農(nóng)歷戊戌年伊始,在山西省第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,山西省財(cái)政廳廳長(zhǎng)武濤向大會(huì)提交了《關(guān)于山西省2017年全省和省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2018年全省和省本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告》,報(bào)告里面的每個(gè)數(shù)字和每條政策,無不引起代表委員和社會(huì)公眾的關(guān)注。很多關(guān)系全省民生的重大問題,也都能在預(yù)算報(bào)告中找到答案。
報(bào)告公布,2017年全省一般公共預(yù)算收入完成1866.8億元,為預(yù)算的119%,增長(zhǎng)19.9%。全省一般公共預(yù)算支出執(zhí)行3756.73億元,為預(yù)算的95.5%,支出進(jìn)度比2016年加快4.7個(gè)百分點(diǎn),增長(zhǎng)9.6%。全年收支主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是財(cái)政收入大幅增長(zhǎng),收入質(zhì)量明顯提升。二是稅收收入貢獻(xiàn)突出,非稅收入持續(xù)減收。三是市縣收入快速增長(zhǎng),但仍有部分縣負(fù)增長(zhǎng)。四是積極財(cái)政政策落實(shí)到位,重點(diǎn)支出保障有力。全省教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障等民生支出3058.8億元,占一般公共預(yù)算支出的81.4%,增長(zhǎng)7.8%,增支221億元。
眾所周知,公式是物理的靈魂。在物理學(xué)描述世界的過程中,公式是不可或缺的語言。而在物理學(xué)習(xí)過程中,公式也是我們理解定理、規(guī)律的最佳路徑。在學(xué)習(xí)中,對(duì)一個(gè)物理意義的闡述幾乎都是圍繞相關(guān)的公式而進(jìn)行的。
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。編制好2018年預(yù)算,做好各項(xiàng)財(cái)政工作,關(guān)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局,十分重要。其編制原則為:一是收入預(yù)算堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與宏觀財(cái)政政策相銜接,充分考慮落實(shí)減稅降費(fèi)政策等因素影響,做實(shí)打足財(cái)政收入;二是支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),充分體現(xiàn)“緊日子、?;?、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”的要求,既盡力而為、量力而行安排好各項(xiàng)民生支出不打折,著力解決好各項(xiàng)突出問題,又著力按照國(guó)家和省委、省政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域改革要求,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的財(cái)力支撐;三是注重提高財(cái)政支出績(jī)效,堅(jiān)持精打細(xì)算、勤儉節(jié)約、效益優(yōu)先,努力盤活存量、用好增量,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,強(qiáng)化項(xiàng)目審核,全面提高財(cái)政資源配置效率;四是增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性,加強(qiáng)跨年度預(yù)算平衡,積極穩(wěn)妥化解累積的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),有效規(guī)范政府舉債融資,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。
作為經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn),具有法律效力的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃,政府預(yù)算在形式上是“國(guó)家賬本”,但其內(nèi)涵和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越一般的賬本。預(yù)算制度在現(xiàn)代國(guó)家治理中居于重要位置,政府收支必須全部納入預(yù)算進(jìn)行管理。全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度,有利于強(qiáng)化預(yù)算約束、規(guī)范政府行為、實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
預(yù)算公開,是實(shí)現(xiàn)財(cái)政民主監(jiān)督、有效監(jiān)督的基本前提,也是公眾行使知情權(quán)的基礎(chǔ)。近年來,我國(guó)預(yù)算管理制度改革不斷向前推進(jìn),預(yù)算公開的制度框架基本確立、預(yù)算公開體系基本形成,預(yù)算公開方式日益完善。
受人員、船舶和通航環(huán)境等因素的影響,內(nèi)河水上交通事故時(shí)有發(fā)生,而快速有效的水上搜救是降低事故帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的關(guān)鍵所在,而實(shí)施水上搜救的關(guān)鍵問題之一就是能夠?qū)κй櫸矬w的漂移軌跡進(jìn)行精確的預(yù)測(cè),從而提升搜救的針對(duì)性。針對(duì)這一問題,采用Leeway模型和拉格朗日追蹤法對(duì)漂移物體的軌跡進(jìn)行預(yù)測(cè),然后結(jié)合航道邊界特征提出物體最終漂移位置的預(yù)測(cè)方法,利用MATLAB軟件實(shí)現(xiàn)模型仿真,仿真結(jié)果表明:提出的模型能夠在一定程度上體現(xiàn)內(nèi)河失蹤物體漂移的基本規(guī)律,能夠根據(jù)風(fēng)流特征預(yù)測(cè)物體最終漂移位置的分布情況。
黨的十九大報(bào)告明確提出:“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績(jī)效管理?!蔽覀兿嘈牛A(yù)算制度將在國(guó)家治理中發(fā)揮出越來越大的作用。