◇姚 剛 黃立婕 劉 慧

一、我國網絡輿情的發(fā)展現(xiàn)狀

網絡輿情是指在一定的社會空間內，通過網絡圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對公共問題和社會管理者產生和持有的社會政治態(tài)度、信念和價值觀。在新的時代背景下，新媒體技術的迅猛發(fā)展極大地助推了網絡輿情的產生，并隨著新媒體受眾的不斷增多，網絡輿情已成為一股不可忽視的社會力量，對社會熱點事件的發(fā)展、解決起著舉足輕重的作用。

在我國，網絡輿情的形成在很大程度上與網民密不可分，因為其傳播主要是依靠網民通過微博、貼吧、論壇等自媒體渠道自發(fā)傳播。當現(xiàn)實世界中具有極大社會吸引力與關注力的事件爆發(fā)時，單個網友通過發(fā)帖散布消息-眾網友圍觀轉發(fā)并發(fā)表意見-新聞媒體跟進報道-相關部門進行調查處理，這便形成了在網絡環(huán)境中網絡輿情傳播的一種典型模式。在這種模式下，社會熱點事件能夠在短時間內匯集大量的流量與關注，并引發(fā)全民的熱烈討論，在一定程度上能夠大大加快社會熱點事件的產生、曝光與解決。

結合我國網絡環(huán)境的具體實例來看，由于近年來國民整體民主意識的不斷增強以及政府反貪反腐力度的加大，普通群眾對于政府相關部門的社會監(jiān)督力度也在不斷加大。因此，每當有關系社會民生或官員腐敗的事件發(fā)生時，便會在網絡上被迅速轉發(fā)傳播，形成社會熱點事件，引發(fā)民眾的熱烈討論，形成輿情。例如之前的“官員艷照門事件”“廣東烏坎事件”等，網絡輿論都在這些事件的曝光及處理過程中起到了重要作用。

網絡輿情能夠促進公共議題的討論，推動公共事件的發(fā)展和解決。透過網絡輿情，政府能夠知曉普通民眾在公共事件中的民意，以更好地為人民服務。但從另一方面看，網絡是虛擬世界，網民在網絡世界中發(fā)布的消息與言論有時并不客觀、真實，與現(xiàn)實社會的真實情況存在偏差和不同，加之我國網絡發(fā)展起步較晚，并且缺乏相關的治理經驗，從而在網絡環(huán)境中存在有大量造謠詐騙、秩序混亂以及相關部門監(jiān)管不足等問題。

因此，如何在復雜的網絡環(huán)境中正確有效地發(fā)揮網絡輿論對于社會熱點事件的促進作用，合理規(guī)避其負面影響，是我們需要思考并予以解決的難題。

二、我國網絡輿情的影響層面

目前我國網絡輿情對熱點事件的發(fā)展、處置具有重要的影響，而這種影響從不同層面上可以分為司法、政府行政、網絡民主三個層面。

（一）網絡輿情對司法的影響

近年來，網絡輿情對司法產生很大的影響，究其原因，第一是由于網絡輿情迅速成為重要的民意表達形式，隨著互聯(lián)網的迅速發(fā)展，信息傳播速度日益增長，越來越多的民眾能夠直接參與到網絡輿情中，其規(guī)模日益壯大，同時網絡輿情作為民意的表達變得更加尖銳。第二是中國傳統(tǒng)的司法以及政治文化對民意十分重視，這使得有些法官在判決時，把“為民做主”放在首位，而忽略了事件本身的邏輯性和公正性，這很大程度上影響了法官的公正判決。第三是網絡輿情對法官同樣有一定的制約力，在網絡輿情泛濫時，法官終究會接收到民眾的思想，龐大的群體規(guī)模壓力會讓法官承受很大的心理壓力。另外，網絡輿情對司法的影響過程不同于傳統(tǒng)預期的影響，它首先是通過外界信息的刺激，常常是社會的熱點事件，一旦民眾對此產生心理契合，就會借助發(fā)布信息成本低的網絡發(fā)聲進而形成網絡輿情的發(fā)展，同時網絡輿情和傳統(tǒng)媒體、專家意見交互影響，特別是三者產生分歧的時候，更易形成不斷的信息傳遞和反饋。

（二）網絡輿情對政府的影響

在政府層面上，網絡輿情無疑提高了公民的參政、議政積極性，利用網絡信息傳播的低成本和對民眾信息的不公開性，有效地降低公民的參與成本的同時，還提高了公民的參與效應。另外，公眾通過在網絡上發(fā)布關于政府職員的相關信息，通過一些負強化的懲戒功能和正強化的贊許功能，可以對服務型政府的行為進行監(jiān)督，對其形成有效推動作用。而且網絡輿情的傳播，可通過減少中間環(huán)節(jié)而提高政府的行政回應效率，促進政府信息的公開并有效地推動行政問責制的完善。

（三）網絡輿論對網絡民主的影響

目前網絡呈現(xiàn)的是一種網狀的信息分布和流動，在很大程度上強化了民眾的話語權，用戶可以在平臺上實現(xiàn)自由的個性化發(fā)言，同時網絡信息的互動性使人們對公眾事件的討論更能達成共識性的意見。但是由于目前我國網絡監(jiān)督體系暫時的不完善性，網絡輿論在實現(xiàn)網絡信息充分溝通的同時，可能會帶來對網絡民主監(jiān)督的困難。

三、實例分析及建議

（一）實例分析

于歡殺人案發(fā)生后，《南方周末》以《刺死辱母者》報道了此事，引發(fā)了媒體和網民的關注。隨后該文章被其他媒體廣泛轉載，使事件得到了更大范圍的擴散，在朋友圈、微博、貼吧等社交網絡平臺中，關于“辱母殺人案”的文章屢屢刷屏，廣大民眾認為一審判決中對于歡的量刑過重。許多人認為杜志浩等人行為惡劣，手段極其卑鄙，認為看到自己的母親受到侮辱，作為兒子的于歡反抗是人之常情，“辱母不護，辱國何御”的言論被廣泛轉發(fā)。這也引起了政府部門以及司法部門的重視，多部門開始深入調查此事，并對報道中提及的當?shù)鼐讲回撠熑蔚难哉撟龀隽嘶貞?。最后，二審判定于歡屬于防衛(wèi)過當，判處有期徒刑5年，這件事也隨之告一段落。

從于歡殺人案中，我們可以清楚地看到新媒體環(huán)境下輿論力量對其的推動作用。

第一，引起新聞反轉現(xiàn)象。于歡殺人案被媒體報道出來后，獲得了廣大媒體和民眾的關注以及深度追蹤。許多民眾在網絡上發(fā)表自己對案件疑點的看法，例如案發(fā)前民警是否發(fā)揮了應有的作用（報道中提及案發(fā)前杜等人多次以非法無理的形式向蘇討債，蘇報警后，民警只是簡單地口頭上向杜發(fā)出警告，并未有實質性舉動）。同時，關于杜與蘇之間的債務問題也引發(fā)了民眾的關注。民眾和媒體對案情的關注促進了法院更加深入地調查該案件，并且逐漸將更多案件細節(jié)展現(xiàn)在公眾面前。由此可見，在于歡殺人案中，輿論力量帶來的社會效應不言而喻。在整個過程中，隨著案情細節(jié)的浮現(xiàn)，人們之前未經核實的口述型報道被推翻，取而代之的是對案件事實本身的關注，由此帶來了新聞的反轉。

第二，對司法審判產生影響。在于歡殺人案中，從一審的無期徒刑到二審的5年有期徒刑，可以說，輿論力量發(fā)揮了巨大的作用。許多民眾認為一審判決太過嚴厲，懷疑司法的公正性。而這種民憤使法院對案件又開始了新一輪討論，重新考量審視該案件，并將案件的更多細節(jié)披露于公眾，增強案件透明性。輿論不能干預司法，但它在一定程度上也反映了民情。在此案中，輿論壓力推動了司法審判的進程，也促進了司法的透明性和公正性。司法不僅僅關乎紙面規(guī)則的落地，還關乎規(guī)則背后的人性訴求與倫理道德。

（二）建議

當前新媒體的迅速發(fā)展使輿論力量不斷壯大。許多問題在新媒體環(huán)境下，變得越來越容易引發(fā)熱議，形成強大的輿論力量。而個人偏激的言論更容易得到擴散，成為非理性的社會情緒，對社會造成不利影響。因此在日益復雜的新媒體環(huán)境中，必須高度重視網絡力量，正確引導網絡輿論。

第一，從加強網絡輿論監(jiān)督行為主體方面來說，首先要提升網民網絡文明素養(yǎng)。網民作為輿論力量的主力軍，對網絡輿論的影響不言而喻。從整體上來看，我國網民的網絡文明素養(yǎng)呈現(xiàn)出參差不齊的態(tài)勢。由于新媒體環(huán)境下的匿名性與自由性，任何人都可以通過網絡平臺發(fā)表自己的言論，表達對社會現(xiàn)象的看法。但這些信息的正確性、真實性卻難以確定，人們很難理性、客觀地辨別這些信息的真?zhèn)?。所以，為了發(fā)揮網絡輿論的積極力量，最重要的就是提升網民的網絡素養(yǎng)。網民需要有自覺抵制不良信息和危害社會信息的能力，不聽信謠言，不傳播謠言，在發(fā)表言論時保持理性。網民素養(yǎng)的提高才能發(fā)揮出網絡監(jiān)督的效力。其次是加強網絡輿情監(jiān)督。對于一些以激發(fā)廣大網民強烈情緒的失真信息，在其擴散之前或未造成嚴重后果前，相關部門要給予堅決制止。同時，網絡管理者要重視那些容易激發(fā)輿情產生的熱點事件，謹慎處理那些刺激性大、與公眾利益息息相關的信息。

第二，從凈化網絡輿情生長環(huán)境來說，政府部門應增強行政的透明性，建立公開透明的政府信息制度。只有及時準確、公開透明地提供權威信息，才能真正遏制住謠言的散播，掌握輿論的主動權。因此，當突發(fā)公共事件發(fā)生后，政府部門應及時查清事情始末，查明事實真相，并向公眾公布，遏制謠言的傳播。立法部門應加強立法，對網絡違規(guī)行為進行明確規(guī)定，加強網絡監(jiān)督系統(tǒng)、制度的建設。司法部門則應依法司法，保證司法的公正性，增強司法透明性，聽取民意，審慎司法。

[1]鄧瓊.網絡輿論的控制和引導[D].廣州：暨南大學，2007.

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[3]劉洪舉，任鏑.網絡輿論的傳播與控制機制[J].情報科學，2015(04).