國(guó)務(wù)院國(guó)資委：加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)研發(fā)

5月4日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶主持召開(kāi)主任辦公會(huì)議，貫徹習(xí)近平總書(shū)記近期視察有關(guān)中央企業(yè)時(shí)關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力、加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重要講話(huà)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，研究中央企業(yè)提高關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力工作。

會(huì)議指出，要認(rèn)真深刻認(rèn)識(shí)中央企業(yè)加快提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力的重要意義。中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，要自覺(jué)承擔(dān)起黨和國(guó)家賦予的使命和責(zé)任，在提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力中起到頂梁柱作用。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，大力發(fā)揚(yáng)航天精神、石油精神，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)瓶頸和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)上加快攻關(guān)，努力取得實(shí)實(shí)在在的成果。要圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，集中力量攻克“卡脖子”問(wèn)題。

中央企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新具有良好基礎(chǔ)，取得了一大批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大創(chuàng)新成果，要凝心聚力投入新一輪關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷實(shí)現(xiàn)更多突破，取得更大成績(jī)，作出更大貢獻(xiàn)。要積極為中央企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大考核、分配、人才等方面支持力度，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施一批自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目和工程。

三部委發(fā)布上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法

近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部證監(jiān)會(huì)令第36號(hào))。

36號(hào)令是國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、深化國(guó)有企業(yè)改革、推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要舉措，對(duì)調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管職能、精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)具有重大意義。36號(hào)令與2016年出臺(tái)的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào))共同構(gòu)成了覆蓋上市公司國(guó)有股權(quán)和非上市公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)，較為完整的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)管制度體系，在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范運(yùn)作、國(guó)有資源市場(chǎng)化配置、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面必將發(fā)揮重要作用。

36號(hào)令將于2018年7月1日起正式實(shí)施。

工信部：今年將組織實(shí)施重大短板裝備專(zhuān)項(xiàng)工程

核心技術(shù)不能全靠進(jìn)口，補(bǔ)足制造業(yè)短板的工作已迫在眉睫。工業(yè)和信息化部透露，工信部今年將組織實(shí)施重大短板裝備專(zhuān)項(xiàng)工程，制定發(fā)布2018年重大短板裝備項(xiàng)目指南，啟動(dòng)編制重大短板裝備創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)目錄。

工信部人士介紹說(shuō)，“十三五”期間，重大短板裝備專(zhuān)項(xiàng)工程重點(diǎn)解決《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展急需的專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備、專(zhuān)用生產(chǎn)線及專(zhuān)用檢測(cè)系統(tǒng)。

此前，工信部已經(jīng)下發(fā)通知，征集了重大短板裝備專(zhuān)項(xiàng)工程建議支持的重點(diǎn)方向：一是保障《中國(guó)制造2025》中十大重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展所需的專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備、專(zhuān)用生產(chǎn)線及專(zhuān)用檢測(cè)系統(tǒng)；二是服務(wù)其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)需求量大、長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口的專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備、專(zhuān)用生產(chǎn)線及專(zhuān)用檢測(cè)系統(tǒng)；三是涉及國(guó)際和經(jīng)濟(jì)安全的專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備、專(zhuān)用生產(chǎn)線及專(zhuān)用檢測(cè)系統(tǒng)。

工信部人士介紹說(shuō)，重點(diǎn)方向?qū)⒁杂脩?hù)部門(mén)關(guān)鍵需求為切入點(diǎn)，優(yōu)先選擇進(jìn)口數(shù)量較多、基礎(chǔ)條件較好、市場(chǎng)潛力較大、成長(zhǎng)前景明朗，并能在“十三五”期間接近或達(dá)到國(guó)外先進(jìn)水平的專(zhuān)用生產(chǎn)設(shè)備、專(zhuān)用生產(chǎn)線及專(zhuān)用檢測(cè)系統(tǒng)。

四部門(mén)為高鐵新城降溫：新站要盡可能建在市區(qū)

5月7日，國(guó)家發(fā)改委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)鐵路總公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)高鐵站周邊區(qū)域合理開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)禁借高鐵車(chē)站周邊以開(kāi)發(fā)建設(shè)名義盲目搞城市擴(kuò)張。扣除站場(chǎng)用地后，同一鐵路建設(shè)項(xiàng)目的綜合開(kāi)發(fā)用地總量按單個(gè)站場(chǎng)平均規(guī)模不超過(guò)50公頃控制，少數(shù)站場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)用地規(guī)模不超過(guò)100公頃。

《意見(jiàn)》同時(shí)提出，合理確定高鐵車(chē)站選址和規(guī)模。具體包括：新建鐵路選線應(yīng)盡量減少對(duì)城市的分割，新建車(chē)站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū)，確保人民群眾乘坐高鐵出行便利；高鐵車(chē)站建設(shè)要規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)適用，切忌貪大求洋、追求奢華。

住建部：房地產(chǎn)調(diào)控力度不放松

5月9日，住建部負(fù)責(zé)人就房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控問(wèn)題約談了成都、太原兩市政府負(fù)責(zé)同志。約談強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，落實(shí)地方調(diào)控主體責(zé)任，因城因地制宜，精準(zhǔn)施策，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

要切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)租金的調(diào)控目標(biāo)；要加快制定住房發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地增加有效供給，抓緊調(diào)整土地和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中小套型普通住房；加強(qiáng)資金管控，有效降低金融杠桿，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)預(yù)期管理和輿論引導(dǎo)，遏制投機(jī)炒作，支持和滿(mǎn)足群眾剛性居住需求。

據(jù)了解，“五一”前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還約談了西安、?？凇⑷齺?、長(zhǎng)春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽(yáng)、徐州、佛山等10個(gè)城市的政府負(fù)責(zé)同志。

銀保監(jiān)會(huì)：稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品要讓利于民

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人日前就《個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)指引》答記者問(wèn)時(shí)表示，后續(xù)還將進(jìn)一步出臺(tái)配套文件，促進(jìn)稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

銀保監(jiān)會(huì)表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理包括交費(fèi)參保階段、投資積累階段及養(yǎng)老金領(lǐng)取階段，覆蓋參保人自交費(fèi)參保之日起的整個(gè)生命周期，長(zhǎng)達(dá)幾十年，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的短期投資行為，其面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是資金投資風(fēng)險(xiǎn)和人均壽命不斷延長(zhǎng)后的長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)。因此，稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障功能和長(zhǎng)期資金管理優(yōu)勢(shì)，既要幫助參保人有效抵御工作期間養(yǎng)老金積累階段的投資風(fēng)險(xiǎn)，在確保養(yǎng)老資金本金安全的基礎(chǔ)上取得長(zhǎng)期穩(wěn)健的投資收益；又要幫助參保人有效應(yīng)對(duì)長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)退休后養(yǎng)老金的終身領(lǐng)取或長(zhǎng)期領(lǐng)取，確保活到老、領(lǐng)到老，避免養(yǎng)老金早早領(lǐng)完、提前用盡、晚年陷入困境的情況發(fā)生。因此，要求稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循“收益穩(wěn)健、長(zhǎng)期鎖定、終身領(lǐng)取、精算平衡”的原則。

為了鼓勵(lì)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，提高參保人對(duì)養(yǎng)老資金配置的靈活性，稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品給予了參保人產(chǎn)品選擇權(quán)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)換權(quán)。參保人選擇購(gòu)買(mǎi)了一家保險(xiǎn)公司的稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品后，在開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老年金前可進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，不僅可以在同一保險(xiǎn)公司的不同類(lèi)型產(chǎn)品間轉(zhuǎn)換，還可以轉(zhuǎn)到其他保險(xiǎn)公司的稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。

央行：居民部門(mén)杠桿率上升須關(guān)注

5月11日，央行發(fā)布《一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出，2017年企業(yè)和政府部門(mén)杠桿率下降，但居民部門(mén)杠桿率有所上升，需要予以關(guān)注。

從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，2017年，企業(yè)部門(mén)杠桿率為159%，比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，是2011年以來(lái)首次下降，2012年至2016年年均則增長(zhǎng)8.3個(gè)百分點(diǎn)；政府部門(mén)杠桿率為36.2%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，2012年至2016年年均則增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)；住戶(hù)部門(mén)杠桿率為55.1%，比上年高4個(gè)百分點(diǎn)，增幅比2012年至2016年年均增幅低0.1個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于貨幣政策的走向，業(yè)內(nèi)認(rèn)為貨幣政策基調(diào)沒(méi)有改變，未來(lái)仍會(huì)有定向操作?！秷?bào)告》指出，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策，既要掌控好流動(dòng)性尺度，又要維持流動(dòng)性合理穩(wěn)定。預(yù)計(jì)未來(lái)保持流動(dòng)性平穩(wěn)、不緊不松仍是主要操作模式，但結(jié)構(gòu)性、定向操作仍會(huì)繼續(xù)，以支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。