成都市新津縣創(chuàng)新實施了一系列“組合拳”舉措，推動實現(xiàn)欠薪依法治理、源頭治理、綜合治理和長效治理，確保了農民工工資安全支付。據(jù)統(tǒng)計，2017年10月至今，新津縣共處理欠薪案件45件，其中涉及建設領域的有16件；處理領導信箱及公開電話接到的案件27件；處理應急突發(fā)事件9起。為412名農民工討回工資共計704萬元，切實維護了農民工合法權益，確保了全縣和諧穩(wěn)定。

強化認識，加強組織領導

新津縣將保障農民工工資支付工作明確為全縣年終壓倒一切工作的頭等大事。分別成立了以縣委副書記為組長，相關部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要領導為成員的信訪維穩(wěn)工作領導小組和以縣委常委、常務副縣長為組長，相關部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管領導為成員的保障農民工工資支付工作聯(lián)席會議領導小組。分專題召開了信訪維穩(wěn)工作會和保障農民工工資支付工作會，統(tǒng)一部署管轄范圍內信訪維穩(wěn)、保障農民工工資支付工作。

源頭治理，明確監(jiān)管責任

堅持“誰主管誰負責、屬地管理、條塊結合”的原則，強化拖欠工資問題的源頭治理，加強對拖欠農民工工資問題的排查，形成地方黨委、政府、行業(yè)主管部門、職能部門齊抓共管，上下條塊聯(lián)動處置的格局。進一步理順機制，明確責任，分別確立了政府類投資項目由縣人社局牽頭負責協(xié)調、社會投資項目由縣住建局牽頭負責協(xié)調和園區(qū)工礦企業(yè)由工業(yè)園區(qū)管委會牽頭負責協(xié)調的總體分工格局。

突出重點，分步組織實施

一是廣泛宣傳，營造氛圍。組織相關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）采用展板、宣傳單和微信等多種形式，大力普及法律法規(guī)，廣泛宣傳保障農民工工資支付工作的重要意義。二是聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治。組建由縣人社局、住建局等部門分帶隊的聯(lián)合執(zhí)法檢查組，分別對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查。三是暢通渠道，分類處置。開辟舉報投訴專窗，實行24小時值班。建立首問責任制，確保農民工投訴“有門”。建立健全常態(tài)化的信息共享案情通報、輿情監(jiān)控、司法援助和案件移送制度。健全應急工作機制，制定應急預案，明確分級響應、處置程序和處置措施。四是領導包案，“銷賬式”整治。建立了全縣農民工工資拖欠臺賬，逐一對排查出來的項目和企業(yè)提出解決拖欠工資問題的方案，對重大疑難欠薪案件，實行領導包案、掛牌督辦。

兩法銜接，打擊惡意欠薪

縣人社局聯(lián)合公、檢、法、司等部門定期召開專項會議，針對案情重大、復雜和性質難以認定的案件，就刑事立案追訴標準、證據(jù)固定和財產保全等問題進行專項研究。針對有證據(jù)表明嫌疑人可能逃匿、銷毀證據(jù)、轉移財產等情形時，公安機關提早介入，司法部門為經濟困難或特殊案件的農民工無償提供法律服務，法院提前介入財產保全，檢察院綜合指導。切實加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，強化對惡意欠薪、逃薪等行為的震懾力度。辦理移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件2件，涉及勞動者69人，涉及金額82.5萬元，已為勞動者追發(fā)工資28.5萬元。

下一步，新津縣還將進一步完善“解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度”，堅持“誰主管誰負責、屬地管理、條塊結合”的原則，建立健全和完善勞資糾紛預防排查機制，強化政策宣傳，營造輿論氛圍，以保障農民工工資支付工作的新成效，讓廣大農民工在共建共享中擁有更多的獲得感。