(西安工業(yè)大學(xué) 陜西 西安 710021)

新常態(tài)下西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

王陳陳王芹

(西安工業(yè)大學(xué)陜西西安710021)

隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略近年來的提出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為未來發(fā)展的方向，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。本文通過對西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行分析，得出西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與不足，并為西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供對策建議。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；不足；對策

一、引言

2008年世界金融危機的爆發(fā)刺激了發(fā)達國家對新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，也激發(fā)了中國對這一領(lǐng)域前所未有的重視。在2010年10月我國提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。

隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，西安市發(fā)布的“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年末將西安打造成兩個國家基地，即“國家先進裝備制造業(yè)基地”和“國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”。本文旨在對西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與不足進行分析，并為西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供對策建議。

二、西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與不足

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，西安市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在2015年，西安市的規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興生產(chǎn)總值達1645.5億元，比2014年產(chǎn)值增長22%。

七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，高端裝備制造業(yè)發(fā)展最快，其次是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在2015年，西安市新一代信息技術(shù)和高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)值分別為374.4億元、383.7億元，占規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重分別為22.8%、23.3%，原因在于西安市擁有者雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，歷史悠久，優(yōu)勢顯著，并且近年來西安市加快高新區(qū)的發(fā)展，使得新一代信息技術(shù)也得到較快的發(fā)展。生物、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值總量適中，在2015年，西安市生物、新材料及新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為270.1億元、233.8億元、177.7億元，占規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重分別為16.4%、14.2%、10.8%。節(jié)能環(huán)保和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，規(guī)模較少，在2015年，西安市節(jié)能環(huán)保和新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別139.6億元、66.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重分別為8.5%、4.0%。其中節(jié)能環(huán)保出現(xiàn)負增長，比2014年增長-6.2%。

(二)發(fā)展不足之處

1.發(fā)展規(guī)模小，總量低

近年來，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國的提出，西安市先后出臺很多政策，都是關(guān)于促進西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，近年來，西安市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但相對全國來說，在西安市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，總量還很低，規(guī)模也不大，缺乏龍頭企業(yè)。目前，在西安市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中，大多是中小企業(yè)為主，而有實力的大企業(yè)，則不多。大企業(yè)可以增強一個地區(qū)的實力，促進發(fā)展，促進就業(yè)，增大產(chǎn)值，增加收入，帶動小企業(yè)發(fā)展。

2.創(chuàng)新不足，缺乏完善的創(chuàng)新體制

隨著西安市高新區(qū)的成立與發(fā)展，西安市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新業(yè)提升了很大一個臺階，在西安市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不平衡的，技術(shù)創(chuàng)新主要集中在這些產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料等方面，而在節(jié)能環(huán)保等方面的創(chuàng)新則不足。而且技術(shù)創(chuàng)新與市場需求相脫節(jié)，雖然西安市近年來的技術(shù)專利有很多，但并不能都能與市場相結(jié)合，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新無法形成實際的社會生產(chǎn)力。

3.缺乏投資資金。

一個產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，資金不能少，且資金投入多，這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展就好，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是一個新的事物，新事物的發(fā)展前景往往是很廣闊的。因此，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資金投入則是不能少的，而且是非常重要的一個方面。近年來，西安市雖有加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資，但投資不充足?？梢赃@么說，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行的投資，主要是對工業(yè)進行的投資，近年來，西安市對工業(yè)的投資，由于體制等因素的束縛，導(dǎo)致對工業(yè)的投資的不足，對工業(yè)的投資的占比在逐年降低，西安市投資中工業(yè)投資的占比也在降低。

4.體制機制的束縛

在我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，存在改革是滯后的，創(chuàng)新也是滯后的，并且政策體制也不是很完善，運行機制也不是健全的，導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是緩慢的。守舊只能帶來落后，會被人超越，受到別人排擠，被別人看不起，沒有自己的立足之地，要破除體制，創(chuàng)新機制，完善體制，適應(yīng)生產(chǎn)力，才能跟上時代潮流。改革很重要，改革是動力，它能帶給我們新的生命，新的活力，讓經(jīng)濟充滿活力，充滿動力，重新加速發(fā)展，讓人刮目相看。

三、發(fā)展對策

1.充分發(fā)揮政府對西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚的帶動作用，積極進行招商引資，抓住“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇與地理位置，西安市是西部地區(qū)重要的交通樞紐，要充分的發(fā)揮交通的便捷性，降低租金成本。

2.借助西安本身的工業(yè)和制造業(yè)優(yōu)勢，破除體制機制的束縛，充分發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)的帶動作用，帶動西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對加快轉(zhuǎn)變西安市經(jīng)濟的發(fā)展方式。原有的發(fā)展方式落后了，不能適應(yīng)時代了，要改變這種方式，改革生產(chǎn)關(guān)系，才能以新的面貌，新的方式來發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)濟才能發(fā)更快，造福人民，人民才幸福。

3.加大創(chuàng)新力度，促進科研機構(gòu)創(chuàng)新與市場的對接，讓專利產(chǎn)品形成現(xiàn)實的社會生產(chǎn)力，促進西安市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵大學(xué)生努力學(xué)習(xí)，積極奮斗，不只是要學(xué)習(xí)書本知識，而且要走入社會，參加活動，提升自己的社會實踐能力，使創(chuàng)新源于實踐，滿足市場需要，大學(xué)生要發(fā)掘自己的潛力，培育自己的興趣愛好，不能懶惰，克服困難，要積極向上，國家的人才，做祖國的棟梁。

4.應(yīng)加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決現(xiàn)階段高污染、高耗能的企業(yè)發(fā)展模式，提倡綠色發(fā)展，節(jié)能發(fā)展。近年來西安市霧霾嚴重影響人們的生活，保護環(huán)境不僅要加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且要從每個人自身做起，不隨地扔垃圾，不隨地吐痰等。

5.加快高新區(qū)的發(fā)展，發(fā)展和引進龍頭企業(yè)。高新區(qū)及龍頭企業(yè)是具有帶動作用的，不僅可以帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還能增強產(chǎn)業(yè)的競爭力。培育競爭機制，優(yōu)勝劣汰，讓企業(yè)競爭起來，讓企業(yè)充滿活力，不能固步自封，固步自封只能帶來落后，失去優(yōu)勢，失去競爭力。競爭能起到鞭子的作用，鞭策企業(yè)加強自身的發(fā)展，增加產(chǎn)值，增大規(guī)模，不至于被淘汰。

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王陳陳(1990-)，男，漢族，安徽淮南人，在讀研究生，西安工業(yè)大學(xué)，研究方向產(chǎn)業(yè)集聚。