尹元元

(湖南商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，湖南 長沙 410205)

當(dāng)前，我國進(jìn)入了中國特色社會主義新時代，正處于全面建成小康社會的決勝階段，社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”。美好生活需要意味著需求的升級，即人民從原來的物質(zhì)文化需要升級為多樣化多層次多方面的需要。消費是生活的核心內(nèi)容之一，消費滿足是美好生活的重要體現(xiàn)形式。為此，以黨的十九大報告精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，積極引導(dǎo)我國消費轉(zhuǎn)型升級，對于解決新時代我國社會的主要矛盾具有重要理論和實際意義。

一、新時代消費重要性的再認(rèn)識

根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，消費與生產(chǎn)、分配、交換一同構(gòu)成了社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)的有機(jī)整體，并表現(xiàn)為社會再生產(chǎn)的終點[1]。從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來看，消費是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。從我國改革開放四十年來看，最終消費率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從1978年的39.4%上升到2017年的58.8%，消費已成為我國經(jīng)濟(jì)增長主要動力之一。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何進(jìn)一步認(rèn)識消費的作用具有重要意義。

(一)消費是實現(xiàn)人民美好生活需要的關(guān)鍵

生產(chǎn)力的不斷發(fā)展將中國特色社會主義由“新時期”推進(jìn)到“新時代”，與此同時，人民日益增長的物質(zhì)文化需要上升為美好生活需要。王裕國(2017)提出，美好生活是我國邁向社會主義現(xiàn)代化社會的生活新境界，是人民美好的物質(zhì)生活、精神生活、社會生活、生態(tài)生活的有機(jī)融合，包括生存、美好物質(zhì)文化消費、素質(zhì)和技能持續(xù)提高以及社會權(quán)利需要等四個層次。即使是基本層次的生存需要，比如衣食住行等生活性需要，必須從數(shù)量滿足向質(zhì)量滿足轉(zhuǎn)變，比如人們對干凈的水、舒適的住房等需求正在上升。由此可以看出，人民對美好生活需要主要是通過消費升級來實現(xiàn)。

(二)消費是全面建成小康社會的核心內(nèi)容

黨的十八大報告首次正式提出全面建成小康社會，十九大報告明確新時代為全面建成小康社會的決勝階段。全面建成小康社會有兩個核心點：一是目標(biāo)為建成；二是突出“全面”[2]?！叭妗眲t要求是平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。由此可見，全面建成小康社會必須包括相互關(guān)聯(lián)的兩個重要方面：一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，二是以人為本，全面促進(jìn)各種關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。消費是衡量小康社會建設(shè)水平的重要標(biāo)志之一。消費環(huán)境既是人民生活環(huán)境的重要組成部分，也是投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要因素。為此，“全面”的小康社會必然要求消費領(lǐng)域內(nèi)部之間以及消費與其他方面相互協(xié)調(diào)和相互融合。同樣，消費領(lǐng)域的平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展可以表達(dá)“全面”的內(nèi)涵，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。

(三)消費是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要動能

當(dāng)前，我國提出實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)由速度增長進(jìn)入質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著經(jīng)濟(jì)增長動力的優(yōu)化調(diào)整。從國際經(jīng)驗來看，隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，消費與社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)之間的高效銜接是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，要著力擴(kuò)大居民消費，引導(dǎo)消費方式轉(zhuǎn)型，帶動消費結(jié)構(gòu)升級。黨的十九大報告又進(jìn)一步明確，要完善促進(jìn)消費的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。從我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況來看，消費已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的動能越來越明顯。近年來，消費在我國經(jīng)濟(jì)增長中已成為了第一拉動力。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，十八大以來我國消費呈現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長態(tài)勢，最終消費對經(jīng)濟(jì)增長年均貢獻(xiàn)率過半，其中2016年達(dá)到64.6%，為新世紀(jì)以來最高水平。總之，在拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之中，消費已成為“馬車”之首，對我國新時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

(四)消費是深化我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目的

消費是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功關(guān)鍵是看供給結(jié)構(gòu)是否與消費相適應(yīng)。馬克思說：“一定的生產(chǎn)決定一定的消費、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系，當(dāng)然，生產(chǎn)就其單方面形式來說也決定于其他要素?！盵3]馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提出，社會再生產(chǎn)過程由生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)構(gòu)成，它們既有所區(qū)別，也彼此聯(lián)系，共同構(gòu)成了再生產(chǎn)過程的整體。我國要推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不能離開消費，一旦脫離了“生產(chǎn)—流通—消費”的動態(tài)框架而簡單的看待流通與生產(chǎn)的關(guān)系，很容易將流通與生產(chǎn)的關(guān)系簡單理解為“生產(chǎn)決定流通，流通對生產(chǎn)起反作用”[4]。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是消費發(fā)展的基礎(chǔ)，并決定消費的總量與結(jié)構(gòu)。一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將引起生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，從而為消費者提供更多更好可供選擇的消費品。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向高級化升級時，將引致更多的消費需求。另一方面，供給側(cè)的優(yōu)化調(diào)整制約和引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)的變化發(fā)展，兩者存在一定的同步性。具體表現(xiàn)為: 第一，消費結(jié)構(gòu)中各種消費資料和消費勞務(wù)的構(gòu)成比例，直接受生產(chǎn)和供給的制約； 第二，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造出新消費，進(jìn)而改變消費結(jié)構(gòu)。

二、用新發(fā)展理念引導(dǎo)消費轉(zhuǎn)型升級

(一)新時代消費轉(zhuǎn)型升級的必要性

消費是市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足消費者生活的社會行為。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，以一定的方式獲得物質(zhì)資料是人類社會生存和發(fā)展的前提。物質(zhì)資料包括生產(chǎn)資料和生活資料(消費資料)。馬克思將這種謀得物質(zhì)資料的方式稱之為物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式。其中，生產(chǎn)資料被用于物質(zhì)產(chǎn)品的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)；消費資料被用于勞動力的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。消費方式是指人們選擇一定的方式對消費資料進(jìn)行消費。程恩富(1995)提出，消費方式的內(nèi)容應(yīng)包括消費力和消費關(guān)系，消費力和社會主義消費關(guān)系的矛盾運動構(gòu)成了社會主義消費的基本問題[5]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的在于發(fā)展生產(chǎn)力和消費力。但是，在發(fā)展生產(chǎn)力的同時，卻很容易出現(xiàn)對消費力的發(fā)展不利的問題，比如目前我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及居民貧富差距過分拉大，這是中國特色社會主義新時代面臨的一個非常突出而又嚴(yán)重的問題，它對消費力的發(fā)展影響很大。所以，在大力發(fā)展社會生產(chǎn)力和社會消費力同時，就要不斷地完善市場體系，促進(jìn)市場均衡發(fā)展，建立和健全法律法規(guī)，以共享改革發(fā)展成果為原則，從而推動消費關(guān)系的改革與創(chuàng)新?？傊袊厣鐣髁x新時代呈現(xiàn)出新的消費力和消費關(guān)系，唯有以消費轉(zhuǎn)型升級為動力，構(gòu)建新型協(xié)調(diào)的消費力和消費關(guān)系，才能更好適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，確保中國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)[6]。

(二)新時代消費轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵

從消費方式的內(nèi)容來看，消費包括消費力和消費關(guān)系。因此，消費轉(zhuǎn)型升級應(yīng)該包括消費力的轉(zhuǎn)型升級以及消費關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級。

從消費力轉(zhuǎn)型升級來看，就是提高人們對消費資料和勞務(wù)的消費能力。在分工比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)社會里，人們要取得消費資料和勞務(wù)，必須要用自己的貨幣收入換回消費資料和勞務(wù)這樣的市場交換方式來實現(xiàn)。所以，人們通過勞動取得貨幣收入，或者通過占有生產(chǎn)資料而占有勞動剩余價值的能力，也就決定了他們消費消費資料和勞務(wù)的能力。無論是通過勞動取得貨幣收入，還是通過占有生產(chǎn)資料而占有勞動剩余價值，都是在一定的制度安排下進(jìn)行的。生產(chǎn)資料公有制的制度安排，決定勞動者通過共同勞動，按勞分配取得消費消費資料和勞務(wù)的貨幣收入。生產(chǎn)資料的所有制形式在影響人們消費消費資料和勞務(wù)的能力方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。消費力的轉(zhuǎn)型升級，就必須要變革生產(chǎn)資料的所有制形以及由生產(chǎn)資料所有制形式所決定的生產(chǎn)關(guān)系。

從消費關(guān)系轉(zhuǎn)型升級來看，對人們在消費活動中通過社會消費力表現(xiàn)出來的人與人之間的社會關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。消費關(guān)系的發(fā)展變化受到社會生產(chǎn)力狀況的制約以及社會生產(chǎn)關(guān)系變化的影響。因此，消費領(lǐng)域中所連接的各種關(guān)系，實際上也反映了人們在生產(chǎn)中所產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及社會生產(chǎn)關(guān)系中的各個層次和側(cè)面。因為生產(chǎn)力水平的差異和消費力水平的不同，不同社會制度的消費關(guān)系是不一樣的。如果人們在對消費資料和勞務(wù)進(jìn)行消費的某個階段中結(jié)成了一定的相互關(guān)系，那么，它就會對消費力產(chǎn)生一定的影響和反作用。消費關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級，就必須立足于生產(chǎn)力和消費力發(fā)展的水平，調(diào)整優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)、消費方式、消費理念等，以適應(yīng)消費力的發(fā)展[7]。

(三)以五大發(fā)展理念指引新時代消費轉(zhuǎn)型升級

堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，是黨的十八大以來習(xí)近平總書記在圍繞社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)講話中多次強(qiáng)調(diào)的重要思想[8]。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記又進(jìn)一步就落實新發(fā)展理念進(jìn)行了深刻闡述。為此，中國特色社會主義新時代消費轉(zhuǎn)型升級必須堅持新發(fā)展理念，形成協(xié)調(diào)的消費力和消費關(guān)系。

1.創(chuàng)新促進(jìn)消費發(fā)揮基礎(chǔ)作用

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。通過機(jī)制、體制創(chuàng)新釋放消費潛能，解放消費力，才能更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提出，生產(chǎn)決定消費，消費對生產(chǎn)具有反作用力。消費量的增加不僅直接拉動經(jīng)濟(jì)增長，而且消費所形成的新需求對生產(chǎn)的調(diào)整和優(yōu)化具有引導(dǎo)作用，從而促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。創(chuàng)新促進(jìn)消費可以有兩個途徑：一是生產(chǎn)創(chuàng)新刺激消費需求。隨著社會生產(chǎn)力水平的日益提高，借助于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、運營創(chuàng)新等供給創(chuàng)新，一方面可以生產(chǎn)更豐富的產(chǎn)品數(shù)量、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品形態(tài)以滿足多樣化的消費需求，另一方面可以形成新的生產(chǎn)部門以滿足消費需求的空白點。二是消費創(chuàng)新擴(kuò)大消費需求。消費創(chuàng)新可以表現(xiàn)為消費方式的創(chuàng)新、消費模式的創(chuàng)新、消費需求的創(chuàng)新等。新的消費熱點培育可以引導(dǎo)生產(chǎn)更好地滿足需求，形成新的生產(chǎn)領(lǐng)域，并擴(kuò)大消費需求；新的消費方式以及消費模式，比如網(wǎng)絡(luò)消費、移動電子商務(wù)消費等興起與發(fā)展，既增強(qiáng)了消費的便利性，有助于提高消費需求，據(jù)《2016年度中國網(wǎng)絡(luò)零售市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示：2016年中國移動網(wǎng)絡(luò)購物的交易規(guī)模達(dá)到44726億元，同比增長121.6%；同時也有助于推動生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)和消費之間供需均衡。

2.協(xié)調(diào)促進(jìn)消費發(fā)揮潤滑劑作用

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)辯證發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、整體發(fā)展，解決發(fā)展不平衡問題的重要前提。作為社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要方面，消費協(xié)調(diào)既包括消費與社會經(jīng)濟(jì)以及其他社會要素之間的互動發(fā)展，又包括消費內(nèi)部之間的合理運行?？傊?，協(xié)調(diào)之于消費就是要促進(jìn)消費和諧。消費活動包括消費力和消費關(guān)系兩個方面，那么消費和諧就可以被認(rèn)為是消費力的和諧和消費關(guān)系的和諧，或者也可以認(rèn)為是協(xié)調(diào)的消費力與和諧的消費關(guān)系[9]。消費力的和諧不僅指消費者在消費過程中自我消費能力與消費資料的關(guān)系和諧，也包括與服務(wù)提供者的關(guān)系和諧。如果自我消費能力與消費資料的關(guān)系和諧，則能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性消費，使消費效用最大化。消費關(guān)系的和諧是指人們在消費產(chǎn)品和服務(wù)的過程中所結(jié)成的相互關(guān)系和諧。如果存在消費的外在性，那么人與人之間的消費關(guān)系也應(yīng)該是和諧的。總之，和諧的消費力和消費關(guān)系是消費在社會經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮潤滑劑作用的關(guān)鍵。

3.綠色促進(jìn)消費發(fā)揮循環(huán)生態(tài)作用

綠色發(fā)展理念已經(jīng)成為世界各個國家和地區(qū)在新一輪科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展過程中，基于生態(tài)環(huán)境破壞和社會資源短缺而形成的共同價值認(rèn)知。近年來，黨和政府堅持綠色發(fā)展理念，既是應(yīng)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實考慮，也是黨的執(zhí)政理念和擔(dān)負(fù)人類命運共同體責(zé)任的具體表現(xiàn)。2017年5月，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時提出：“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”。綠色理念應(yīng)用于消費可以表現(xiàn)為兩個方面：一是生產(chǎn)活動的綠色化。注重強(qiáng)化在生產(chǎn)過程中堅持環(huán)境友好型和資源節(jié)約型，促進(jìn)生產(chǎn)與自然的和諧相處，鼓勵綠色服裝、綠色食品、綠色居住、綠色出行等；二是消費活動的綠色化。引導(dǎo)消費者在消費過程中樹立科學(xué)的消費觀和綠色消費理念，逐步改變傳統(tǒng)的面子消費、奢侈消費等消費形式，形成綠色化生活方式，最終促進(jìn)社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展[10]。

4.開放、共享促進(jìn)消費發(fā)揮資源整合作用

開放發(fā)展，注重的是更加優(yōu)化、更加融入；共享是新發(fā)展理念的著眼點和歸宿，也是未來最主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之一。開放使發(fā)展更注重創(chuàng)新，更加有利于實現(xiàn)共享發(fā)展。具體來說，一是開放理念有助于吸收國際消費新觀念。在國際化發(fā)展的當(dāng)今時代，我國的消費不僅對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接影響，而且關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為一個人口大國，同時也是世界上的消費大國和消費品進(jìn)口大國，中國快消品的進(jìn)口量每年保持在40%以上的增長速度。開放理念指導(dǎo)的消費，意味著要充分利用好國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源，以全球視角整合消費資源和提高消費的利用率。二是共享理念有助于提高國內(nèi)資源配置效率。在傳統(tǒng)的供給模式下，消費者只能享受單一的產(chǎn)品或者服務(wù)，若要滿足多樣化需求，消費者的消費成本很大，企業(yè)的生產(chǎn)成本也很高?；诠蚕砝砟畹墓蚕砩a(chǎn)、共享營銷、共享消費等形成和發(fā)展，有助于社會各類資源利用，提高資源配置的效率，產(chǎn)品和服務(wù)的整合能力提高。在以往同樣的消費水平上，消費者可以體驗更多的產(chǎn)品和服務(wù)，多樣化需求得到了更多的滿足，從而又進(jìn)一步刺激了消費。

三、消費轉(zhuǎn)型升級的對策建議

(一)改革收入分配體制，夯實消費升級基礎(chǔ)

收入是消費的函數(shù)，消費隨著收入的增加而相應(yīng)增加?？梢哉f，個體消費能力的高低是由其收入水平的高低來決定的，并直接影響個體的消費信心、消費欲望和消費潛能。為此，實現(xiàn)消費升級的前提和基礎(chǔ)就是要增加人們的收入分配，提高人們的消費能力。李清華(2013)研究發(fā)現(xiàn)：我國的勞動收入份額不僅低于發(fā)達(dá)國家的平均水平15～20個百分點，也低于發(fā)展中國家的平均水平4個百分點[11]。這種分配現(xiàn)狀顯然是不利于我國消費的擴(kuò)大。因此，要提高人們的消費能力必須要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，即通過薪酬體系改革、農(nóng)業(yè)增效提質(zhì)等多種舉措，進(jìn)一步提高中低收入者收入，增加其財產(chǎn)收入比重；同時，通過精準(zhǔn)扶貧、稅收調(diào)節(jié)、財政轉(zhuǎn)移支付等手段，擴(kuò)大中等收入者隊伍，切實提高中低收入者的消費能力。另外，進(jìn)一步健全我國居民的社會保障體系，采取托底扶持等政策，激發(fā)消費升級動力，讓消費者“敢消費、能消費、愿消費”。

(二)引導(dǎo)科學(xué)理念，增強(qiáng)消費升級驅(qū)動力

馬克思的消費理論充分論述了消費觀對一個國家消費市場的影響。消費觀能夠直接影響社會個體的消費決策，因此對一個國家的消費水平、消費結(jié)構(gòu)等都有著重要影響(劉舒潔，2015)。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還有待于進(jìn)一步提高，必須建立與之相適應(yīng)的科學(xué)消費理念。從五大發(fā)展理念的指引來看，新時代我國消費轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動，必須要堅持和諧、共享的消費理念。和諧消費是發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用的基礎(chǔ)。和諧消費包括消費活動中人與消費對象的和諧相處和人與人的和諧相處。在這里，消費活動中的消費對象可以是物的形式，也可以是非物的形式。因為消費活動不只是物質(zhì)消費，也包括精神消費，那么，消費對象就不僅僅是物，而且還有文化諸方面的內(nèi)容。樹立和諧消費理念、營造和諧消費環(huán)境、建立和諧消費制度、養(yǎng)成和諧消費習(xí)慣是實現(xiàn)和諧消費的基本途徑。共享消費是中國特色社會主義價值觀的重要體現(xiàn)。共享消費體現(xiàn)在兩個層面：一是落實共享改革發(fā)展的成果，在消費內(nèi)容、消費方式以及消費水平等實現(xiàn)均衡性，體現(xiàn)中國特色社會主義建設(shè)的使命；二是樹立共享消費價值觀，在消費中通過共享充分地將閑置資源再利用，讓廣大消費者認(rèn)識到共享消費的作用和積極意義，并通過建立相應(yīng)的激勵機(jī)制來進(jìn)一步推廣共享消費模式[12]。

(三)改善市場秩序，形成消費升級良好環(huán)境

良好的市場環(huán)境是實現(xiàn)消費升級的重要外部條件。當(dāng)前，在互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅速發(fā)展下，消費的市場環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，呈現(xiàn)出線上線下的實體和虛擬并存的發(fā)展環(huán)境，市場環(huán)境的控制性越來越難，傳統(tǒng)的管理手段受到了嚴(yán)重制約。為此，一是要以公平和有序為原則，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步整頓和規(guī)范消費市場秩序，加大消費者權(quán)益的保護(hù)力度，營造良好的消費環(huán)境。二是規(guī)范消費金融市場，有效發(fā)揮消費的信貸作用。消費金融市場的建設(shè)是刺激消費需求，擴(kuò)大消費能力重要路徑之一。但是，當(dāng)前我國消費金融市場法律制度不夠完善，缺乏有效的監(jiān)管體系，市場的開放度有限，且面臨較大的信用風(fēng)險。為此，要健全消費金融法律體系，增加市場的開放度，進(jìn)一步豐富消費信貸產(chǎn)品；同時，要依托信貸擔(dān)保和保險機(jī)制，建立消費金融信用體系，促進(jìn)消費信貸的發(fā)展。三是要堅持法治和道德相結(jié)合，構(gòu)建“線上線下”全渠道的競爭、誠信文明的市場環(huán)境，形成自由、安全、信任的消費環(huán)境。四是切實加強(qiáng)日常消費領(lǐng)域的市場監(jiān)管，防患于未然，及時消除消費隱患，解決消費者的后顧之憂，促進(jìn)放心消費。

(四)推進(jìn)供給側(cè)改革，強(qiáng)化消費升級保障

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅是促進(jìn)消費的重要舉措，更是其基礎(chǔ)性指向(楊繼瑞，2017)。我國人口眾多，消費潛力巨大，盡管生產(chǎn)能力已大幅提升，但消費外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。比如作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，我國蔬菜、水果、肉等生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量早已位居世界第一，但近年來滯銷事件頻出，僅2017年網(wǎng)絡(luò)報道的就有河南中牟縣蘋果、陜西碭山梨、山西襄汾辣椒等幾十起；而進(jìn)口量卻持續(xù)增加，2017年僅上?？诎哆M(jìn)口水果達(dá)100.88萬噸，年增長率達(dá)30%。可見，我國的供給體系還比較落后于國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級的需要。自2015年習(xí)近平總書記提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，在十九大報告中進(jìn)一步明確，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推動我國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主線和核心動力。為此，要加快實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略：一是著力提升供給體系質(zhì)量。通過加大技術(shù)研發(fā)投入，努力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，從而提高我國產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)品牌競爭力。二是積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，促進(jìn)社會生產(chǎn)形成以社會需求為導(dǎo)向的市場機(jī)制，根據(jù)社會需求的多樣化、多層次、多方面的狀態(tài)，精準(zhǔn)地、匹配地、均衡地進(jìn)行社會生產(chǎn)，從而實現(xiàn)供需匹配。三是以促進(jìn)消費轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，以新消費引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，構(gòu)建供需雙側(cè)均衡的生產(chǎn)和消費體系，切實提高我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。

(五)培育新型消費熱點，創(chuàng)新消費升級內(nèi)容

消費升級關(guān)鍵是內(nèi)容和對象，關(guān)乎升級的目標(biāo)和意義。根據(jù)新時代社會經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，下一步我們應(yīng)該著重培育智能消費、健康消費、安全消費、文化消費、信息消費等一批新消費熱點，尤其是要積極引領(lǐng)綠色消費和生態(tài)消費。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，圍繞綠色發(fā)展和倡導(dǎo)綠色生活方式提出了一系列行動計劃。綠色消費和生態(tài)消費是更高層次的消費形態(tài)和消費方式，是消費需求發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，也是人民美好生活的重要形態(tài)。因此，要積極引領(lǐng)綠色消費和生態(tài)消費,樹立適度理性的消費理念。要認(rèn)識到消費的雙重功能,采取合理的消費行為,盡可能地發(fā)揮消費的正功能,抑制消費的負(fù)功能。加強(qiáng)消費知識宣傳,倡導(dǎo)科學(xué)消費、理性消費,樹立生態(tài)消費理念,引導(dǎo)人們樹立綠色消費意識,切實做到從我做起、從點滴做起、從現(xiàn)在做起。完善社會消費行為法律規(guī)制與監(jiān)督約束,通過法制的強(qiáng)制約束力懲處破壞生態(tài)的消費行為,引導(dǎo)消費主體形成對自身消費行為的自我約束,增強(qiáng)綠色消費自覺。推動人的消費與自然的可承受能力相協(xié)調(diào),既不提倡禁欲主義的抑制消費做法,也反對縱欲主義的過度消費行為。