林 秒

（中共永安市委黨校， 福建 永安 366000）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，圍繞做好新時(shí)代港澳臺(tái)工作提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，為新時(shí)代堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一提供了科學(xué)的理論遵循和實(shí)踐指引，指導(dǎo)推動(dòng)港澳臺(tái)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、取得新成就。黨的十九大報(bào)告更是將“堅(jiān)持‘一國(guó)兩制’和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一”列為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的十四條基本方略之一，要求全黨上下深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一基本方略，必須堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義、歷史唯物主義的方法論，形成理性的、本質(zhì)的、規(guī)律性認(rèn)識(shí)和全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)的行動(dòng)自覺(jué)。

一、從社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)關(guān)系的視角深刻領(lǐng)會(huì)基本方略

社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)是歷史唯物主義最基本的兩個(gè)范疇。對(duì)社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)關(guān)系的不同回答，是歷史唯物主義與歷史唯心主義的根本分界線。歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映；社會(huì)意識(shí)又具有能動(dòng)作用，能夠反作用于社會(huì)存在。習(xí)近平堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的基本方略，正體現(xiàn)了社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)辯證統(tǒng)一的唯物史觀。

（一）社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一的系列重要論述，回應(yīng)時(shí)代關(guān)切、順應(yīng)形勢(shì)變化，從新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)面臨的世情國(guó)情出發(fā)，從推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題出發(fā)，是全面正確地反映世情國(guó)情等社會(huì)存在的科學(xué)社會(huì)意識(shí)。

1.世情國(guó)情出現(xiàn)了許多積極變化，祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)迎來(lái)歷史性機(jī)遇。從國(guó)際來(lái)看，在和平與發(fā)展作為時(shí)代主題的大背景下，世界多極化趨勢(shì)和全球治理體系有了新發(fā)展，尤其是中國(guó)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體以來(lái)，國(guó)家影響力、號(hào)召力、塑造力日益增強(qiáng)，世界和平與發(fā)展的大勢(shì)更加明朗。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局順利推進(jìn)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就，中華民族邁上了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大復(fù)興征程。黨的十九大報(bào)告指出：“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。”正是基于對(duì)社會(huì)存在的科學(xué)判斷，習(xí)近平總書記在關(guān)于堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的系列講話中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)全體中華兒女都要“珍惜歷史機(jī)遇”“順應(yīng)時(shí)代潮流”“因應(yīng)形勢(shì)發(fā)展”“開創(chuàng)美好未來(lái)”。2013年6月13日，在會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄一行時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持在認(rèn)清歷史發(fā)展趨勢(shì)中把握兩岸關(guān)系前途。經(jīng)過(guò)中華兒女不懈奮斗，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。我們應(yīng)該登高望遠(yuǎn)，看到時(shí)代發(fā)展、民族振興大趨勢(shì)，看到兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)成為中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分，擺脫不合時(shí)宜的舊觀念束縛，明確振興中華的共同奮斗目標(biāo)?！盵1]2013年10月6日，在會(huì)見臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)一行時(shí)，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題終歸要逐步解決，總不能將這些問(wèn)題一代一代傳下去?！盵2]豪邁的論述彰顯的是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定底氣，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

2.全球正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)面臨艱巨挑戰(zhàn)。從國(guó)際來(lái)看，和平與發(fā)展的道路上出現(xiàn)了許多新的不確定性和不穩(wěn)定性因素，霸權(quán)主義、恐怖主義、分裂主義、顏色革命等新老安全威脅相互交織、此起彼伏，世界經(jīng)濟(jì)仍未走出低谷，反經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易保護(hù)主義傾向開始抬頭。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，西方敵對(duì)勢(shì)力分化、分裂和遏制中國(guó)的圖謀也從未停止，2014年先后爆發(fā)的臺(tái)灣部分團(tuán)體和學(xué)生“反服貿(mào)抗?fàn)帯笔录?、香港少?shù)極端派非法“占領(lǐng)中環(huán)”事件，以及2016年春節(jié)香港旺角發(fā)生的暴亂事件等，都嚴(yán)重威脅了民眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，破壞了社會(huì)和諧穩(wěn)定，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這背后無(wú)不可以看到西方敵對(duì)勢(shì)力政治操縱和煽風(fēng)點(diǎn)火的黑手。2016年5月以蔡英文為首的民進(jìn)黨執(zhí)掌臺(tái)灣政局，始終未承認(rèn)“九二共識(shí)”和“一個(gè)中國(guó)”原則，甚至在“臺(tái)獨(dú)”的道路上越走越遠(yuǎn)。正是基于對(duì)這些新情況新問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)，過(guò)去五年習(xí)近平總書記把“一個(gè)中國(guó)”原則和“九二共識(shí)”擺在了前所未有的突出地位多次強(qiáng)調(diào)。在談及共同建設(shè)香港美好家園時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“如果陷入‘泛政治化’的旋渦，人為制造對(duì)立、對(duì)抗，那就不僅于事無(wú)補(bǔ)，而且會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！辈⒄Z(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)：“香港雖有不錯(cuò)的家底，但在全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，也面臨很大的挑戰(zhàn)，經(jīng)不起折騰，經(jīng)不起內(nèi)耗?！盵3]在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記更是振聾發(fā)聵地警告國(guó)內(nèi)外一切敵對(duì)勢(shì)力：“我們堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國(guó)家分裂的歷史悲劇重演”“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨，在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去！”[4]

（二）社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在

社會(huì)意識(shí)的能動(dòng)反作用表現(xiàn)為，先進(jìn)科學(xué)的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的發(fā)展具有推動(dòng)作用，落后反動(dòng)的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的發(fā)展具有阻礙作用。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，港澳臺(tái)地區(qū)什么時(shí)候堅(jiān)持了先進(jìn)的、革命的、科學(xué)的社會(huì)意識(shí)引領(lǐng)，什么時(shí)候的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就能獲得不竭的發(fā)展動(dòng)力，贏得廣闊的發(fā)展空間，反之則相反。

1.先進(jìn)科學(xué)的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的推動(dòng)作用。新時(shí)代習(xí)近平堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的基本方略是先進(jìn)的、革命的、科學(xué)的社會(huì)意識(shí)，過(guò)去五年引領(lǐng)著港澳臺(tái)工作取得了許多新進(jìn)展、新突破、新成果。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，香港和澳門特別行政區(qū)都保持了持續(xù)的繁榮穩(wěn)定。其中香港本地生產(chǎn)總值從2012年的2.03萬(wàn)億港元增加到2016年的2.49萬(wàn)億港元，年均實(shí)際增長(zhǎng)速度高達(dá)2.6%左右，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中位居前列，被眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體。在瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)表的《世界競(jìng)爭(zhēng)力年報(bào)》中，香港已連續(xù)兩年（2016和2017年）高居榜首，為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)。澳門人均本地生產(chǎn)總值2016年達(dá)到7.32萬(wàn)美元，超過(guò)美國(guó)，在世界經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，躋身世界富裕城市前列。在兩岸關(guān)系方面，2015年11月，習(xí)近平在新加坡同臺(tái)灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九會(huì)面，翻開了兩岸關(guān)系史的嶄新一頁(yè)。民進(jìn)黨上臺(tái)后，我們積極妥善應(yīng)對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的新變化，明底線、立規(guī)矩，堅(jiān)持打擊和遏制“臺(tái)獨(dú)”，有效維護(hù)了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定?？偠灾?，過(guò)去五年來(lái)港澳臺(tái)工作的所有成果，港澳臺(tái)地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，都是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及其基本方略的引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)的，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.落后反動(dòng)的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的阻礙作用。2017年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話中指出，“對(duì)國(guó)家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強(qiáng)”，是當(dāng)前“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題之一。習(xí)近平總書記對(duì)這一問(wèn)題的判斷，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。過(guò)去幾年，在外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力的策劃鼓動(dòng)下，在西方民主思潮影響下，香港社會(huì)“泛政治化思潮”抬頭，社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其以青少年群體為代表先鋒。從2012年香港國(guó)民教育課程遭抵制風(fēng)波開始，到2014年的非法“占領(lǐng)中環(huán)”事件和2016年的旺角暴亂事件，再到2017年9月以香港中文大學(xué)為代表的香港多個(gè)大學(xué)校園“港獨(dú)”標(biāo)語(yǔ)事件，很容易看出西方政治勢(shì)力和香港少數(shù)“港獨(dú)”極端分子的險(xiǎn)惡居心，即意圖在世界觀、人生觀和價(jià)值觀尚未牢固樹立的青少年中傳播落后的、反動(dòng)的和非科學(xué)的社會(huì)意識(shí)，進(jìn)而影響、蠱惑和煽動(dòng)年輕人的“熱血”，發(fā)起“港版顏色革命”，人為制造矛盾，撕裂香港社會(huì)，否定“一國(guó)兩制”，破壞祖國(guó)統(tǒng)一。青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代是民族的未來(lái)，青年一代迷失則民族未來(lái)迷茫。其實(shí)，除了香港，澳門和臺(tái)灣地區(qū)也都不同程度地存在著落后反動(dòng)的社會(huì)意識(shí)挑戰(zhàn)主流意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題。對(duì)此，黨中央保持著清醒認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略定力，2014年12月20日，在慶祝澳門回歸祖國(guó)15周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要實(shí)現(xiàn)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳光榮傳統(tǒng)代代相傳，保證‘一國(guó)兩制’事業(yè)后繼有人，就要加強(qiáng)對(duì)青少年的教育培養(yǎng)。要把我國(guó)歷史文化和國(guó)情教育擺在青少年教育的突出位置?！盵5]2015年11月7日，在新加坡同臺(tái)灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九會(huì)面時(shí)，習(xí)近平總書記又強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)兩岸文化和教育交流合作，傳承和弘揚(yáng)中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，增強(qiáng)同胞精神紐帶?！盵6]黨的十九大報(bào)告也提出：“增強(qiáng)香港、澳門同胞的國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神，讓香港、澳門同胞同祖國(guó)人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國(guó)繁榮富強(qiáng)的偉大榮光?！盵7]黨的十九大新修訂的黨章更首次將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”寫入其中，上升為久久為功的黨和國(guó)家大計(jì)。3月20日，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的重要講話中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，要“增強(qiáng)香港、澳門同胞的國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神”[8]。

綜上所述，新時(shí)代習(xí)近平堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一基本方略是先進(jìn)的、革命的、科學(xué)的社會(huì)意識(shí)，是對(duì)世情、國(guó)情以及港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等社會(huì)存在的正確反映，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及其基本方略在港澳臺(tái)工作中的指導(dǎo)地位，必須旗幟鮮明地反對(duì)和遏制分裂主義等反動(dòng)的社會(huì)意識(shí)，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程。

二、從矛盾對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律的視角深刻領(lǐng)會(huì)基本方略

矛盾對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心，矛盾分析法是唯物辯證法認(rèn)識(shí)事物的根本方法。這要求我們要用全面的、兩分的觀點(diǎn)看問(wèn)題，同時(shí)又要善于抓住主要矛盾解決問(wèn)題，分清主流支流，把握事物性質(zhì)。矛盾對(duì)立統(tǒng)一的辯證思維是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的鮮明特點(diǎn)之一，在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的基本方略中，集中體現(xiàn)為辯證統(tǒng)一處理好四個(gè)關(guān)系。

（一）成績(jī)與不足的辯證統(tǒng)一

1997年和1999年香港和澳門先后回歸祖國(guó)，“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)。“一國(guó)兩制”在港澳地區(qū)煥發(fā)出勃勃生機(jī)，港澳地區(qū)背靠祖國(guó)、面向世界，各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。實(shí)踐證明，“一國(guó)兩制”是港澳地區(qū)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度選擇。然而，近年來(lái)國(guó)際社會(huì)和港澳地區(qū)總有一部分人，無(wú)視客觀事實(shí)，別有用心地“唱衰”香港，抹黑“一國(guó)兩制”。對(duì)于港澳地區(qū)近年來(lái)的發(fā)展情況，習(xí)近平總書記在關(guān)于港澳工作的歷次重要講話中都有提及，并都作了總體肯定。在慶祝澳門回歸祖國(guó)15周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮上，習(xí)近平總書記指出：“15年來(lái)，澳門社會(huì)各界人士齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，積極推進(jìn)實(shí)踐，取得了豐碩成果。”[9]在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上，習(xí)近平總書記指出：“20年來(lái)，香港依托祖國(guó)、面向世界、益以新創(chuàng)，不斷塑造自己的現(xiàn)代化風(fēng)貌，‘一國(guó)兩制’在香港的實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功?！盵10]可以說(shuō)，看不到“一國(guó)兩制”在港澳地區(qū)的成功實(shí)踐，一葉障目分不清主流支流，就會(huì)看不清事物的性質(zhì)，進(jìn)而作出錯(cuò)誤的選擇和行動(dòng)。當(dāng)然，事物都是一分為二的，成績(jī)與不足都是對(duì)立統(tǒng)一的，普遍存在于一個(gè)矛盾體中。對(duì)此，黨中央有著清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)于澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的問(wèn)題，習(xí)近平總書記指出：“一些長(zhǎng)期形成的深層次矛盾也隨之顯現(xiàn)，發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)有所積累?！盵11]對(duì)于過(guò)去幾年“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，習(xí)近平總書記在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話中，作了一整段206個(gè)字的詳細(xì)論述，提及制度建設(shè)、教育宣傳、社會(huì)共識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生等多個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，直擊痛點(diǎn)，直指病灶，并談了四點(diǎn)意見，開出針對(duì)“藥方”?？傊吹絾?wèn)題、承認(rèn)不足、認(rèn)清自己，需要客觀犀利的眼光，更需要刮骨療毒的勇氣，體現(xiàn)出的是中國(guó)共產(chǎn)黨人憂國(guó)為民情懷、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、憂患危機(jī)意識(shí)和勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的優(yōu)秀品質(zhì)。

（二）“一國(guó)”與“兩制”的辯證統(tǒng)一

習(xí)近平總書記在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話中，提出要始終準(zhǔn)確把握“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)系，要“堅(jiān)守‘一國(guó)’之本，善用‘兩制’之利”[12]。習(xí)近平總書記用“本”與“利”精準(zhǔn)概括了“一國(guó)”與“兩制”辯證統(tǒng)一關(guān)系。首先，“一國(guó)”是“本”，本固才能枝繁葉茂，這是決定事物性質(zhì)和發(fā)展方向的關(guān)鍵，必須牢牢堅(jiān)守、毫不動(dòng)搖。其次，“兩制”是“利”，枝繁葉茂才有利于固本強(qiáng)基，不管是國(guó)家主體堅(jiān)持的社會(huì)主義制度，還是港澳地區(qū)保持的資本主義制度，都是符合國(guó)情實(shí)現(xiàn)繁榮穩(wěn)定的最佳制度選擇。再次，“一國(guó)兩制”是一個(gè)統(tǒng)一的整體，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，共處于中華民族偉大復(fù)興的生動(dòng)實(shí)踐中。鄧小平同志當(dāng)年提出“一國(guó)兩制”構(gòu)想的初心，就是保持港澳繁榮穩(wěn)定、推動(dòng)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。然而，近年來(lái)香港社會(huì)的少數(shù)極端派人為割裂了“一國(guó)”與“兩制”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，在無(wú)視和舍棄“一國(guó)”之本的同時(shí)，無(wú)限放大“兩制”差異，上文提及的國(guó)民教育課程遭抵制風(fēng)波、非法“占領(lǐng)中環(huán)”事件、旺角暴亂事件、大學(xué)校園“港獨(dú)”標(biāo)語(yǔ)事件等等，都是惡意曲解“一國(guó)兩制”內(nèi)涵、挑戰(zhàn)憲法和特別行政區(qū)基本法權(quán)威的行為。對(duì)此，習(xí)近平總書記在慶祝澳門回歸祖國(guó)15周年大會(huì)和香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)的兩次講話中，都強(qiáng)調(diào)全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”要做到“三個(gè)結(jié)合”，即“要把堅(jiān)持‘一國(guó)’原則和尊重‘兩制’差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，任何時(shí)候都不能偏廢”[13]。總之，香港和澳門特別行政區(qū)不是中華人民共和國(guó)之外的任何第二個(gè)國(guó)家，只有在“一國(guó)”的基礎(chǔ)上，“兩制”和諧共處、相互促進(jìn)，才有香港和澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

（三）全面管治權(quán)與高度自治權(quán)的辯證統(tǒng)一

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，“必須把維護(hù)中央對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)”[14]。其實(shí)，關(guān)于中央牢牢掌握港澳地區(qū)全面管治權(quán)問(wèn)題，并非十九大報(bào)告首提，過(guò)去五年習(xí)近平總書記已在慶祝澳門回歸祖國(guó)15周年大會(huì)和香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合作過(guò)反復(fù)強(qiáng)調(diào)。針對(duì)的問(wèn)題就是，過(guò)去一段時(shí)期一部分人斷章取義地錯(cuò)誤理解“一國(guó)兩制”，把港澳地區(qū)擁有的高度自治權(quán)絕對(duì)化，少提或不提中央擁有對(duì)港澳的全面管治權(quán)。在他們看來(lái)，“管治”與“自治”是水火不相容的對(duì)立面，強(qiáng)調(diào)了中央的權(quán)力和管治，就會(huì)犧牲港澳地區(qū)的自由和自治，把港澳地區(qū)當(dāng)作不受約束的法外之地。這樣的認(rèn)識(shí)是極其有害的，香港社會(huì)的少數(shù)極端派和西方國(guó)家分裂勢(shì)力就對(duì)此進(jìn)行了操縱利用。從過(guò)去香港回歸后長(zhǎng)期存在的“政改”和“普選”爭(zhēng)議，到近年來(lái)的國(guó)民教育課程遭抵制風(fēng)波、非法“占領(lǐng)中環(huán)”事件、旺角暴亂事件、大學(xué)校園“港獨(dú)”標(biāo)語(yǔ)事件等都是在外國(guó)政治勢(shì)力支持之下，香港社會(huì)少數(shù)極端派為主力先鋒，圍繞香港管治權(quán)問(wèn)題展開的爭(zhēng)奪。因此，走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，理清全面管治權(quán)與高度自治權(quán)的辯證統(tǒng)一關(guān)系意義重大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)此高度重視，2014年6月國(guó)務(wù)院新聞辦就以《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》為題，發(fā)表了中央政府對(duì)香港的首份白皮書，系統(tǒng)闡述了中央對(duì)香港的方針政策，突出強(qiáng)調(diào)了全面管治權(quán)與高度自治權(quán)的關(guān)系，起到了撥亂反正、正本清源的積極作用。2017年7月1日，在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記又對(duì)中央的管治權(quán)進(jìn)行了意味深長(zhǎng)的強(qiáng)調(diào)：“作為直轄于中央政府的一個(gè)特別行政區(qū)，香港從回歸之日起，重新納入國(guó)家治理體系。中央政府依照憲法和香港特別行政區(qū)基本法對(duì)香港實(shí)行管治，與之相應(yīng)的特別行政區(qū)制度和體制得以確立。”[15]由此可見，一方面，中央全面管治權(quán)與特別行政區(qū)高度自治權(quán)的關(guān)系實(shí)質(zhì)是中央和地方的關(guān)系?！耙粐?guó)兩制”過(guò)去沒(méi)有改變、以后也不可能改變我們國(guó)家單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。這種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的根本特點(diǎn)就是，中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地方行政區(qū)劃都是國(guó)家統(tǒng)一體的一部分，不享有獨(dú)立主權(quán)，任何地方權(quán)力來(lái)源于中央授權(quán)。從這個(gè)角度看，中央的全面管治權(quán)與地方的高度自治權(quán)，可以比喻為“源”與“流”的關(guān)系，沒(méi)有中央的全面管治權(quán)，也就沒(méi)有地方的高度自治權(quán)。另一方面，中央全面管治權(quán)并沒(méi)有否定特別行政區(qū)高度自治權(quán)，二者并行不悖。中央過(guò)去沒(méi)有、以后也不會(huì)以全面管治權(quán)為由，限制特別行政區(qū)依照憲法和特別行政區(qū)基本法所享有的高度自治權(quán)。事實(shí)上，“一國(guó)兩制”實(shí)踐中的港澳地區(qū)所享有的高度自治權(quán)是世界上任何一個(gè)自治地方都無(wú)法企及的。2017年2月2日，在美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布的《2017年度經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)》報(bào)告中，香港特別行政區(qū)以全球各經(jīng)濟(jì)體中總分第一的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，再次獲評(píng)全球最自由經(jīng)濟(jì)體，這也是香港連續(xù)24年獲此殊榮。港澳地區(qū)的命運(yùn)始終與祖國(guó)內(nèi)地緊密相連，只有堅(jiān)持中央的全面管治權(quán)與特別行政區(qū)的高度自治權(quán)相結(jié)合，港澳地區(qū)才會(huì)有更加美好的明天。

（四）繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一

“一國(guó)兩制”方針最初是鄧小平同志為解決歷史遺留的臺(tái)灣問(wèn)題而提出的，是古今中外都沒(méi)有先例可循的一個(gè)大膽構(gòu)想。但這一具有創(chuàng)造性的基本國(guó)策并非一蹴而就，從1978年鄧小平同志在會(huì)見日本文藝家江藤淳時(shí)提出初步設(shè)想，到1985年六屆全國(guó)人大三次會(huì)議正式確定為基本國(guó)策，再到1997年香港回歸祖國(guó)偉大構(gòu)想正式變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，先后共經(jīng)歷了20年。這一過(guò)程就是一個(gè)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程，就是一個(gè)在繼承創(chuàng)新中不斷辯證否定實(shí)現(xiàn)螺旋式發(fā)展的過(guò)程。從1997年至今，“一國(guó)兩制”的實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功，這一“中國(guó)模式”也為國(guó)際上其他國(guó)家解決類似的國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題提供了有益參考，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府為人類政治文明作出的重大貢獻(xiàn)。作為一項(xiàng)被實(shí)踐證明了的科學(xué)正確的基本國(guó)策，我們必須毫不動(dòng)搖、長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)此，習(xí)近平總書記在黨的十八大結(jié)束不久，在會(huì)見香港和澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官時(shí)，就用“三個(gè)不會(huì)變”重要論述，正面回應(yīng)了港澳地區(qū)關(guān)于“中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上臺(tái)后港澳方針政策會(huì)不會(huì)發(fā)生變化”的擔(dān)憂和疑慮，即“中央貫徹落實(shí)‘一國(guó)兩制’、嚴(yán)格按照基本法辦事的方針不會(huì)變；支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政、履行職責(zé)的決心不會(huì)變；支持香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧的政策也不會(huì)變”[16]。在會(huì)見臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)一行時(shí)，習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)：“我們將保持對(duì)臺(tái)大政方針的連續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施行之有效的各項(xiàng)政策?！盵17]“不會(huì)變”和“連續(xù)性”體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在港澳臺(tái)方針政策上的繼承性，體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”基本國(guó)策“不會(huì)變”的穩(wěn)定性，對(duì)于保持港澳臺(tái)地區(qū)的持續(xù)繁榮穩(wěn)定具有重要意義。但與此同時(shí)，世情國(guó)情和港澳臺(tái)地區(qū)的基本情況都在發(fā)生著深刻的變化，“一國(guó)兩制”實(shí)踐中也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。一脈相承不是原封不動(dòng)或原地踏步的繼承，而是在繼承的基礎(chǔ)上著力創(chuàng)新，站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上解決新問(wèn)題。對(duì)此，過(guò)去五年習(xí)近平總書記形成和提出了一系列港澳臺(tái)工作的新思想、新觀點(diǎn)和新論述。如上文提到的全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”的“三個(gè)結(jié)合”、“一國(guó)”與“兩制”的“本”“利”辯證關(guān)系、加強(qiáng)對(duì)港澳地區(qū)青少年的歷史文化和國(guó)情教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等，此外，還有融入“一帶一路”建設(shè)的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略、積極推動(dòng)澳門走經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展道路、兩岸共圓中國(guó)夢(mèng)、兩岸同胞是休戚與共的命運(yùn)共同體、兩岸同胞一家親理念，等等。這些新思想、新觀點(diǎn)和新論述共同組成了習(xí)近平堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的基本方略，進(jìn)一步豐富發(fā)展了“一國(guó)兩制”基本國(guó)策，成為新時(shí)代推進(jìn)港澳臺(tái)工作和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的重要指導(dǎo)思想。

三、從底線思維的視角深刻領(lǐng)會(huì)基本方略

底線思維體現(xiàn)的是哲學(xué)上質(zhì)量互變的原理，即量變積累到一定程度必然會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變。這“一定程度”是哲學(xué)上的“度”，也是我們通常所說(shuō)的臨界線。因此，要保持一事物性質(zhì)不發(fā)生變化，就要把握度的原則，牢牢守住底線不被突破，一事物才不會(huì)轉(zhuǎn)化為另一事物。習(xí)近平總書記在治國(guó)理政中高度重視底線思維的運(yùn)用，在經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)、外交和港澳臺(tái)工作等許多事關(guān)國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題上劃清了底線，為我們贏得了工作主動(dòng)權(quán)。

在關(guān)于兩岸關(guān)系的底線問(wèn)題上，黨的十八大報(bào)告首次將堅(jiān)持“九二共識(shí)”寫入黨代會(huì)報(bào)告。2014年2月18日，在會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)一行時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“九二共識(shí)”和反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”是兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)，并將其比喻為“錨”，指出：“錨定了，才能任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚臺(tái)。只要這個(gè)基礎(chǔ)得到堅(jiān)持，兩岸關(guān)系前景就會(huì)越來(lái)越光明。反之，如果這個(gè)基礎(chǔ)被破壞，兩岸關(guān)系就會(huì)重新回到動(dòng)蕩不安的老路上去。”[18]2015年11月7日，在新加坡同臺(tái)灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九會(huì)面時(shí)，習(xí)近平總書記又將堅(jiān)持“九二共識(shí)”和反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”比喻為“定海神針”，強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有這個(gè)定海神針，和平發(fā)展之舟就會(huì)遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。”[19]面對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)后意欲開兩岸關(guān)系歷史倒車、逆潮流而動(dòng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，2016年11月1日，習(xí)近平總書記在會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨主席洪秀柱一行時(shí)更明確指出：“承認(rèn)不承認(rèn)體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的‘九二共識(shí)’，關(guān)系認(rèn)定兩岸是一個(gè)國(guó)家還是兩個(gè)國(guó)家的根本問(wèn)題。在這個(gè)大是大非問(wèn)題上，我們的立場(chǎng)不可能有絲毫模糊和松動(dòng)。確保國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是國(guó)家核心利益，是一條不可逾越的紅線?！盵20]在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的重要講話中，習(xí)近平總書記更是信心滿滿、擲地有聲地向世界宣示：“中國(guó)人民和中華民族有一個(gè)共同信念，這就是：我們偉大祖國(guó)的每一寸領(lǐng)土都絕對(duì)不能也絕對(duì)不可能從中國(guó)分割出去！”[21]這些年來(lái)，正是在這樣的強(qiáng)烈憂患意識(shí)和堅(jiān)定底線原則下，在繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針的同時(shí)，不承諾放棄使用武力，并致力于提升用底線說(shuō)話和震懾各方“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的綜合實(shí)力，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展之舟保駕護(hù)航；也正是因?yàn)橛辛恕板^”和“定海神針”，盡管臺(tái)灣方面政局變化，盡管民進(jìn)黨當(dāng)局甘當(dāng)跳梁小丑和歷史罪人，盡管美國(guó)經(jīng)?？谑切姆窃谝粋€(gè)中國(guó)原則問(wèn)題上耍陰謀詭計(jì)，但是臺(tái)海始終保持著總體的和平穩(wěn)定。

在關(guān)于港澳工作的底線問(wèn)題上，習(xí)近平總書記在港澳工作的講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“一國(guó)兩制”基本國(guó)策，堅(jiān)守“一國(guó)”原則，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。針對(duì)一段時(shí)期以來(lái)國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力和香港分裂勢(shì)力在香港興風(fēng)作浪，妄圖撼動(dòng)“一國(guó)兩制”基本國(guó)策的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，習(xí)近平總書記在慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話中，對(duì)“一國(guó)兩制”在香港的底線進(jìn)行了更加具體的闡釋和宣示，即“任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對(duì)底線的觸碰，都是絕不能允許的”[22]。重要講話發(fā)表后的當(dāng)月，香港高等法院裁定4名立法會(huì)議員在此前一年帶有辱華性質(zhì)的宣誓沒(méi)有法律效力，并取消其議員資格；重要講話發(fā)表后的次月，香港高等法院裁定3名非法“占領(lǐng)中環(huán)”事件頭目，由原審被判進(jìn)行社會(huì)服務(wù)或緩刑，改判為入獄監(jiān)禁6至8個(gè)月；也是在同一個(gè)月，香港區(qū)域法院審理的第三宗“旺角暴亂”案件，判3人“暴動(dòng)罪”成立，其中兩人被判入獄監(jiān)禁3年；2017年11月4日，針對(duì)近年來(lái)香港部分民眾不尊重國(guó)歌的事件，《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法》被列入香港基本法附件三、澳門基本法附件三，以法治維護(hù)國(guó)歌尊嚴(yán)。從這一系列事件可以看出，習(xí)近平總書記在香港發(fā)表的“七一”重要講話，進(jìn)一步亮明了底線紅線，對(duì)于加強(qiáng)中央對(duì)香港的全面管治權(quán)，支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，震懾“港獨(dú)”勢(shì)力，穩(wěn)控香港大局，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一起到了極其關(guān)鍵的作用。

四、從群眾史觀的視角深刻領(lǐng)會(huì)基本方略

群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的一個(gè)根本觀點(diǎn)。馬克思唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的決定性力量。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！盵23]堅(jiān)持以人民為中心是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一條主線，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想十四條基本方略之一，同時(shí)也生動(dòng)體現(xiàn)在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的基本方略中。這里僅以促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)為例，對(duì)習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)行思考。

在促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)方面，過(guò)去五年習(xí)近平總書記提出了兩岸同胞一家親、兩岸共圓中國(guó)夢(mèng)、兩岸同胞是休戚與共的命運(yùn)共同體、促進(jìn)兩岸同胞心靈契合等一系列新理念新觀點(diǎn)。而綜觀這些新理念新觀點(diǎn)，一切為了人民、一切依靠人民是貫穿其始終的基本特質(zhì)。2014年2月18日，在會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)一行時(shí)，習(xí)近平總書記提出了兩岸關(guān)系發(fā)展的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)和“眾人拾柴火焰高”的觀點(diǎn)?！叭齻€(gè)有利于”，即“只要是有利于增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的事，只要是有利于推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的事，只要是有利于維護(hù)中華民族整體利益的事，我們會(huì)盡最大努力辦好，使廣大臺(tái)灣同胞在兩岸關(guān)系發(fā)展中更多受益，讓我們所有中國(guó)人都過(guò)上更加美好的生活”[24]?！氨娙耸安窕鹧娓摺保础拔覀儦g迎更多臺(tái)灣同胞參與到推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的行列中來(lái)，大家一起努力，出主意、想辦法，凝聚更多智慧和力量，鞏固和擴(kuò)大兩岸關(guān)系發(fā)展成果，使兩岸關(guān)系和平發(fā)展成為不可阻擋的歷史潮流，讓廣大臺(tái)灣同胞特別是基層民眾都能更多享受到兩岸關(guān)系和平發(fā)展帶來(lái)的好處”[25]?？梢?，造福兩岸民眾，維護(hù)和發(fā)展好臺(tái)灣同胞利益，維護(hù)中華民族的整體利益，始終是習(xí)近平總書記處理兩岸關(guān)系問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；而相信兩岸人民，依靠?jī)砂度嗣瘢l(fā)揮兩岸人民推進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主體作用，則是處理兩岸關(guān)系的力量之源。在習(xí)近平總書記這一重要思想的指導(dǎo)下，我們始終走在促進(jìn)兩岸共同發(fā)展、造福兩岸同胞的正確道路上，五年多來(lái)臺(tái)灣同胞越來(lái)越深切感受到和真實(shí)享受到祖國(guó)大陸日益強(qiáng)盛、兩岸關(guān)系和平發(fā)展所帶來(lái)的好處。與此同時(shí)，大陸方面“用心溝通、用情感人”的誠(chéng)意和行動(dòng)也深深打動(dòng)了臺(tái)灣同胞，拉近了兩岸民眾的心理距離，國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同與日俱增，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供了最有力的支撐。2018年春節(jié)前夕，臺(tái)灣《遠(yuǎn)見雜志》公布了“2018臺(tái)灣民心動(dòng)向大調(diào)查”數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)表明，臺(tái)灣民眾中“贊成與大陸統(tǒng)一”的人數(shù)比率創(chuàng)十年新高，達(dá)到14.8%，比上一年多了5.5個(gè)百分點(diǎn)；贊成“九二共識(shí)”的臺(tái)灣民眾比率高達(dá)47.5%；而“贊成臺(tái)灣獨(dú)立”的臺(tái)灣民眾比率則只剩21.1%，比上一年少了2.3個(gè)百分點(diǎn)。所以，特別在當(dāng)前臺(tái)灣方面蔡英文當(dāng)局逆兩岸和平發(fā)展潮流而行的大形勢(shì)下，我們更應(yīng)該區(qū)別對(duì)待一意孤行的臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局與最廣大的人民群眾。對(duì)于與人民為敵、逆潮流而行的人，我們應(yīng)該堅(jiān)決反對(duì)和打擊，挫敗任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀；對(duì)于擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的臺(tái)灣民眾，我們則應(yīng)該釋放最大的善意，積極回應(yīng)臺(tái)灣同胞所急所需所呼，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好臺(tái)灣民眾現(xiàn)實(shí)利益作最大努力。2月28日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委、中央組織部等29個(gè)部門，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》。總共出臺(tái)了31條具體措施，其中關(guān)于加快給予臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇的措施12條，關(guān)于為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇的措施19條，開放力度和惠民力度都是前所未有的，為支持“一個(gè)中國(guó)”的臺(tái)灣民眾送上了一個(gè)極其豐厚的新時(shí)代大禮包。相信這31條措施的逐步落地，必將極大增強(qiáng)臺(tái)灣同胞的幸福感、獲得感和歸屬感，凝聚起共圓中國(guó)夢(mèng)的偉大力量，推進(jìn)祖國(guó)實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一。

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