西南林業(yè)大學(xué)社會(huì)科學(xué)管理辦公室主任、教授

中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見》中指出，要全面深入持久地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持重在平時(shí)、重在交心、重在行動(dòng)、重在基層，注重人文化、實(shí)體化、大眾化，突出創(chuàng)建主題，豐富創(chuàng)建形式，擴(kuò)大參與范圍。2015年1月19日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》明確要求，要“高度重視民族團(tuán)結(jié)教育，積極開展馬克思主義民族觀宗教觀、黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育”。2016年12月7日，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話強(qiáng)調(diào)高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。習(xí)近平總書記重要講話從全局和戰(zhàn)略高度深刻回答了事關(guān)高等教育事業(yè)發(fā)展和高校思想政治工作的一系列重大問題，是指導(dǎo)我們做好新時(shí)代高校思想政治工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)教育工作指明了方向，增強(qiáng)了信心。

民族團(tuán)結(jié)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、涉及知識(shí)面廣的教育工作。作為各民族優(yōu)秀人才匯集和培養(yǎng)的高地，云南各高校基礎(chǔ)好、條件優(yōu)、受眾廣、效果強(qiáng)，理應(yīng)持之以恒，久久為功，在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育方面創(chuàng)新實(shí)干，爭(zhēng)取以優(yōu)異的成績(jī)走在全國(guó)高校前列。

高校是民族團(tuán)結(jié)教育的主陣地

黨的十九大報(bào)告把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)之首，提出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”的目標(biāo)任務(wù)，為未來(lái)我國(guó)教育事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。就高校而言，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神，必須以高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等四大基本職能為根本著力點(diǎn)，促進(jìn)高等教育事業(yè)持續(xù)、科學(xué)的發(fā)展。

十年樹木、百年樹人。培養(yǎng)什么樣的人才、怎樣培養(yǎng)人才，是高校所要面對(duì)、思索與完成的基本命題。學(xué)校是對(duì)青少年進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育的主陣地，加快民族團(tuán)結(jié)教育課程體系建設(shè)刻不容緩。在思想政治理論課和形勢(shì)與政策課中應(yīng)充實(shí)民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，搞好民族團(tuán)結(jié)教育課堂教學(xué)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)組織開展教學(xué)研究、集體備課、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流等，不斷提高教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)新方式，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。把民族團(tuán)結(jié)教育納入國(guó)民教育全過(guò)程，貫穿青少年成長(zhǎng)成才各階段，引導(dǎo)各族青少年準(zhǔn)確掌握黨的民族理論和民族政策，牢固樹立正確的民族觀和國(guó)家觀，不斷增強(qiáng)對(duì)中華民族大家庭的認(rèn)同感和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂的責(zé)任感，培養(yǎng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

筆者認(rèn)為，將馬克思主義民族觀、黨和國(guó)家的民族理論政策法規(guī)和民族團(tuán)結(jié)的重要性，在深刻理會(huì)其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上加以高度概括和歸納，可以升華為“一、二、三、四、五、六”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題教育：即“一條道路”（中國(guó)特色社會(huì)主義道路）；“兩個(gè)共同”（共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展）；“三個(gè)離不開”思想（漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開）；“四個(gè)認(rèn)同”（對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華民族文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同）；“五個(gè)維護(hù)”（維護(hù)社會(huì)主義民主、維護(hù)社會(huì)主義法治、維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)）；“六觀”（樹立科學(xué)的正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、民族觀、宗教觀、祖國(guó)觀）。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，不斷增強(qiáng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的自覺性、堅(jiān)定性。

云南高校民族團(tuán)結(jié)教育路徑研究

正確認(rèn)識(shí)把云南建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的重要性。為深入貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，為堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問題的正確道路作出新的實(shí)踐和示范，中共云南省委、省政府決定由云南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)牽頭編制示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并列為“十三五”期間26個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃之一。建設(shè)規(guī)劃要做到使示范區(qū)建設(shè)實(shí)體化、工程化、項(xiàng)目化，確保中央和省委、省政府關(guān)于示范區(qū)建設(shè)的部署落到實(shí)處；讓各級(jí)各部門知道示范區(qū)建設(shè)要做什么，進(jìn)一步明確各自職責(zé)和任務(wù)；讓各族人民了解示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，凝聚力量，共建共享。省民族宗教事務(wù)委員會(huì)在深入調(diào)研、反復(fù)征求省內(nèi)和國(guó)內(nèi)有關(guān)部門意見、專家咨詢論證、國(guó)家民委指導(dǎo)修改的基礎(chǔ)上，形成了《規(guī)劃》送審稿。2017年1月10日，經(jīng)十屆省委常委會(huì)第5次會(huì)議審議通過(guò)?！兑?guī)劃》提出，到2020年，通過(guò)著力補(bǔ)齊少數(shù)民族和民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的短板、著力增強(qiáng)少數(shù)民族和民族地區(qū)跨越式發(fā)展的動(dòng)力、著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧，實(shí)現(xiàn)全面小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、精神家園同建、社會(huì)和諧同創(chuàng)，在民生持續(xù)改善、發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)、民族教育促進(jìn)、民族文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建、民族事務(wù)治理等6個(gè)方面作出示范，努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

具體來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族和民族地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康，民族團(tuán)結(jié)和諧局面更加鞏固等目標(biāo)。《規(guī)劃》提出民生持續(xù)改善工程、發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)工程、民族教育促進(jìn)工程、民族文化繁榮工程、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工程、民族事務(wù)治理工程等6項(xiàng)重點(diǎn)工程30個(gè)項(xiàng)目。高校廣大師生要不斷增強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，鼓足干勁，同心同德，增光添彩。

牢固樹立民族團(tuán)結(jié)教育的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和考察云南重要講話精神以及中央民族工作會(huì)議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的目標(biāo)任務(wù)，把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，不斷打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高民族工作法治化水平，促進(jìn)各民族交往交流交融，構(gòu)建各民族共有精神家園，把云南建設(shè)成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

在民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)中堅(jiān)持的原則。一是打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想和“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的信念，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路。二是打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，決不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”的承諾，以共同發(fā)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，以社會(huì)繁榮促進(jìn)邊疆穩(wěn)定。三是打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的制度基礎(chǔ)。堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度，完善民族宗教工作法治化體系，依法保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，依法維護(hù)各族群眾合法權(quán)益，依法協(xié)調(diào)民族關(guān)系和宗教關(guān)系。四是打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的社會(huì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，相知相親相惜、交往交流交融，構(gòu)筑各民族共有精神家園，構(gòu)建同呼吸、共命運(yùn)、心連心的中華民族共同體。

開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。一是在思想政治理論課、形勢(shì)與政策課中充實(shí)民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容。通過(guò)民族團(tuán)結(jié)教育課程教學(xué)、專題教育活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)等多種方式，把民族團(tuán)結(jié)教育貫穿到教學(xué)、育人全過(guò)程，特別要發(fā)揮好課堂教學(xué)的作用，確保教學(xué)時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量。其他課程也要充分發(fā)掘民族團(tuán)結(jié)教育素材，適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育。同時(shí)，學(xué)校要開設(shè)民族理論、民族政策、民族知識(shí)的校級(jí)選修課。通過(guò)課堂教學(xué)使民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。二是編寫民族團(tuán)結(jié)教育讀本，以身邊事教育身邊人，做到典型引路。根據(jù)各校實(shí)際情況，編寫深入淺出、圖文并茂的民族團(tuán)結(jié)知識(shí)讀本。三是把特色鮮明的民族團(tuán)結(jié)教育貫穿于學(xué)校教育、管理、服務(wù)工作的全過(guò)程。在黨性教育培訓(xùn)及入黨積極分子培訓(xùn)中，把愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容；在創(chuàng)建一流黨建和黨支部結(jié)對(duì)子活動(dòng)中，加大民族團(tuán)結(jié)內(nèi)容，促進(jìn)不同民族師生間的交流。與此同時(shí)，還可適時(shí)進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰活動(dòng)。四是牽頭組織編創(chuàng)推廣民族韻律操，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)教育的良好氛圍。元江哈尼族彝族傣族自治縣的哈尼族棕扇舞、維西傈僳族自治縣的傈僳族阿尺目刮等在榮膺各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄后，已然成為云南民族地區(qū)聲名遠(yuǎn)播的中小學(xué)韻律操，而各高校利用多元文化特色編創(chuàng)民族韻律操尚未聽聞。將云南各民族舞蹈中的典型動(dòng)作與健身體操有機(jī)融合，在主題鮮明的音樂旋律中弘揚(yáng)傳承“各美其美、美美與共”的民族文化，既可成為學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育的生動(dòng)課堂，又可打造展示藝術(shù)素養(yǎng)和全民健康健身的平臺(tái)，還可舉辦學(xué)生公寓“魅力民族才藝大賽”，將民族團(tuán)結(jié)教育向?qū)W生公寓延伸。讓各族學(xué)生踴躍參加大賽，在展示優(yōu)秀民族文化中加深彼此的了解、尊重和欣賞，有效地促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。五是邀請(qǐng)少數(shù)民族專家學(xué)者進(jìn)校園講故事、作報(bào)告、交朋友，為廣大同學(xué)做專題講座，以自身豐富的人生經(jīng)歷及非凡的個(gè)人業(yè)績(jī)，教育引導(dǎo)各族學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、民族觀、祖國(guó)觀和宗教觀。六是充分尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。及時(shí)了解掌握少數(shù)民族學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活情況，解決學(xué)生思想、學(xué)習(xí)上的困難；進(jìn)一步完善學(xué)生心理健康教育服務(wù)體系，為各族學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)。七是廣泛開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。組織開展以黨和國(guó)家民族政策法規(guī)、民族理論知識(shí)、民族工作形勢(shì)任務(wù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)成就、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型等為主要內(nèi)容的宣講活動(dòng)。開展民族團(tuán)結(jié)座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、主題團(tuán)日活動(dòng)等。結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，有針對(duì)性地組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育主題活動(dòng)，在充分發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體作用的基礎(chǔ)上，探索微博、微信、青年之聲等新方法和新途徑，拓展宣傳活動(dòng)渠道，增強(qiáng)宣傳活動(dòng)效果。