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(1.寧波泰合安全技術(shù)有限公司,浙江 寧波 315000;2.浙江醫(yī)藥高等??茖W(xué)校,浙江 寧波 315000)
安全生產(chǎn)是社會發(fā)展、技術(shù)進步、國家長治久安的前提,二十世紀(jì)九十年代起,我國逐步開展對具有重大風(fēng)險及重大危險源的行業(yè)進行監(jiān)管。踏入二十一世紀(jì)后,我國頒布了危險源評判的依據(jù)《重大危險源辨識》?;ば袠I(yè)原料大多都易燃場爆、有毒有害,化工生產(chǎn)工藝多涉及高溫、高壓等條件,在生產(chǎn)、儲存、運輸過程中極發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒、泄露等事故,造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此對各種風(fēng)險進行分級管控對化工企業(yè)安全風(fēng)險管理十分重要[1]。
風(fēng)險分級管控是指對可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失及其他不良社會影響的危害因素進行全面排查辨識、科學(xué)分析,并按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素采取分級管控,是雙重預(yù)防體機制的重要環(huán)節(jié)之一[2]。
風(fēng)險辨識有時也稱危險源辨識,或危險有害因素(簡稱危害因素)辨識,就是識別劃分的整個范圍內(nèi)所有存在的危險有害因素并確定每個危險有害因素特性的過程。
化工企業(yè)常見的危險源辨識范圍應(yīng)增加具體的工作地點,一般可將企業(yè)分為生產(chǎn)工藝過程(包含附屬設(shè)備設(shè)施、人員、作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容)、動力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境三個模塊分別識別。每個模塊可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域,以區(qū)域內(nèi)活動、流程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對識別單元再進行細分,形成相對獨立的"模塊"單元。并考慮潛在或隱藏的風(fēng)險,例如化工生產(chǎn)過成中可能對職工引起身體健康疾病,對自然環(huán)境或工作環(huán)境引起的破壞等不明顯暴露的風(fēng)險。
在進行危害識別時,企業(yè)可以采用《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》(GB/T13861)或《企業(yè)傷亡事故分類》(GB6441)對危險因素分類,同時參考安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危險有害因素進行辨識。
常用危害因素(危險源)辨識方法有工作危害分析法(JHA)、安全檢查表分析法(SCL)、危險與可操作性分析(HAZOP)、保護層分析(LOPA)及其他定性定量風(fēng)險辨識方法。常用的有作業(yè)危害分析法( JHA)和安全檢查表法(SCL)法。
作業(yè)危害分析法(JHA)是把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟,識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源(危險有害因素),進行控制和預(yù)防。其特點是分析方法較為直觀,分析過程簡單,不進行風(fēng)險大小的判定,只需找出危險源并提出治理措施和補償措施。安全檢查表法(SCL)是為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素,把系統(tǒng)加以剖析,列出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目,以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進行檢查或評審。安全檢查表法可以做到系統(tǒng)化、科學(xué)化,不漏掉任何可能導(dǎo)致事故的因素。容易得出正確的評估,能使人們清楚地知道哪些原因事件最重要,哪些次要。
危險源的辨識是一個動態(tài)的過程,在相關(guān)法規(guī)要求的變化、工藝更新(新建、改建、擴建)、業(yè)務(wù)變更、事故、事件發(fā)生時,要及時進行危險源辨識。
常見的風(fēng)險評價方法有風(fēng)險矩陣評價法、作業(yè)條件危險性評價法(LEC)等。
風(fēng)險矩陣法采用與風(fēng)險有關(guān)的兩種因素(可能性和后果的嚴(yán)重性)指標(biāo)值的乘積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小。計算公式為R=L×S,其中R表示安全風(fēng)險值(風(fēng)險等級),L——事故的可能性,S——事故的后果嚴(yán)重性。
作業(yè)條件危險性評價法(LEC)是根據(jù)危險源辨識確定的影響事件發(fā)生的可能性、人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度和危害及影響程度的乘積確定風(fēng)險的大小。D=LEC,式中其中D(danger)表示風(fēng)險值,L(likelihood)表示事故發(fā)生的可能性,E(exposure)表示人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度,C(consequence)表示發(fā)生事故可能造成的后果)。
根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫及重大安全風(fēng)險清單。風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示。企業(yè)風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)可接受風(fēng)險的水平相適應(yīng),并對安全風(fēng)險進行有效的分級管控。風(fēng)險分級管控的基本原則是:風(fēng)險越大,管控級別越高;上級負責(zé)管控的風(fēng)險,下級必須負責(zé)管控,并逐級落實具體措施。
重大風(fēng)險(紅色風(fēng)險)不可容許的,極其危險,必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè)。較大風(fēng)險(橙色風(fēng)險)必須制定措施進行控制管理,公司對較大及以上風(fēng)險危害因素應(yīng)重點控制管理。 一般風(fēng)險(黃色風(fēng)險),需要增補控制措施,車間、科室應(yīng)引起關(guān)注。低風(fēng)險(藍色風(fēng)險),稍有危險,但風(fēng)險可以接受,可容許的;或需要注意,可忽略的。員工應(yīng)引起注意,各工段、班組負責(zé)危害因素的控制管理。
風(fēng)險控制措施可以從以下四類的控制措施中選擇,選擇應(yīng)遵循從工程技術(shù)措施到應(yīng)急管理措施的優(yōu)先順序。
通過改進技術(shù)、設(shè)備設(shè)施,改用危害性較低的物質(zhì),改變工藝減輕危害性等手段來消除或減弱危害。對產(chǎn)生或?qū)е挛:Φ脑O(shè)施或場所進行密閉,通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險區(qū)域隔開。例如高壓反應(yīng)裝置設(shè)置防火墻,一些玻璃視鏡、開關(guān)閥門等采取防護措施,危險及有毒氣體的排放口移開或改變方向。
建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程,健全企業(yè)危險源管理檔案。作好監(jiān)測監(jiān)控(尤其是使用高毒物料的使用),整理安全監(jiān)管監(jiān)測數(shù)據(jù)。對設(shè)備運行養(yǎng)護維修整理歸檔。加強企業(yè)安全文化建設(shè),培養(yǎng)全體工作人員的安全責(zé)任意識。做好培訓(xùn)教育措施,特種作業(yè)人員持證上崗,特提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識。強化日常安全檢查管理工作,值班巡檢人員應(yīng)認(rèn)真檢查,注意是否有原料泄露、閥門關(guān)閉是否正常等。現(xiàn)象
當(dāng)工程技術(shù)與改進工作方法無法消除危險時,做好個體防護措施。當(dāng)發(fā)生緊急情況時,應(yīng)考慮佩戴防護用品。當(dāng)發(fā)生變更,但風(fēng)險控制措施還沒有及時到位時,應(yīng)考慮佩戴防護用品。
應(yīng)急風(fēng)險的控制由于“急”是風(fēng)險控制中難度最大的一類。完善、落實事故應(yīng)急預(yù)案,完善化工企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援系統(tǒng),對可能發(fā)生的應(yīng)急事件進行事前的分析和應(yīng)急準(zhǔn)備,做好應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn)。