李鵬洲

隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，高鐵、移動(dòng)支付、共享單車、網(wǎng)購成為中國的“新四大發(fā)明”，并入選“盤點(diǎn)漢語2017”活動(dòng)年度侯選五大國內(nèi)詞。

目前，出門不帶錢，消費(fèi)“掃一掃”，一部手機(jī)行天下，移動(dòng)支付日益成為我國消費(fèi)者非常重要的支付方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，移動(dòng)支付兩大運(yùn)營商——阿里巴巴的支付寶和騰迅的微信支付用戶均超過10億戶。

當(dāng)前，零售業(yè)（包括商品零售和餐飲等各類生活服務(wù)業(yè)）面向的是普通消費(fèi)者，大多數(shù)商家都開通了掃碼收付功能，利用移動(dòng)支付平臺(tái)進(jìn)行收款。在日常生活中，通過掃碼的移動(dòng)支付無處不在，消費(fèi)者越來越離不開支付寶和微信，大到大型商場(chǎng)、連鎖超市，小到小商小販，“掃掃我”成為時(shí)尚，沒有移動(dòng)支付，商家的競爭力恐怕要大打折扣。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到36.6萬億元，比2016年凈增3.4萬億元，同比增長10.2%，連續(xù)第14年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。據(jù)保守計(jì)算，零售業(yè)移動(dòng)支付的消費(fèi)金額超過50%，在大中城市，這一比例更高。可見移動(dòng)支付的金額是相當(dāng)可觀的。

掃碼支付雖然快捷便利，而其中產(chǎn)生的稅收又到哪了呢？據(jù)了解，零售業(yè)稅收征管難度較大，收入難以查清，特別是納稅人大多為個(gè)體經(jīng)營者，稅收意識(shí)淡薄，隱瞞收入較普遍，所以稅收流失也頗為可觀。掃碼支付紅火，稅收可不能“掃”沒了。

因移動(dòng)支付在運(yùn)營商的后臺(tái)都有記錄，掃碼的每筆消費(fèi)支出都保存在其數(shù)據(jù)庫中，只要能提取這些數(shù)據(jù)，也就掌握了零售商的大部分經(jīng)營情況。因此，筆者設(shè)想，可以利用移動(dòng)支付這個(gè)平臺(tái)，充分運(yùn)用運(yùn)營商的大數(shù)據(jù)監(jiān)控零售行業(yè)的稅收，從而減少該行業(yè)的稅收流失。

今年3月5日，李克強(qiáng)總理在十三屆人大一次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中指出，將加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑?！靶滤拇蟀l(fā)明”中移動(dòng)支付、共享單車和網(wǎng)購都是以云為底層技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。

筆者建議，面對(duì)發(fā)展趨勢(shì)，稅務(wù)部門也要加大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算加強(qiáng)稅收管理。為減少零售業(yè)的稅收流失，針對(duì)移動(dòng)支付普遍運(yùn)用的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)建立與移動(dòng)支付運(yùn)營商的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，由國家稅務(wù)總局主導(dǎo)，并會(huì)同有關(guān)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共同構(gòu)建兩大運(yùn)營商的數(shù)據(jù)庫，定期提取數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析比對(duì)和篩選歸類，通過稅收管理信息系統(tǒng)再定期將有用數(shù)據(jù)發(fā)送到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，方便各地稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握本轄區(qū)納稅人的移動(dòng)支付運(yùn)營情況，有利于稅收征管和稅務(wù)稽查。這些數(shù)據(jù)的信息量相當(dāng)龐大，因此，數(shù)據(jù)庫的建立和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用顯得非常重要。同時(shí)，也可與兩大移動(dòng)支付運(yùn)營商協(xié)商，由他們?yōu)槎悇?wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代扣代繳稅款，然后按照納稅人的歸屬地進(jìn)行歸集劃分，保證各地的稅收權(quán)益。

另外，還要加強(qiáng)稅收宣傳?？蓵?huì)同兩大移動(dòng)支付運(yùn)營商，將稅收宣傳短語和提示通過技術(shù)手段嵌入掃碼支付中，培養(yǎng)消費(fèi)者和納稅人的稅收意識(shí)，讓全社會(huì)關(guān)注稅收，支持稅收。隨著5月1日增值稅稅率下調(diào)等稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，將有效減輕納稅人的稅負(fù)，這些優(yōu)惠政策，也可借助移動(dòng)支付平臺(tái)讓全社會(huì)知曉。

當(dāng)然，管住移動(dòng)支付平臺(tái)，可能會(huì)導(dǎo)致部分納稅人拒絕接受支付寶、微信等移動(dòng)支付平臺(tái)的支付。但它擋不住社會(huì)前進(jìn)的步伐，這種便捷的消費(fèi)支付方式只會(huì)越來越普及，任何阻擋新生事物和科技進(jìn)步的行為終究會(huì)被時(shí)代所淘汰。