方廣議(廣西高速公路投資有限公司,廣西 南寧 530000 )
建設(shè)單位在開展工程建設(shè)中會面對不少拆遷問題,因此也深刻認(rèn)識到了拆遷群眾思想工作的重要性。為了群眾能夠主動搬遷,加快拆遷工程進度,本文重點對如何做好群眾的思想工作展開了討論,從思想觀念、群眾利益、主動權(quán)等幾個方面粗淺的表達了自己的看法,希望能夠在實際拆遷工作中做好疏導(dǎo)工作,減少不必要的分歧。
人民群眾是社會建設(shè)的主要組成人群,凡是涉及人民群眾利益的問題,都要放在首位。尤其是在拆遷工作中,拆遷現(xiàn)場指揮部經(jīng)常會與拆遷群眾產(chǎn)生矛盾。其本質(zhì)就是企業(yè)利益與群眾利益相互矛盾,雙方無法達到平衡造成的。為了能夠順利的開展拆遷工作,首要前提就是滿足群眾的利益,獲取他們的支持,想群眾之所想,及群眾之所及,只有這樣才能制定出符合群眾需求的拆遷補償安置政策,進而循序漸進的執(zhí)行該政策。其中,如果涉及補償或者不補償均可的情形,盡可能對群眾進行補償。如果群眾提出一些請求,只要是在合理的范圍內(nèi),都要盡可能的滿足他們。
建設(shè)單位在組織開展拆遷工作中,就是本著上述原則工作的,并且在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,適當(dāng)?shù)倪M行了創(chuàng)新。對于本區(qū)域生活困難的群眾,例如享受低保的人群,采取了拆遷獎勵制度,即搬遷越早,獲得的獎勵越多。當(dāng)然,根據(jù)不同的情況,還可以制定出不同的補貼政策,以便獲取更多群眾的支持。實際工作中,面對群眾遇到的困難,要第一時間伸出援手,盡可能的為他們解決燃眉之急。這不僅是為了拆遷工作的有序進行,也是企業(yè)在社會中的責(zé)任。拆遷企業(yè)與搬遷群眾之間從來不是對立面的關(guān)系,只有雙方互相了解,增進情感,才能加快拆遷工作進度,繼而為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活。
在進行拆遷過程中,要始終將群眾最基本的利益放在第一位進行足額補償,顯然這是做好拆遷工作的首要前提條件。因此,要遵循實事求是以及人性化的原則制定拆遷補償方案。當(dāng)然,這是建立在法律規(guī)定基礎(chǔ)上的,盡可能保證群眾在拆遷后與拆遷以前的生活水平相一致,這樣才能避免矛盾的產(chǎn)生與激化。在群眾利益與拆遷工程之間產(chǎn)生分歧時,要及時商討群眾所關(guān)心的問題,為他們解決矛盾,并且建立跟蹤與協(xié)調(diào)機制,在最短的時間內(nèi)妥善處理群眾擔(dān)心的問題。后續(xù)還要跟進,確保群眾面臨的問題徹底得到解決,這樣才能從根本上避免激化矛盾。
與拆遷群眾進行溝通的過程,實際上是將雙方之間的矛盾轉(zhuǎn)化為對話的過程,作為一個以工程項目管理為主的公司,建設(shè)單位更應(yīng)該時刻關(guān)注群眾的個人利益。雖然自身的經(jīng)濟利益十分重要,但是如果忽略了群眾,那么反而會得不償失,不但會影響到拆遷工作的進度,而且還會損害自身的利益??偟膩碚f,拆遷工作中最主要是征得群眾的理解,盡可能制定出令群眾滿意的補償安置政策,雙方通過積極的協(xié)商,共同推進拆遷工作的順利進行。
實際拆遷工作中,總會面臨方方面面的復(fù)雜問題,并且針對不同的拆遷項目,情況復(fù)雜程度也是不同的。所以,為了能夠及時處理拆遷過程中出現(xiàn)的復(fù)雜問題,要始終將主動權(quán)掌握在手中,順利的推進拆遷工程的進行。這就要做好充分的調(diào)查工作,調(diào)查不僅要具有廣泛性,還應(yīng)該足夠深入,了解群眾的思想動態(tài)。優(yōu)先考慮群眾中的積極分子,由他們協(xié)助拆遷工作,共同做好不愿意拆遷居民的思想工作。隨時掌握一手資料,以便能夠做好預(yù)案,這樣在矛盾出現(xiàn)時才不會出現(xiàn)臨時抱佛腳的情況。
另外,很多拆遷工程的工作內(nèi)容都是不對外的,這就會讓拆遷居民產(chǎn)生懷疑,無疑是剝奪了他們的知情權(quán)。所以建設(shè)單位在開展拆遷工作時,要開展陽光作業(yè),將拆遷進度、內(nèi)容、補償機制等能夠公示的信息全部公示出來,做到讓拆遷群眾心里有數(shù)。這樣做的好處是一方面可以保證群眾對拆遷工作的充分了解,做好支持工作,另一方面也能起到監(jiān)督作用,防止不法人士借機騙取錢財。
除此之外,一旦發(fā)生群體性事件,要及時化解。有些個別蓄意組織上訪的人員,先要弄清他們的訴求是否合理,采取政策說服與法律震懾相結(jié)合的手段,打消他們的念頭。對于一般的上訪群眾,還是要做好思想教育工作,促使他們可以意識到拆遷工作的必要性,盡可能在允許的范圍內(nèi)滿足他們的需求。
一個合格的拆遷隊伍,是順利開展拆遷工作保證。之所以這樣說,是因為征地拆遷隊伍面對的群眾較多多,每個人都可能有不同的要求,有些群眾搬遷的積極性高,有些群眾則不愿意離開居住幾十年的家。在這種情況下,拆遷隊伍的作用就凸顯了出來。首先,他們必須要了解我國的拆遷征地政策,從思想上讓被征地拆遷的居民認(rèn)識到拆遷工作的重要性,至少能夠讓一部分人主動配合搬遷。其次,他們還需要熟悉群眾,了解群眾需要的一切,從群眾的角度審視拆遷工作是否會對拆遷居民產(chǎn)生不利影響。由此可見,建立專業(yè)化的拆遷征地隊伍,能夠為拆遷工作起到事半功倍的作用。
建立一個專業(yè)化的拆遷征地隊伍,選擇的人員是十分重要的。既然要做好基層群眾的思想工作,那么就要從基層組織選調(diào)人員。盡可能選擇政治覺悟性高的人士,一方面他們來自基層,必然對基層的情況有所了解;另一方面,經(jīng)常與群眾接觸,在群眾中也具有廣泛的好感度,便于開展工作。在建立好拆遷工作組后,還要對他們進行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是拆遷征地的相關(guān)政策,形成統(tǒng)一認(rèn)知,必須要讓他們在業(yè)務(wù)上過關(guān)。同時,與拆遷群眾溝通時,要掌握方式方法。不能強硬的逼迫群眾,而是要做到以理服人,要讓群眾信服,要相信用真心換取真心,定能感化群眾。
綜上所述,要讓群眾主動簽訂拆遷協(xié)議,并不是簡單的事情,這就需要做好拆遷群眾的思想工作。只有從思想上轉(zhuǎn)變觀念,才能在行動上保持一致,理解拆遷工作的必要性,才能使雙方都達到互惠互利的效果,在相互理解的氛圍下共同推進拆遷工作的順利開展。建設(shè)單位在近幾年的被征地拆遷工作中,本著以人為本的思想原則,成功動員了被征地拆遷群眾,達到了自愿搬遷的效果。