奴隸，既然都是奴隸，自然沒(méi)有平等與不平等的差別，可以說(shuō)成某種意義上的完全“平等”。民主政體與貴族政體的區(qū)別僅在于參與統(tǒng)治的人數(shù)多少不同，君主政體不同于專(zhuān)制政體的地方則在于統(tǒng)治者個(gè)人的好與壞。對(duì)此，張千帆先生在研究中指出，孟德斯鳩生動(dòng)的描述：“以抽簽的方法進(jìn)行決策是民主制的性質(zhì)，以指定的方法來(lái)進(jìn)行決策是貴族制的性質(zhì)”，因?yàn)橹挥谐楹灢拍茏屆總€(gè)公民有為國(guó)家效力的期待可能性。因此，當(dāng)下的所謂“民主”選舉在他看來(lái)其實(shí)多帶有貴族制的色彩。他認(rèn)為最好的貴族制近似于多數(shù)人的統(tǒng)治，原因在于邊緣化的一些人一開(kāi)始就沒(méi)有獲得決策權(quán)的資格，那么多數(shù)人也無(wú)意壓迫之:“貴族政體越是貼合民主政體就越完美，越是附和君主政體就越不完美?！雹?/p>

民主政體的美德，孟德斯鳩認(rèn)為在共和國(guó)的場(chǎng)合，愛(ài)共和國(guó)就是愛(ài)民主政體，愛(ài)民主政體就是愛(ài)平等。⑦這是一種政治上的美德，與道德和宗教都不同，民主國(guó)家的執(zhí)法者自己要對(duì)法律認(rèn)同并服從，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如果不服從，整個(gè)國(guó)家就會(huì)陷入混亂，最終崩塌。至于貴族政體，其進(jìn)行自我約束的方式，一般是通過(guò)美德，使貴族和人民盡量平等；或者是通過(guò)寬和的美德，加上一定的節(jié)制使貴族之間保持相對(duì)的平衡。

君主政體的原則是榮譽(yù)，它與法律一發(fā)生聯(lián)系，就能像美德一樣，達(dá)成政府的目的。它能“推動(dòng)著君主政體的政治領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)；它用自己的作用把各個(gè)部分連粘起來(lái)。這樣當(dāng)每個(gè)人自以為是奔向個(gè)人利益的時(shí)候，就是走向了公共的利益?！?/p>

專(zhuān)制政體原則的恐怖在于，沒(méi)有一個(gè)人是公民，被統(tǒng)治的每個(gè)人都達(dá)到了所謂的“平等”，但每個(gè)人都只是純粹的奴隸。暴君治理國(guó)家的方式是限制人民，“在那里，人們不得不把壞的遭遇認(rèn)為是神的意志，只能恐懼未來(lái)不間斷的噩運(yùn)的到來(lái)。在那里，人的名譽(yù)和牲畜一樣，就是本能、服從與懲罰。”出于人類(lèi)的天性，人民迫切渴望有一個(gè)人承擔(dān)護(hù)衛(wèi)的責(zé)任，于是暴君就充當(dāng)了這個(gè)“護(hù)衛(wèi)”。⑧

三、法律之教育

“教育的法律是我們最先接受的法律”⑨，它指導(dǎo)人民作為公民的準(zhǔn)則和底線，只要是該國(guó)的法律，必然會(huì)受到這個(gè)國(guó)家整體原則的影響。與政體原則相適應(yīng)，在君主政體中，教育法應(yīng)以榮譽(yù)為目標(biāo)，在共和政體中，教育法應(yīng)以美德為目標(biāo)，而在專(zhuān)制政體中，教育法則以畏懼為目標(biāo)。⑩在君主政體中，應(yīng)教育人品德要高尚，作風(fēng)要坦誠(chéng)，舉止要禮貌，在那里，對(duì)人們行為的判斷不是好壞，而是美丑，不是公正與否，而是偉大與否，不是合理與否，而是非凡與否，提升人們的心志是他們的目的；在專(zhuān)制政體中，教育則旨在降低心志，這種教育必然是奴役性的。每個(gè)家庭都成了與外界隔絕的城邦，這樣做的目的是教授如何與他人共處的知識(shí)，于是這種教育變得十分狹隘，最終被簡(jiǎn)化為接受畏懼心理和某些極為簡(jiǎn)單的宗教原則常識(shí)。

四、與政體原則相適應(yīng)的立法與部門(mén)法

(一)與政體原則相適應(yīng)的立法

孟德斯鳩認(rèn)為，不同性質(zhì)的政體和政體規(guī)模直接相關(guān)，他認(rèn)為大國(guó)只有專(zhuān)制才能維持，中等規(guī)模國(guó)家更適合君主制;共和則只有在小國(guó)才能生存。他的解釋是大國(guó)必須聚集龐大的財(cái)產(chǎn)，“因而溫和精神式微”；“在小型的共和國(guó)，公共利益更加明顯，甚至與每一個(gè)公民的生活息息相關(guān)，公權(quán)力沒(méi)有辦法濫用，所以尋求庇護(hù)也不如想象中方便?！贝朔N說(shuō)法現(xiàn)在看來(lái)稍有偏頗，舉一個(gè)鮮活的例子，美國(guó)就是一個(gè)“共和”的“大國(guó)”，但是在這樣的高度地方自治“大國(guó)”實(shí)現(xiàn)一定意義上的民主，其難度之大，是毋庸置疑的。

事實(shí)上，孟德斯鳩自己已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到“聯(lián)邦共和國(guó)”的可能性，因?yàn)椤耙粋€(gè)共和國(guó)，小則亡于外敵，大則毀于內(nèi)弊”，因此，“如果沒(méi)有創(chuàng)造出一種政體，即聯(lián)邦共和國(guó)，它既有共和政體的所有內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，又有君主政體的外部?jī)?yōu)越性，人類(lèi)可能最終只能永遠(yuǎn)生活在只有一個(gè)人治理國(guó)家的政體之下。希臘和羅馬之所以長(zhǎng)期如此繁榮，原因就在于這種聯(lián)合。同樣因?yàn)檫@種聯(lián)合，荷蘭、德意志以及瑞士同盟在歐洲被視為永恒的共和國(guó)?！薄斑@種類(lèi)型的共和國(guó)既有能力抵御外敵，保持強(qiáng)盛，內(nèi)部也不會(huì)腐化，因?yàn)檫@種聯(lián)合形式能防止一切弊端?！痹诖蟊娧壑?，孟德斯鳩最為著名的成就在于提出了三權(quán)分立理論，而聯(lián)邦政體是美國(guó)的獨(dú)占品，由此可見(jiàn)，《論法的精神》才是華盛頓等人的政治理論的淵源。

(二)與政體原則相適應(yīng)的部門(mén)法

政體原則各不相同也帶來(lái)了法律的繁簡(jiǎn)、審判形式、制定刑罰等方面的差異?！霸诰髡w下，必須要設(shè)置法院，法院的判決也要妥善保存，供人學(xué)習(xí)，以使今昔判決一致，司法機(jī)構(gòu)做出的決定不僅決定著人民的財(cái)產(chǎn)與生命，而且關(guān)系著他們的榮譽(yù)，謹(jǐn)慎的裁判方式使司法公正得到了保證?！薄霸趯?zhuān)制政體下，君主有權(quán)繼承一切，土地也屬于君主，因此法律少之又少?！?/p>

政體越接近共和，審判方式越趨于固定。君主政體有法律，法律明確時(shí)，法官依法判案，法律不明確時(shí)，法官依據(jù)法律的精神判案。專(zhuān)制政體中什么法律也沒(méi)有，法官本身就是法律。在共和國(guó)里，整體的性質(zhì)要求法官一絲不茍地依照字面含義判案。事關(guān)公民的財(cái)產(chǎn)、榮譽(yù)和生命時(shí)，誰(shuí)也不能對(duì)法律作不利于該當(dāng)事人的解釋。

五、孟德斯鳩對(duì)各種政體下法律運(yùn)行的看法

在這三種政體中，孟德斯鳩最反對(duì)專(zhuān)制政體，他猛烈地抨擊專(zhuān)制政體：“路易斯安納的野蠻人要果子的時(shí)候,便把樹(shù)從根部砍倒,采摘果實(shí)。這就是專(zhuān)制政體。”他說(shuō)專(zhuān)制政體的原則是恐怖,專(zhuān)制政體下的人們是奴隸,是只會(huì)接受服從與命令的生物。他認(rèn)為專(zhuān)制政體在本質(zhì)上是腐化的,是絕不可取的政體，盡管大多數(shù)人還是接受這種統(tǒng)治。

他最欣賞的是共和政體,他對(duì)共和政體的主張有二：一是孟德斯鳩主張代議制民主，反對(duì)直接民主。在這一點(diǎn)上,孟德斯鳩繼承了歐洲先哲們的思想。蘇格拉底說(shuō):“要想得到正確的判斷,要根據(jù)知識(shí)而不應(yīng)根據(jù)多數(shù)?！彼J(rèn)為，統(tǒng)治者應(yīng)當(dāng)具有專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)治知識(shí)，但普通民眾由于不具備這種素質(zhì)，所以不宜直接參政。他贊賞法治之下的民主,至于貴族政體與民主政體孰優(yōu)孰劣,他沒(méi)有明確的答復(fù)。二是孟德斯鳩認(rèn)為聯(lián)邦共和國(guó)兼?zhèn)淞司髦坪凸埠椭频膬?yōu)點(diǎn)，聯(lián)邦共和國(guó)具有極強(qiáng)的生命力,能夠抗拒外力,保持它獨(dú)有的氣勢(shì),而使國(guó)內(nèi)不致腐化,能夠防止一切可能的侵害。他的這一思想被漢密爾頓接受,成為美國(guó)聯(lián)邦立憲的依據(jù)。

顯然，孟德斯鳩最為厭惡的就是專(zhuān)制政體，對(duì)于共和政體和君主政體的優(yōu)劣問(wèn)題,他的思想可謂錯(cuò)綜復(fù)雜。很明顯，孟德斯鳩是依據(jù)“統(tǒng)治者的數(shù)量”對(duì)共和政體與君主政體進(jìn)行區(qū)分的，然而這種計(jì)量方法是不能作為區(qū)分政體優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)的。因?yàn)樵诿系滤锅F看來(lái)，評(píng)價(jià)政體優(yōu)秀與否，要衡量的是該政體“有無(wú)法治”。所以不管是單獨(dú)一人依據(jù)基本法治國(guó)的君主政體，還是全體人民掌握最高權(quán)力的共和政體，只有以法治與自由為基石，權(quán)力在法律規(guī)定的范圍內(nèi)相互制衡，互相配合，才能成為良好的政體，可以看出他是一個(gè)溫和主義者。孟德斯鳩強(qiáng)調(diào)了他對(duì)“法治”標(biāo)準(zhǔn)的鐘愛(ài),“法治”才是他最關(guān)注的政體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，才是他所認(rèn)為的區(qū)分政體優(yōu)劣與政體本質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。

【注釋】

①(法)查理·路易·孟德斯鳩著，張雁深譯.論法的精神.商務(wù)印書(shū)館,2005:17.

②(法)查理·路易·孟德斯鳩著，張雁深譯.論法的精神.商務(wù)印書(shū)館,2005:18.

③(法)查理·路易·孟德斯鳩著，張雁深譯.論法的精神.商務(wù)印書(shū)館,2005:23.

④自由的探究者：《論法的精神》導(dǎo)讀.http://www.qstheory.cn/books/2014-08/25/m_11122151.

⑤自由的探究者：《論法的精神》導(dǎo)讀.http://www.qstheory.cn/books/2014-08/25/m_11122151.

⑥張千帆著.孟德斯鳩的“精神”.杭州師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013,1.

⑦(法)查理·路易·孟德斯鳩著，張雁深譯.論法的精神.商務(wù)印書(shū)館,2005:56.

⑧段德敏著.從專(zhuān)制主義概念看孟德斯鳩的自由觀.云南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2015,2.

⑨(法)查理·路易·孟德斯鳩著，張雁深譯.論法的精神.商務(wù)印書(shū)館,2005:42.

⑩(法)查理·路易·孟德斯鳩著，張雁深譯.論法的精神.商務(wù)印書(shū)館,2005:42.

[1]姜利標(biāo).從社會(huì)運(yùn)行的角度看《論法的精神》中的社會(huì)[J].創(chuàng)新，2011(1).

[2]張千帆.孟德斯鳩的“精神”[J].杭州師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013(1).

[3]黃友峰.解讀《論法的精神》的“精神”.[J].福建政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.

吳佩芹，西南政法大學(xué)2016級(jí)碩士研究生。