(安徽省宿州市質(zhì)監(jiān)局 安徽 宿州 234000)

質(zhì)監(jiān)部門如何運用五大發(fā)展理念服務(wù)質(zhì)量時代

劉德強

(安徽省宿州市質(zhì)監(jiān)局安徽宿州234000)

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是我黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。文章通過對質(zhì)監(jiān)部門及其所處的機遇與挑戰(zhàn)并存的時代背景進行分析，研究質(zhì)監(jiān)部門的發(fā)展方向和重點，提出了幾點改革的看法，期望能夠為“四個全面”的建設(shè)貢獻一份力量。

五大發(fā)展理念；運用；服務(wù)；質(zhì)量時代

十八屆五中全會將“以提高質(zhì)量和效益為中心”寫進了“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想，說明今后的經(jīng)濟增長將會從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此質(zhì)監(jiān)部門要跟緊步伐，以科學(xué)的理念帶動方式的變換，查缺補漏，改革升級。

一、質(zhì)監(jiān)部門所面臨的挑戰(zhàn)與機遇

就挑戰(zhàn)而言，存在外部和內(nèi)部兩種因素。就外部而言社會不斷發(fā)展，科技不斷創(chuàng)新，人們對于質(zhì)量的認知和要求都上升到了新的高度，當下人們追求的是個性化的服務(wù)以及更高的質(zhì)量體驗，因此實現(xiàn)改革創(chuàng)新來滿足日益增長的社會需求是擺在質(zhì)監(jiān)部門面前的新難題；反觀內(nèi)部，挑戰(zhàn)在于是否能夠深刻認識質(zhì)量提升的重要性，及時地做出結(jié)構(gòu)調(diào)整，推陳出新，把握住質(zhì)量發(fā)展的時機，不斷完善服務(wù)功能，提高服務(wù)能力，加強監(jiān)管工作，取得人民群眾的信任。

二、質(zhì)監(jiān)部門的發(fā)展方向和重點

(一)質(zhì)監(jiān)改革要符合“五位一體”的戰(zhàn)略布局推動“四個全面”的建設(shè)

經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)囊括了人類社會發(fā)展的重心，而“四個全面”建設(shè)則是我國目前的主要發(fā)展目標。因此質(zhì)監(jiān)改革的發(fā)展方向一定要在“五位一體”戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)下，推動“四個全面”建設(shè)。這就需要質(zhì)監(jiān)部門在創(chuàng)新發(fā)展上開動腦筋，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。例如信息化時代帶來的信息技術(shù)就是產(chǎn)業(yè)更新升級的一大助力，因此利用信息化時代衍生出的大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù)，加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控，進一步提高產(chǎn)品的監(jiān)管力度是增強行政服務(wù)功能行之有效的手段。

(二)質(zhì)監(jiān)改革要堅持以人民為中心的發(fā)展思想全面加強監(jiān)管

人民群眾是整個社會組成的基礎(chǔ)部分，科學(xué)發(fā)展觀也提出發(fā)展的核心是以人為本，政府工作的服務(wù)對象也是人民群眾，因此質(zhì)監(jiān)部門工作得到的行政效益也應(yīng)作用于人民，當然人民群眾反作用于社會的力量也不容忽視。兩者之間是相輔相成的關(guān)系，想要完善質(zhì)監(jiān)改革首先要在共享發(fā)展上謀求對策，加大質(zhì)量效益的宣傳力度，提高人民的質(zhì)量意識，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的質(zhì)量發(fā)展大環(huán)境，保障人民的質(zhì)量權(quán)益，讓每個人都能夠享受到高質(zhì)量的生活。其次則要在綠色發(fā)展上狠下功夫，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)是近幾年新提出的科學(xué)理念，是實踐至今總結(jié)出的經(jīng)驗教訓(xùn)?？茖W(xué)的發(fā)展策略要求質(zhì)監(jiān)部門倡導(dǎo)能源節(jié)約和低碳生活，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建成一個人與自然和諧相處的生態(tài)社會。

(三)質(zhì)監(jiān)改革要遵循市場規(guī)律全面深化改革

首先可以在協(xié)調(diào)發(fā)展上尋找辦法，重心放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上，讓質(zhì)監(jiān)部門為經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供質(zhì)量保障。我國已經(jīng)成為制造大國、正在邁向制造強國。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)。其次還可以在開放發(fā)展上大做文章，我們的視線不能局限于國內(nèi)市場，更要放眼世界，走向全球。如今是信息的時代，國際經(jīng)濟交流溝通日益頻繁，想要發(fā)展外向型經(jīng)濟，促進企業(yè)之間相互交流，邁入國際市場，需要創(chuàng)新質(zhì)檢技術(shù)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌效應(yīng)。要注重信息的公開交流，完善信用體系，讓質(zhì)量成為敲門磚去叩開國際市場的大門。

三、五大發(fā)展理念指導(dǎo)下質(zhì)監(jiān)部門改革的具體措施

(一)緊扣保安全，護衛(wèi)質(zhì)量發(fā)展

面對社會愈來愈高的質(zhì)量需求，質(zhì)監(jiān)部門的檢查力度也要隨之加強。擺在質(zhì)監(jiān)部門面前的難題在于當前的技術(shù)與條件無法時刻監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)的全過程，這就需要企業(yè)自身提高質(zhì)量意識，在產(chǎn)品的初始階段加強原材料的管控，確保原材料的質(zhì)量。在生產(chǎn)過程中，注重細節(jié)品質(zhì)，認真嚴謹，一絲不茍。在產(chǎn)品生產(chǎn)后內(nèi)部先進行抽樣調(diào)查，劣質(zhì)不合格的產(chǎn)品一定要如實上報歸零處置，找到環(huán)節(jié)中出錯的點，及時改正。對于情節(jié)嚴重的人為原因，要根據(jù)相關(guān)制度嚴格懲罰。始終保持產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)的，也要進行必要的獎勵，激發(fā)員工的工作內(nèi)動力，增加企業(yè)的凝聚力和向心力。實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門和企業(yè)相互融合的過程也是各部門之間相互合作，相互協(xié)調(diào)的過程，正是所有企業(yè)的共同努力，協(xié)同發(fā)展，才護衛(wèi)了產(chǎn)品品質(zhì)的上升。

(二)堅持創(chuàng)品牌，提升質(zhì)量效益

一定要打造品牌效益，將中國的產(chǎn)品通過“一帶一路”、長江區(qū)經(jīng)濟帶等推廣出去。要圍繞名牌戰(zhàn)略服務(wù)，制訂名牌培育計劃，加強名牌培育工作；全力申報名牌產(chǎn)品，發(fā)揮名牌產(chǎn)品標桿作用；加強名牌產(chǎn)品宣傳，推介名優(yōu)產(chǎn)品。將中國的產(chǎn)品物美價廉，質(zhì)量過硬的名聲傳入國際市場，將大量原材料的初級經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品質(zhì)量的高附加效益，打造屬于自己的“中國品牌”甚至是“世界品牌”。等到名聲遠揚，品牌效益帶來的價值一定會遠超我們的想象，面對來自世界各地的相同產(chǎn)品，物美價廉，質(zhì)量保障的必定能奪得先機。

(三)對接新常態(tài)，邁向質(zhì)量時代

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。質(zhì)監(jiān)部門也要抓住新機遇，積極對接新常態(tài)，盡快適應(yīng)新常態(tài)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮自身的作用，創(chuàng)新質(zhì)檢技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的雙提升。尤其是“一帶一路”的質(zhì)檢服務(wù)，一定要嚴格把控，確保產(chǎn)品質(zhì)量，憑借物美價廉，質(zhì)量過硬的條件打開國際市場，促進與各個國家之間經(jīng)濟的交流，為國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型提供助力，為國家的發(fā)展提供質(zhì)量安全支撐，將“一帶一路”的經(jīng)濟效益發(fā)揮至最大。同時也要利用“一帶一路”協(xié)同長江經(jīng)濟帶和京津冀共同發(fā)展，進而帶動整個國內(nèi)市場經(jīng)濟向外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，加大與國際市場間的交流，提高市場競爭力，確保質(zhì)量安全得到保障。

總而言之，實現(xiàn)中國經(jīng)濟效益的根本性改變是大勢所趨，質(zhì)量效益型經(jīng)濟會成為邁入下一個發(fā)展時期的核心。因此質(zhì)監(jiān)部門要立足本職，認真履職，努力實踐、創(chuàng)新科技，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓住國家政策給予的機遇，貫徹落實科學(xué)的指導(dǎo)理念，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨越式發(fā)展做出貢獻。

[1]張寧波.以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)全面推動山東邁入質(zhì)量品牌時代[J].山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究,2016(Z2):40-41.

[2]詹新宇,王素麗.財政支出結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟增長質(zhì)量效應(yīng)研究——基于“五大發(fā)展理念”的視角[J].當代財經(jīng),2017(4):25-37.

[3]詹新宇,崔培培.中國省際經(jīng)濟增長質(zhì)量的測度與評價——基于“五大發(fā)展理念”的實證分析[J].財政研究,2016(8):40-53.

劉德強(1974.8-)，男，漢，山東濟寧，副調(diào)研員，學(xué)士學(xué)位，研究方向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。