張譽千

(祁縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站， 山西 祁縣 030900)

0 引言

建筑工程的施工質(zhì)量是關乎民生的重要保障，因此在建筑工程施工階段中，為降低工程事故發(fā)生率，并確保建筑工程的施工質(zhì)量，施工單位和工程質(zhì)量監(jiān)督部門應對所施工項目進行有效的監(jiān)管和監(jiān)督。尤其是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為行政部門更應依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)范對建筑工程進行有效的監(jiān)督，確保建筑工程的施工質(zhì)量。

1 建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)理中存在的問題

1.1 施工單位法律意識薄弱

我國于1998年3月1日頒布了《中華人民共和國建筑法》，并頒布了其他相關的法律法規(guī)和相關施工技術規(guī)程，這些法律文件和技術規(guī)程文件中均明確的提出了施工單位應在施工和質(zhì)量管理工作中，按相關規(guī)定進行施工和管理，規(guī)范了施工單位的相關操作。但在實際施工過程中，施工單位現(xiàn)場管理人員往往法律意識薄弱，在施工中違反相關操作規(guī)程進行施工作業(yè)，私自變更圖紙進行施工，甚至出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，現(xiàn)場安全管理和管理均不到位，最終增加了施工安全事故的概率，并且嚴重影響建筑工程的實際施工質(zhì)量。

1.2 監(jiān)理工作人員綜合素質(zhì)低下

監(jiān)理單位作為施工現(xiàn)場第三方綜合監(jiān)督單位，對施工單位采購的建筑材料、施工技術、施工質(zhì)量、施工成本和施工人員進行有效的監(jiān)理。監(jiān)理單位監(jiān)督的越全面、越細致，對建筑工程的施工質(zhì)量越有保障。但在目前我國建筑工程施工現(xiàn)場中的監(jiān)理單位中，監(jiān)理人員往往是形式化監(jiān)理，并未起到有效的監(jiān)理作用。監(jiān)理人員的學識、綜合素質(zhì)水平不能達到合格監(jiān)理人員的要求，導致實際建筑工程實際施工的效果并不能達到相關規(guī)范和設計圖紙的要求，從而導致施工的建筑存在相應的隱患。

1.3 過度依賴質(zhì)量監(jiān)督部門

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門作為行政執(zhí)法單位，在建筑工程施工過程中和竣工驗收時，作為主要的核驗單位。在進行質(zhì)量監(jiān)督工作中，該單位負責整個轄區(qū)內(nèi)的所有建筑工程的施工及竣工驗收工作，一個監(jiān)督人員可能負責多個建筑工程，因此在監(jiān)督時難免會出現(xiàn)疏忽和遺漏。而我國的相關建筑法規(guī)定，在建筑工程中，工程質(zhì)量“誰核定，誰負責”的要求，變相的增加了工程質(zhì)量監(jiān)督部門的責任，而參建各單位則成為了“袖手旁觀”的單位，顛倒了建筑市場中誰施工誰負責的規(guī)律。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站是政府授權的行政執(zhí)法部門，而工程質(zhì)量監(jiān)督部門中的監(jiān)督行為是政府行為的延伸，在施工單位心目中，放大了政府和相關的工程質(zhì)量監(jiān)督部門也是建筑工程施工質(zhì)量的責任主體，對其的依賴性增加，從而降低自身的責任主體要求。

2 加強建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)理措施

在建筑工程施工階段中，施工質(zhì)量和施工管理是其核心。建筑工程施工階段中，參與人員眾多、工種繁多、材料眾多、工藝眾多、設備種類和數(shù)量眾多，這種多和復雜的特點決定了單一的實物質(zhì)量監(jiān)督并不能對其進行有效監(jiān)督，不能適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。建筑工程施工工期長，短則幾個月，長則幾年，而質(zhì)量監(jiān)督部門對其施工進行監(jiān)督時，為突擊檢查或抽查，難免使監(jiān)督的全面性受到客觀因素的相應約束，無法對建筑工程施工質(zhì)量進行全面有效的監(jiān)督和監(jiān)管。為確保建筑工程的施工質(zhì)量，施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員應起到良好的監(jiān)理作用，監(jiān)理人員在進行監(jiān)理時應加強以下幾點措施：

2.1 提高建筑材料監(jiān)理力度

建筑工程施工單位在運營過程中，應維護好貨源單位的關系，提高與其合作的效率，降低建筑材料的進購成本，避免產(chǎn)生因建材糾紛而造成的經(jīng)濟損失，從而達到雙贏的合作氣氛，可一定程度的提高施工單位的市場競爭力。建筑材料的質(zhì)量好壞是建筑工程施工質(zhì)量的基礎和重要因素，建筑工程施工質(zhì)量的好壞決定著建筑的居住者或使用者的生命財產(chǎn)安全。因此監(jiān)理單位在對采購的建筑材料進行監(jiān)理時，應加強監(jiān)理力度，避免不合格的建筑材料進入施工現(xiàn)場，確保建筑工程施工質(zhì)量。

2.2 加強監(jiān)理隊伍的人員建設

監(jiān)理單位加強監(jiān)理隊伍的人員建設是監(jiān)理單位開展有效的監(jiān)理工作的基礎。施工單位在組建或加強內(nèi)部監(jiān)理隊伍時，首先應增加監(jiān)理人員的數(shù)量，確保監(jiān)理工作的順利開展；其次應對監(jiān)理人員進行定期的培訓再教育，豐富監(jiān)理人員的監(jiān)理知識，分項有經(jīng)驗監(jiān)理人員的有效監(jiān)理經(jīng)驗，提高監(jiān)理水平，最終確保建筑工程的施工質(zhì)量。

2.3 健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度

建筑工程施工企業(yè)按照施工能力水平可分為兩大類，一類是技術能力強的施工單位，這類施工單位的硬件設施及其他技術能力強；另一類是組織和管理能力強的施工單位，這類施工單位的施工管理人員水平高，具有良好的組織能力，且有自身獨特的在確保施工質(zhì)量的前提下降低施工成本，提高建筑工程的利潤率。在我國黨的十四屆五中全會上，“管理也是生產(chǎn)力”的理念被提出，這種管理作用在建筑工程施工過程中體現(xiàn)的更為明顯。建筑工程施工階段中，參與人員眾多、工種繁多、材料眾多、工藝眾多、設備種類和數(shù)量眾多，這種人員、材料、設備種類和數(shù)量眾多的情況下，如何能將這些因素綜合管理到位，是考驗施工管理人員綜合素質(zhì)和管理能力水平的重要內(nèi)容。在實施全過程管理中，首先要根據(jù)施工隊伍自身情況和相應工程的特點，最終確定質(zhì)量目標和攻關內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標和攻關內(nèi)容編寫施工組織設計，制定具體的措施，明確實施內(nèi)容、方法和效果。該工程建設各方從建設工程一開始，就應享有知情權，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動工程建設、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范施工質(zhì)量，減少和避免事故的發(fā)生。工程竣工之后，對質(zhì)量較好的工程項目，企業(yè)應組織各個項目部進行觀摩學習，包括質(zhì)量管理、環(huán)境管理及工程創(chuàng)優(yōu)運行情況進行交流；對創(chuàng)優(yōu)工程驗收時，應組織其它項目部相關人員現(xiàn)場觀摩交流，學習先進的經(jīng)驗，對照他人找出自己的差距。

3 結(jié)論

建筑工程監(jiān)理工作是否到位，是建筑工程施工質(zhì)量的重要保證，對建筑工程的施工質(zhì)量具有重要意義，同時對建筑工程施工企業(yè)的發(fā)展也具有明顯的促進作用。因此施工單位在進行建筑工程施工作業(yè)時，應采取合理有效的監(jiān)理機制，加強監(jiān)理的監(jiān)督作用，降低竣工后建設單位、業(yè)主或使用者與施工單位間不必要的糾紛，確保業(yè)主或使用者的生命財產(chǎn)安全不受侵害。

[1] 程艷敏,姚永杰.房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)涵與措施[J].河南建材,2016(05):58-59.

[2] 蘇金榜.房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)理的現(xiàn)狀及對策[J].福建質(zhì)量管理,2016(04):188-189.

[3] 李麗艷.建筑工程質(zhì)量監(jiān)理在施工質(zhì)量控制中的作用[J].建設科技,2015(08):94-95.