楊紅星 曹曉琳 (長(zhǎng)春理工大學(xué)文學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130022)

下面是某地稅務(wù)局官網(wǎng)發(fā)布的××市稅務(wù)局一名領(lǐng)導(dǎo)干部2017年度的述職報(bào)告。總體來看，條理比較清晰，敘述比較具體，較好將作者的德、能、勤、績(jī)、廉反映了出來，還特別注重用數(shù)據(jù)說話，令人信服。但深入分析，這篇述職報(bào)告在內(nèi)容和語言方面還存在一些問題，需要進(jìn)一步修改完善。

原文（摘選）：

2017年度述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2017年，在省局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真履行崗位職責(zé)、扎實(shí)做好分管工作，積極作為，創(chuàng)新求實(shí)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)就自身建設(shè)、工作措施及廉潔自律等情況向大會(huì)述職，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、學(xué)思踐悟，堅(jiān)定政治站位，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。

自己始終把堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的新思想、新理論作為適應(yīng)形勢(shì)、履行職責(zé)的首要任務(wù)和內(nèi)在動(dòng)力，著力在學(xué)深悟透上下功夫，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，以豐富的理論知識(shí)有效指導(dǎo)工作實(shí)踐。今年，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十八屆六中全會(huì)精神和黨的十九大精神，原原本本地學(xué)習(xí)十九大報(bào)告和黨章修正案（略）

黨的十九大對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出了新的戰(zhàn)略布局，提出了“深化稅收制度改革，健全地方稅體系”的目標(biāo)要求，對(duì)自身業(yè)務(wù)能力提出了新的要求，作為一位分管領(lǐng)導(dǎo)，要做好分管領(lǐng)域的工作，必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前改革的大形勢(shì)，特別是在營(yíng)改增后，地稅征管格局發(fā)生了重大變革，如何落實(shí)稅收征管改革的新任務(wù)，在學(xué)習(xí)十九大精神的過程中，我結(jié)合當(dāng)前地稅面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案，深入研究轉(zhuǎn)變征管方式、提高征管效能的方法和途徑，不斷探索互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)在地稅部門的實(shí)踐與推廣，思考××地稅工作在新的形勢(shì)下如何落實(shí)“放管服”總體要求，把稅收征管改革同分級(jí)分類、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、大數(shù)據(jù)管理、事前審核事后監(jiān)管等結(jié)合起來，牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，努力適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的工作服務(wù)模式，在實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的過程中增強(qiáng)綜合研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力和水平，提高了自己做好分管工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。

二、擔(dān)當(dāng)作為，注重創(chuàng)新求實(shí)，抓好分管工作。

按照黨組分工，我分管征管和納稅服務(wù)科、科技信息科、稽查局三個(gè)部門的工作。一年來，緊緊圍繞省局“三個(gè)第一”工作思路和“三個(gè)滿意”工作要求，按照市局黨組確定的“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；以稅制改革任務(wù)落實(shí)和國(guó)地稅合作為統(tǒng)攬，加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)”的總體工作思路，從大局著眼，從細(xì)節(jié)入手，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、嚴(yán)要求落實(shí)，在全系統(tǒng)相關(guān)科室和部門的共同努力下，確保了各項(xiàng)改革措施的落地見效和各項(xiàng)工作的全面提升，征管改革有序推進(jìn)，征管主觀努力程度指標(biāo)考核位列全省第一，稽查優(yōu)秀案例評(píng)選全省第四名，稽查案卷評(píng)比名列全省前三，網(wǎng)絡(luò)安全管理及數(shù)據(jù)修正走在全省前列，分管領(lǐng)域的各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）積極應(yīng)對(duì)，大力推進(jìn)稅收征管改革。

一是國(guó)地稅合作邁上新臺(tái)階。對(duì)地稅系統(tǒng)自主實(shí)施的61 項(xiàng)改革內(nèi)容任務(wù)逐一推動(dòng)落實(shí)，今年已完成改革具體內(nèi)容60 項(xiàng)；與國(guó)稅部門簽訂了《委托代征協(xié)議書》……全市全面推行“一窗一人一機(jī)雙系統(tǒng)”辦稅模式；國(guó)地稅金三系統(tǒng)互通服務(wù)開關(guān)，既方便國(guó)地稅查詢涉稅信息，又簡(jiǎn)化了納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。

二是綜合治稅工作步入新階段。（略）

三是轉(zhuǎn)變稅收征管方式有序推進(jìn)。（略）

四是征管質(zhì)量考核效果明顯。（略）

（二）規(guī)范執(zhí)法，充分發(fā)揮稽查整體效能。

一是主動(dòng)轉(zhuǎn)變稽查工作思路。隨著“營(yíng)改增”的全面推開和簡(jiǎn)政放權(quán)及審批前移的不斷深化，全系統(tǒng)及時(shí)調(diào)整稽查工作思路，提出了2234 的工作思路。（略）

二是推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的定向稽查。（略）

三是實(shí)現(xiàn)以查促管落地見效。（略）

四是積極推進(jìn)聯(lián)合稽查深度融合。（略）

（三）管維并舉，發(fā)揮信息技術(shù)的保障職能。

今年以來，科技信息工作按照“管理到位、網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)完整、安全可控、運(yùn)行平穩(wěn)”的思路，強(qiáng)化各操作應(yīng)用平臺(tái)的管理和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)著力：

一是全面開展稅收數(shù)據(jù)修正，著力打造高質(zhì)量的稅收數(shù)據(jù)環(huán)境。（略）

二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，著力確保地稅專網(wǎng)和信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（略）

三是做好平臺(tái)維護(hù)和推廣，著力保障信息系統(tǒng)安全有效運(yùn)行。（略）

三、堅(jiān)守底線，履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)廉潔要求。

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，守住底線，不碰紅線是最基本的要求，也是必須堅(jiān)持的原則。一年來，我嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定……（略）

總結(jié)2017年的工作，雖然較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)，但與省局黨組的要求尚有差距，與同志們的期望還有距離，還存在理論知識(shí)學(xué)習(xí)面不夠?qū)挘瑢W(xué)用結(jié)合不夠緊；在理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)工作實(shí)踐上思考的多、行動(dòng)的還不夠，雖然在分管的稽查、征管、納稅服務(wù)、科技信息工作上完成了目標(biāo)任務(wù)，但在工作創(chuàng)新、整體推進(jìn)的成效上有待進(jìn)一步提升。（略）

2018年，我將繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行好省、市局黨組各項(xiàng)決定，遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律……繼續(xù)推進(jìn)深化國(guó)稅地稅征管體制改革，落實(shí)好轉(zhuǎn)變稅收征管方式、提高稅收征管效能的各項(xiàng)改革措施，努力使分管工作再上新臺(tái)階。

謝謝大家！

一、內(nèi)容不盡合理

（一）開頭有欠缺

開頭缺少個(gè)人情況自我介紹，不便于聽眾尤其是對(duì)述職者不熟悉的聽眾了解述職者的基本情況。應(yīng)該將自己的姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)、考核期內(nèi)的目標(biāo)等簡(jiǎn)單交待一下，還要用自評(píng)或他評(píng)的形式對(duì)自己工作的整體情況做一個(gè)整體評(píng)估，確定述職基調(diào)，既可以使考評(píng)的人大致了解基本情況，又可以體現(xiàn)述職人對(duì)自身崗位的認(rèn)識(shí)。因此，可以考慮在簡(jiǎn)單介紹自己的職務(wù)身份之后，將第二部分中有關(guān)分管工作的內(nèi)容提前放到開頭部分來介紹，然后再對(duì)一年來的工作做一個(gè)簡(jiǎn)要總評(píng)。相當(dāng)于“總——分——總”結(jié)構(gòu)中的第一個(gè)“總”。如：

一年來，作為××市地方稅務(wù)局副局長(zhǎng)，按照黨組分工，我分管征管和納稅服務(wù)科、科技信息科、稽查局三個(gè)部門的工作。能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和黨的十九大精神，涵養(yǎng)“為民聚財(cái),為國(guó)收稅”的情懷，擔(dān)當(dāng)作為，廉潔自律，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)就自身建設(shè)、工作措施及廉潔自律等情況向大會(huì)述職，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

（二）主體部分入題稍慢

述職報(bào)告，應(yīng)以述“績(jī)”為主。從整體來看，全文分為“認(rèn)識(shí)”“業(yè)績(jī)”“廉潔”三大部分。這三部分中，第一部分主要是談?wù)J識(shí)，屬于“虛”的內(nèi)容，這也符合一般述職報(bào)告的慣常寫作邏輯。但從篇幅上來看，該部分著墨偏多，共有809 個(gè)字，占主體部分21.21%，從而使得對(duì)“績(jī)”的陳述入題稍慢，受眾更為關(guān)心的履職情況遲遲沒有出現(xiàn)，可能會(huì)在一定程度上削弱受眾對(duì)述職者的正面印象，應(yīng)予再精減，做到言簡(jiǎn)意賅即可。實(shí)際上，述職者的德、能、勤等情況，也可貫穿述“績(jī)”過程中，做到水乳交融即可。

（三）問題陳述較籠統(tǒng)

對(duì)于工作中存在的問題進(jìn)行陳述匯報(bào)也是述職報(bào)告中不可缺少的一部分。在某種程度上講，對(duì)問題的陳述和分析也是述職者能力的體現(xiàn)，因?yàn)閱栴}的總結(jié)是否細(xì)致、準(zhǔn)確，能反映出述職者對(duì)工作的認(rèn)識(shí)是否深刻。本篇述職報(bào)告中對(duì)于問題的總結(jié)比較籠統(tǒng)，一筆帶過、點(diǎn)到為止，對(duì)于問題的陳述和分析不夠透徹，給人以敷衍之感。因此，述職者應(yīng)該將自己工作中出現(xiàn)的問題具體化，并且還應(yīng)針對(duì)問題進(jìn)行深入地分析、反省，既要找到問題形成的原因，以便吸取教訓(xùn)，又要分析產(chǎn)生的弊端，才顯得認(rèn)識(shí)深刻。寫好這一部分，能給人留下真實(shí)、誠(chéng)懇的好印象。

二、語言不盡得體

（一）文內(nèi)一級(jí)小標(biāo)題后標(biāo)點(diǎn)多余

對(duì)于文內(nèi)一級(jí)小標(biāo)題（即以“一”“二”等領(lǐng)起的結(jié)構(gòu)層次句，俗稱“段落小標(biāo)題”）后面是否有句號(hào)，目前尚無統(tǒng)一規(guī)定。但根據(jù)文章書寫慣例，參考中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的國(guó)務(wù)院有關(guān)文件，在公文中以“一”“二”等漢字序號(hào)領(lǐng)起的結(jié)構(gòu)層次句，如果與其后段落分離即單獨(dú)占一行，那么，文內(nèi)一級(jí)小標(biāo)題后面不加任何符號(hào)。因此，上文中的三個(gè)文內(nèi)一級(jí)標(biāo)題后面，均不應(yīng)加句號(hào)。至于一級(jí)小標(biāo)題以下各級(jí)小標(biāo)題之后是否用句號(hào)，也無統(tǒng)一規(guī)定。上文中的二級(jí)小標(biāo)題從形式上看均為完整的一句話，因此，其后用句號(hào)應(yīng)該是可以的。即：

一、學(xué)思踐悟，堅(jiān)定政治站位，提升領(lǐng)導(dǎo)能力

……

二、擔(dān)當(dāng)作為，注重創(chuàng)新求實(shí)，抓好分管工作

……

（一）積極應(yīng)對(duì)，大力推進(jìn)稅收征管改革。

……

（二）規(guī)范執(zhí)法，充分發(fā)揮稽查整體效能。

……

（三）管維并舉，發(fā)揮信息技術(shù)的保障職能。

……

三、堅(jiān)守底線，履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)廉潔要求

……

（二）部分簡(jiǎn)稱使用不當(dāng)

此篇為口頭述職報(bào)告，要求用詞能夠上口入耳。但是本篇述職報(bào)告中部分簡(jiǎn)稱缺乏必要的說明，不便于聽眾理解。比如文中第二大部分開頭一段的“三個(gè)第一”“三個(gè)滿意”等詞，并不像“三個(gè)代表”“雙百方針”等具有盡人皆知的明確所指，雖然簡(jiǎn)潔，但對(duì)于某些聽眾而言可能并不清楚其內(nèi)涵，述職效果也就大打折扣。因此，如果能在文中適當(dāng)?shù)胤綄?duì)這些小眾化的簡(jiǎn)稱加以簡(jiǎn)要說明，會(huì)更有助于聽眾的理解。相對(duì)來說，“主動(dòng)轉(zhuǎn)變稽查工作思路”部分中“兩個(gè)重點(diǎn)”“三個(gè)注重”“四個(gè)轉(zhuǎn)變”等簡(jiǎn)稱有解釋，既簡(jiǎn)單明了地解釋清楚了內(nèi)涵，又突出了工作業(yè)績(jī)，就比較得體。

（三）個(gè)別語言不夠準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)

文中第一大部分第二段中“不斷探索互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)在地稅部門的實(shí)踐與推廣”一句動(dòng)賓搭配不當(dāng)，“探索”的應(yīng)該是“經(jīng)驗(yàn)”“路徑”等。因此，這句話可考慮改為“不斷探索互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)在地稅部門的實(shí)踐與推廣經(jīng)驗(yàn)（路徑）”。其中的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”作為一個(gè)簡(jiǎn)稱，還應(yīng)加上雙引號(hào)。還有第二大部分第二小部分的第一點(diǎn)提到的“2234”，作為一個(gè)簡(jiǎn)稱，也應(yīng)加上雙引號(hào)。此外，全文倒數(shù)第三段第一句“總結(jié)2017年的工作，雖然較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)”中的“較好的”應(yīng)為“較好地”。