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        拓展數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域 構(gòu)建信息化征管格局

        2018-04-01 05:12:15彭衛(wèi)國張云南寧新峰
        稅收征納 2018年7期
        關(guān)鍵詞:稅源數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)模型

        彭衛(wèi)國 張云南 寧新峰

        近年來,鐘祥市國稅局以信息化建設(shè)為抓手,運用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”思維,加強(qiáng)數(shù)據(jù)倉庫建設(shè),搭建分析應(yīng)用平臺,拓展應(yīng)用分析領(lǐng)域,努力構(gòu)建信息化新格局。

        一、拓展渠道,規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)

        一是認(rèn)真提取數(shù)據(jù)。用好省局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)數(shù)據(jù)的校驗、檢測和監(jiān)控,夯實數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)。從省局大庫中提取地市級數(shù)據(jù),生成數(shù)據(jù)視圖和報表,建立地市級數(shù)據(jù)模型。根據(jù)業(yè)務(wù)部門需求,從一個到多個數(shù)據(jù)模型中提取數(shù)據(jù),完成各類查詢、報表、圖表的分析展現(xiàn),為建好數(shù)據(jù)倉庫打下堅實基礎(chǔ)。

        二是拓展三方數(shù)據(jù)。積極參與本地經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),加快與財政、工商、銀行、商務(wù)、公共資源等部門的數(shù)據(jù)交換,針對性運用綜合涉稅信息。今年來,先后與土地、住建、交通、環(huán)保等部門交換信息38條,利用32條。積極探索本地數(shù)據(jù)應(yīng)用,將相關(guān)部門獲取的第三方信息加載到數(shù)據(jù)倉庫的模型之中,拓寬數(shù)據(jù)應(yīng)用。

        三是完善數(shù)據(jù)目錄。不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)模型,持續(xù)完善數(shù)據(jù)目錄,初步建立了較齊全、多品種、優(yōu)質(zhì)量的“數(shù)據(jù)超市”。近年來,根據(jù)稅源特點和管理需求,周期性對報表、數(shù)據(jù)模型進(jìn)行調(diào)整修改,定期更新數(shù)據(jù),適應(yīng)業(yè)務(wù)需求,服務(wù)稅收征管。

        二、深化融合,搭建數(shù)據(jù)模塊

        一是開發(fā)數(shù)據(jù)報表。借鑒省局?jǐn)?shù)據(jù)倉庫已經(jīng)搭建的132個數(shù)據(jù)模型,從省局大表中提取荊門、鐘祥代碼的數(shù)據(jù),生成數(shù)據(jù)視圖和數(shù)據(jù)歷史表,形成符合本地實情的各類報表,初步搭建數(shù)據(jù)模型50個。如納稅人入庫情況對比表等納稅人監(jiān)控方面的9類報表;區(qū)縣500萬元以上銷售收入同期銷售對比變化明細(xì)表等納稅申報方面的8類報表;提前征收明細(xì)表等法制監(jiān)督方面的6類報表;營改增分征收品目統(tǒng)計表等入庫統(tǒng)計方面的10類報表。

        二是搭建報表模型。有針對性地為相關(guān)科室搭建數(shù)據(jù)和報表模型。如根據(jù)征管部門提出的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量考核的要求,對稅源管理單位的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量報表數(shù)據(jù)進(jìn)行提取分析;根據(jù)稅政部門提出的對納稅人開具商品編碼檢查的要求,從電子底賬省局大表中提取了鐘祥的數(shù)據(jù),并依據(jù)商品大類對所有納稅人開具的品目進(jìn)行匯總展示,迅速查找出了商品編碼未合規(guī)的納稅人,督促稅源管理單位入戶核查,及時整改,提升了專項檢查的工作質(zhì)效。

        三是滿足業(yè)務(wù)需求。在內(nèi)部業(yè)務(wù)上,針對稽查部門需要對被查戶近兩年發(fā)票貨物明細(xì)進(jìn)行一一核對檢查的業(yè)務(wù)需求,從電子底賬數(shù)據(jù)中提取所有納稅人開具的貨物明細(xì),包括專用發(fā)票和普通發(fā)票,滿足了案頭稽查的需求。為促進(jìn)重點稅源的監(jiān)控,分稅種、分時段提取荊門市局監(jiān)控的59戶重點稅源企業(yè)和鐘祥市局確定的102戶重點稅源企業(yè)對比數(shù)據(jù),搭建重點稅源企業(yè)稅收數(shù)據(jù)監(jiān)控表,滿足收入核算部門和各級領(lǐng)導(dǎo)對重點稅源的監(jiān)控數(shù)據(jù)需求,并根據(jù)企業(yè)規(guī)模的變動進(jìn)行實時調(diào)整,提供不同層面的稅收進(jìn)度表。在外部需求上,根據(jù)省紀(jì)委大數(shù)據(jù)集成工作的要求,按身份證號碼提取2016年5月至2017年4月納稅人的分月入庫數(shù)據(jù),及時準(zhǔn)確向市紀(jì)委提供報表;對國民經(jīng)濟(jì)代碼范圍行業(yè)細(xì)類中屬于文化產(chǎn)業(yè)的納稅人數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和匯總,及時提供給市文化體育新聞出版廣電局,實現(xiàn)外部部門之間的數(shù)據(jù)共享。

        三、突出業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)化成果運用

        一是增強(qiáng)稅收負(fù)擔(dān)分析準(zhǔn)度。通過縱向監(jiān)控,運用“稅負(fù)率”指標(biāo),對稅負(fù)下降較大的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控分析,為稅源管理部門提供核查名單,進(jìn)一步分析稅負(fù)異常原因,提高稅源監(jiān)控管理的針對性。通過橫向監(jiān)控,對特定企業(yè)的稅負(fù)率與行業(yè)平均稅負(fù)率、行業(yè)其它企業(yè)稅負(fù)率橫向比較分析,發(fā)現(xiàn)稅負(fù)偏低的企業(yè)名單,進(jìn)一步深入分析,加強(qiáng)監(jiān)控管理。

        二是加大重點稅源監(jiān)控力度。通過搭建鐘祥市重點稅源企業(yè)稅收數(shù)據(jù)監(jiān)控表,生成專門的重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)表,錄入重點稅源企業(yè)名單,在地市入庫表基礎(chǔ)上抽取子集,生成專門的重點稅源入庫表,分地區(qū)、分行業(yè)對稅源變化進(jìn)行預(yù)測分析,及時掌握和監(jiān)控宏觀稅源變化。對企業(yè)各項稅收信息進(jìn)行比對,查找疑點,逐戶分析,為實現(xiàn)稅收目標(biāo)計劃提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

        三是夯實稅收征管基礎(chǔ)厚度。分類編制戶籍情況、防偽稅控戶籍情況、繳稅入庫情況等六類報表,對管理的薄弱環(huán)節(jié)編制監(jiān)控報表。對納稅人申報銷售開展年度比對分析管理,編制規(guī)模納稅企業(yè)申報銷售收入比對報表,通過對年銷售50萬元以上納稅人近兩年申報的銷售收入總額進(jìn)行比對,為評估稽查提供風(fēng)險和疑點名單。同時,通過數(shù)據(jù)倉庫有效跟蹤增值稅、消費稅和企業(yè)所得稅的申報管理,對各稅申報異常進(jìn)行分析,實時掌握納稅人狀態(tài)和申報進(jìn)度。

        四是跟蹤建筑行業(yè)稅收進(jìn)度。為加強(qiáng)建筑業(yè)外埠報驗管理,專門開發(fā)外埠報驗合同稅收管理數(shù)據(jù)模型,并編制對應(yīng)的報驗合同稅收進(jìn)度跟蹤報表。從外埠納稅人勞務(wù)合同、貨物合同中提取記錄,再依據(jù)兩種合同和外埠入庫匯總表,生成報驗合同稅收進(jìn)度跟蹤管理數(shù)據(jù)模型,提高行業(yè)管理質(zhì)量。

        五是拓展發(fā)票管稅功能廣度。利用數(shù)據(jù)倉庫中集成的發(fā)票數(shù)據(jù)和電子底賬數(shù)據(jù),編制發(fā)票銷售與稅收入庫比對表,對近兩年發(fā)票開具與入庫計稅依據(jù)相差較大的情況開展分析,找準(zhǔn)征管中的薄弱點。開展存根聯(lián)商品編碼檢查,及時從電子底賬數(shù)據(jù)中提取商品編碼、貨物名稱、單位字段,針對發(fā)票開具情況開展案頭檢查。開發(fā)存根聯(lián)和抵扣聯(lián)的貨物明細(xì)查詢功能,便于開展案頭評估稽查。

        六是提供依法治稅工作尺度。積極探索利用數(shù)據(jù)倉庫開展依法治稅和督察審計工作,分別編制四類違法行為、違法處罰的查詢報表和近兩年起征點以上注銷雙定戶報表、提前征收報表,全面監(jiān)控假注銷真避稅和違反收入原則提前征收等行為,為依法治稅工作提供監(jiān)控工具和執(zhí)法尺度。

        七是提高打擊違法犯罪精度。通過數(shù)據(jù)倉庫,稽查人員可非常便捷查詢到相關(guān)納稅人分年度數(shù)據(jù),包括增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票和收購發(fā)票的所有開票信息明細(xì),為精準(zhǔn)打擊涉稅違法犯罪活動提供詳實數(shù)據(jù)。

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