(河南工業(yè)大學(xué) 河南 鄭州 450000)

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究
——以西峽縣為例

吳鵬王山峰李西龍

(河南工業(yè)大學(xué)河南鄭州450000)

2016年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。由此可見，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。

本研究運(yùn)用問卷、訪談、實(shí)地考察等調(diào)研方法，對(duì)河南省西峽縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行較為系統(tǒng)地調(diào)查分析，通過六個(gè)具體的案例用解剖麻雀的方法來闡釋調(diào)研地點(diǎn)的實(shí)踐模式，在分析探索的基礎(chǔ)上，從中提煉出具有推廣價(jià)值的成功經(jīng)驗(yàn)，旨在為政府決策提供參考依據(jù)，為其他同類地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合；特色農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈延伸

一、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要舉措

(一)科學(xué)規(guī)劃搭建融合載體

推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是關(guān)鍵。西峽縣結(jié)合本地特色農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握區(qū)域現(xiàn)有資源優(yōu)勢，出臺(tái)《西峽縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一系列規(guī)范性文件，做好區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃?！鞍松揭凰环痔铩钡牡乩憝h(huán)境，僅靠糧食作物根本養(yǎng)育不了西峽縣46萬人民。于是，縣政府把獼猴桃、香菇和以山茱萸為主的中藥材確定為全縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。特別是近年來，按照“擴(kuò)果、調(diào)菌、穩(wěn)藥”的總體思路，通過規(guī)劃引領(lǐng)、要素集聚、項(xiàng)目擺布，全面實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，加速特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹。一是突出打造“兩長廊一基地”，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率80%以上的“百公里獼猴桃長廊、百公里香菇長廊”和北部山區(qū)山茱萸基地，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和出口企業(yè)源源不斷的提供高質(zhì)量的原材料。二是規(guī)劃建設(shè)西峽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展以香菇為主的食用菌、獼猴桃為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)和以山茱萸為主的中藥材加工產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚發(fā)展。當(dāng)?shù)刂凝堫^企業(yè)如“果然風(fēng)情”、“家家寶”等，都在里面扮演者重要的角色。

(二)發(fā)展園區(qū)助力產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和組成部分，現(xiàn)在園區(qū)效應(yīng)已經(jīng)引起越來越多的人關(guān)注。西峽縣在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，高效開發(fā)利用縣城東部荒坡荒地，建設(shè)了以宛西制藥公司、張仲景大廚房、華邦公司等為龍頭的特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托“菌、果、藥”豐富的的原材料優(yōu)勢，不斷引進(jìn)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的香菇、獼猴桃深加工企業(yè)，與農(nóng)戶聯(lián)合建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，形成了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)供銷模式。除了位于縣城的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品工業(yè)園區(qū)，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有大大小小，規(guī)模不一的食品工業(yè)園。以香菇產(chǎn)業(yè)為例，西峽縣投資了3.5億元在縣民營生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立了占地350畝的、可容納20多家企業(yè)從事以香菇為主的食用菌深加工的“西峽香菇城”。為了進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)發(fā)展，西峽縣開始試點(diǎn)投資建設(shè)，圍繞著獼猴桃、香菇兩大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)定向扶持，對(duì)盛煌、伏牛山百菌園、達(dá)能食品、西峽獼猴桃開發(fā)總公司等試點(diǎn)項(xiàng)目分別進(jìn)行了200萬資金支持，以提升龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、儲(chǔ)藏加工能力和示范帶動(dòng)水平。

(三)補(bǔ)齊短板完善服務(wù)體系

西峽縣為滿足“菌、果、藥”三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，針對(duì)以往資金、科技、人才的不足，多種舉措并舉，不斷完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。第一，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。充分發(fā)揮西峽農(nóng)商銀行的支農(nóng)主力軍作用，開通“金燕快貸通”、“果貸通”、“藥貸通”、“菌貸通”等業(yè)務(wù)，為從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目提供資金支持；與太平洋人壽保險(xiǎn)、中國人壽保險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司合作，擴(kuò)大涉農(nóng)、涉林保險(xiǎn)覆蓋范圍，開展涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｎ}保企對(duì)接活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)企提供保險(xiǎn)服務(wù)。第二，與國內(nèi)科研院校建立長期合作關(guān)系。依托中科院武漢植物研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)、上海農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和高等院校成立了西峽縣獼猴桃研究所、西峽食用菌科研中心、名貴中藥材開發(fā)研究所等科研機(jī)構(gòu)，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。第三，開展新型職業(yè)農(nóng)民的培育，西峽縣的主要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、公益性事業(yè)單位和職業(yè)院校，用“一主多元”的培訓(xùn)體系多次展開培訓(xùn)。截至2016年12月共培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1200人，有近一千人被認(rèn)定為初級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民，培育了一批會(huì)經(jīng)營、懂技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。通過不斷彌補(bǔ)農(nóng)村資金、技術(shù)和人才上的缺陷，助力西峽縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、西峽縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)踐模式

(一)接一連三：龍頭企業(yè)引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)鏈

依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，向前延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地，發(fā)展專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶。同時(shí)，做強(qiáng)加工制造業(yè)，龍頭企業(yè)提升自身的實(shí)力，將優(yōu)質(zhì)原料進(jìn)行規(guī)范化、規(guī)?；纳a(chǎn)，用產(chǎn)品質(zhì)量打造品牌。建設(shè)配套的物流公司和銷售門店或網(wǎng)店，向后延伸發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)村服務(wù)業(yè)。西峽縣發(fā)揮當(dāng)?shù)亍熬?、果、藥”三大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托宛西制藥、家家寶、果然風(fēng)情等龍頭企業(yè)向前向后延伸，已經(jīng)形成了“產(chǎn)、加、銷一體化”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)農(nóng)游結(jié)合：農(nóng)業(yè)發(fā)展搭上旅游便車

農(nóng)游結(jié)合是指通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等形式，發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的潛在價(jià)值，拓展農(nóng)業(yè)的多種功能。比如依托農(nóng)村的青山綠水、田園風(fēng)光、民俗活動(dòng)、特色美食等自然資源，以觀光、采摘、度假等形式，吸引游客前來體驗(yàn)、消費(fèi)。將自然風(fēng)景、民俗文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游、休閑、娛樂融為一體，形成農(nóng)村第一、第三產(chǎn)業(yè)“你中有我，我中有你”的發(fā)展格局。不但充分利用了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，而且使農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能、文化功能以及生態(tài)功能得到更好發(fā)揮。

(三)互聯(lián)網(wǎng)+流通：西峽特產(chǎn)飛向海內(nèi)外

為解決農(nóng)村特色產(chǎn)品銷售難題，西峽縣另辟蹊徑，把握農(nóng)村電商發(fā)展的新機(jī)遇，探索出了“基地+互聯(lián)網(wǎng)+市場”的新模式，為“菌、果、藥”等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售開啟了新的渠道?？h政府出資建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園，引導(dǎo)中小電商企業(yè)通過電商產(chǎn)業(yè)園孵化聚集發(fā)展壯大。引進(jìn)物流企業(yè)入園，提高電商企業(yè)運(yùn)營效率，為電商企業(yè)開展產(chǎn)品選樣、推廣、設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊等全方位服務(wù)，同時(shí)與國內(nèi)大型電商平臺(tái)對(duì)接，拓寬電商企業(yè)銷售渠道。

近年來，西峽縣累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村電商人才超過3000人，帶動(dòng)發(fā)展電商小微企業(yè)600余家，注冊網(wǎng)店2300多家，在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、299個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)蘇寧易購全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了全縣“買全國、賣全球”的目標(biāo)。

今年五月，央視二套財(cái)經(jīng)頻道《特色小鎮(zhèn)看中國》欄目播出了西峽縣太平鎮(zhèn)專題，讓這個(gè)美麗的國家級(jí)特色小鎮(zhèn)再次映入人們眼簾。

[1]蘇毅清,游玉婷,王志剛.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展:理論探討、現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議[J].中國軟科學(xué),2016(08):17-28.

[2]蘆千文.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究述評(píng)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2016(04):27-34.

[3]馮偉,石汝娟,夏虹,耿晴晴.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2016(21):5697-5701.

吳鵬，河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教師，研究方向，政治經(jīng)濟(jì)，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；王山峰,河南工業(yè)大學(xué)學(xué)生，國際貿(mào)易專業(yè)；李西龍,河南工業(yè)大學(xué)學(xué)生，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)。