李成實

（中共懷化市委黨校， 湖南 懷化 418000）

2015年5月，習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量?！盵1]這是習近平總書記首次提出“新媒體代表人士”這一概念，是從統(tǒng)戰(zhàn)工作實際出發(fā)作出的重要論斷，不僅拓寬了統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍，也進一步豐富了新時期愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的內涵。習近平總書記關于新媒體代表人士概念的提出，為各級黨委、政府做好新媒體代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，尤其是做好新媒體代表人士的意識形態(tài)工作指明了方向。

一、新媒體代表人士的特點及對意識形態(tài)領域的影響

自習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上首次提出新媒體代表人士這一概念以來，新媒體代表人士就作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對象納入到黨委、政府的工作中，也成為學術界和有關研究部門關注的重點。作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的新對象，新媒體代表人士這一群體必然有其獨特之處和不可替代的社會影響。

（一）新媒體代表人士的特點

第一，來源廣，成分復雜。新媒體因其開放性、即時性和交互性功能，迅速贏得了市場。據2017年8月中國互聯(lián)網中心（CNNIC）發(fā)布的第40次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》統(tǒng)計：“截至2017年6月，中國網民規(guī)模達到7.51億，占全球網民總數(shù)的五分之一。我國手機網民規(guī)模達到7.24億，互聯(lián)網普及率為54.3%，4.63億網民在線下消費時使用手機進行支付?！盵2]以互聯(lián)網為代表的新媒體正在加速與經濟社會各領域深度融合，成為促進我國經濟社會發(fā)展的重要推動力。隨著新媒體的快速發(fā)展，新媒體代表人士這一群體應運而生，并迅速擴大。從其來源看，既有新媒體從業(yè)人員（新媒體的管理者、運營者），又有從事新媒體內容制作和傳播的網絡意見人士。他們來自不同的領域，有的是專家學者，有的是傳媒人士，有的是商界精英，有的是政府官員，有的是偶像明星，有的是大眾草根。正因為來源廣泛，決定了新媒體人士成分必然復雜多樣、良莠不齊。在意識形態(tài)領域，新媒體代表人士對我國主流意識形態(tài)有著不同的態(tài)度和看法，在網絡虛擬性和匿名性的掩護下，他們發(fā)言的責任感和使命感有所降低。因此，必須加強對新媒體代表人士的積極引導，使其在意識形態(tài)領域發(fā)揮正向作用。

第二，層次高，專業(yè)性強。新媒體代表人士不僅來源廣泛，成分復雜，而且還各有專長，能言善辯，極富號召力。作為新媒體人士中的代表，與一般新媒體人士相比，他們擁有比一般人更深厚的專業(yè)知識、更寬廣的眼界、更敏銳的思維、更獨特的視角，他們對一些熱點或突發(fā)性問題往往能進行全面理性的分析，有自己獨到的看法和見解，能夠獲得大眾的關注和支持。同時，新媒體代表人士擁有網絡信息發(fā)布的主動權，熟悉網絡傳播技巧和傳播規(guī)律，尤其是善于操控網絡水軍、把握網民心理，從而引領輿論熱點、掌控網絡輿論的發(fā)展方向。在意識形態(tài)領域，尤其是涉及到比較敏感的問題，新媒體代表人士往往會表現(xiàn)出極大的熱情，他們充分利用自身的知名度和專業(yè)知識，主動設置網絡議題，將事件一次又一次推向輿論的風口浪尖。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須加強對新媒體代表人士的引導，充分發(fā)揮他們知識水平高、引導輿論有力的優(yōu)勢為新時期意識形態(tài)建設添磚加瓦。

第三，能量足，影響力大。隨著自媒體的快速發(fā)展，新媒體代表人士中的網絡意見人士有了更寬廣的活動平臺。過去我們要了解一個專家學者、影視明星或重大事件，只有通過電視、報紙、雜志等傳播媒介，而且只能充當受眾。然而，隨著自媒體的興起，尤其是微博的出現(xiàn)與應用，為我們了解日新月異的世界提供了便利。在微博中，網絡意見人士很好地體現(xiàn)了能量足、影響力大這一特點。比如網絡大V，他們具有極強的影響力和號召力，一條很不起眼的微博只要經過他們轉發(fā)就會迅速火起來，他們時刻引導著網絡的言論和話題。據統(tǒng)計，在新浪和騰訊微博中，千萬以上粉絲的網絡大V超過200個，百萬以上粉絲的大V超過3300個，這些大V在網上可謂一呼百應，極具號召力，影響力不容小覷。當前，在意識形態(tài)領域中，歷史虛無主義思潮沉渣泛起，出現(xiàn)了詆毀黨的領袖、質疑英雄人物等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)與一些網絡意見人士的導向作用不無關系。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分利用新媒體代表人士能量足、影響力大的特點，引導他們弘揚正能量，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的主導地位。

（二）新媒體代表人士對意識形態(tài)領域的影響

當前，意識形態(tài)領域的狀況可以用12個字來形容，即非常復雜、非常尖銳、非常嚴峻。新形勢下，特別是互聯(lián)網快速發(fā)展的今天，意識形態(tài)領域的斗爭以互聯(lián)網為主戰(zhàn)場展開了激烈拼殺。毫不夸張地說，誰掌握了互聯(lián)網，誰就在意識形態(tài)領域擁有了最大的話語權?；ヂ?lián)網是我們面臨的“最大變量”。這就是習近平總書記為什么一再強調要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓、一再要求新聞輿論工作者真正成為運用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手的根本原因。然而，現(xiàn)實是新媒體代表人士在互聯(lián)網領域擁有強大的話語權，他們掌握著網絡資源、信息資源，引導著網絡的發(fā)展方向。可見，做好新媒體代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導他們在意識形態(tài)領域發(fā)揮正向作用，對于推進國家治理體系建設具有重要意義。同時，我們也要清醒地看到，新媒體代表人士良莠不齊，在利益驅使下，有的人會鋌而走險，在一些重大輿論事件和社會公共事件中扮演不光彩角色，他們的存在和所作所為給網絡輿情管理、話語權的維護和主流意識形態(tài)治理增加了不小難度系數(shù)。

二、引導新媒體代表人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮正向作用的現(xiàn)實意義

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，任何時期都不能忽視，只能加強。新媒體代表人士是建設中國特色社會主義的一支重要力量，統(tǒng)戰(zhàn)部門要與時俱進、順勢而為，加強對新媒體代表人士的引導，充分發(fā)揮他們在意識形態(tài)領域的正向作用。做好新媒體代表人士在意識形態(tài)領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）有利于鞏固馬克思主義的指導地位

中國共產黨自成立以來，始終堅持以馬克思主義為指導，把馬克思主義作為行動指南。90多年來，馬克思主義在我國意識形態(tài)領域始終處于指導地位，統(tǒng)領著社會意識形態(tài)。隨著新媒體的出現(xiàn)，意識形態(tài)領域的主戰(zhàn)場轉移到了互聯(lián)網，馬克思主義能否占領網絡陣地關系到國家的長治久安。占領網絡陣地有兩種辦法：一是主動發(fā)聲，牢牢掌握網絡話語權；二是加強管理，引導網絡輿論發(fā)展走向。在網絡世界里，新媒體代表人士是引領網絡發(fā)展方向、弘揚主旋律的關鍵點。網絡意見領袖、網絡大V、微博大V等都是名氣大、影響力大的社會人士，他們能在重大節(jié)點、重大時段、重大網絡輿情面前及時發(fā)布信息、及時澄清事實真相，疏導網民情緒、引領輿論民心走向，是傳播中心的核心點及關鍵所在。統(tǒng)一戰(zhàn)線要認真做好新媒體代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分引導他們傳播正能量、弘揚主旋律，從而鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。

（二）有利于提高國家治理能力

治國理政不僅需要方法，更需要藝術。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞治國理政提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，解決了許多長期想解決但沒有解決的問題，干成了許多想干而又干不成的大事，其中就包括統(tǒng)一戰(zhàn)線領域的問題。在新媒體發(fā)展日新月異的今天，如何做好新媒體領域的意識形態(tài)工作是當前必須要解決的重大問題。要解決問題，就需要不斷提高治理能力才能達到應有效果。比如網絡問政，這是一種不同于傳統(tǒng)的執(zhí)政方式，是網絡時代的產物，具備三個特征：一是具有即時性，即官方機構和群眾都能通過網絡平臺及時發(fā)表觀點或看法；二是具有平等性，即官方機構和群眾都享有平等話語權；三是具有互動性，即官方機構和群眾能通過網絡平臺積極互動?；谝陨先齻€特征，互聯(lián)網成了群眾表達訴求的便捷渠道，成了政府宣傳方針政策、傾聽民聲的有效平臺。然而，并非所有網民都能理性表達自己的觀點和訴求，真正能對政府行為作出回應的大多是新媒體人士中的代表人物，政府出臺的政策通過他們的解讀、討論會引起群體的格外關注。所以，新媒體代表人士既是網絡民意的代言人，又是政策法規(guī)的宣講家和傳播者。做好新媒體代表人士在意識形態(tài)領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于提升國家治理能力。

（三）有利于維護國家意識形態(tài)安全

新媒體是一把雙刃劍，用好了，有利于維護國家意識形態(tài)安全；一旦放任自流，新媒體領域必將成為各種意識形態(tài)的匯聚地、不良信息的泛濫地、奇談怪論的叢生地，從而加速風險的流動，對我國的意識形態(tài)安全構成一定威脅。貝克曾經說過：“風險社會中的各種風險打破了時間和空間的界限，與之相對應的責任的時間和空間維度也在不斷拓展，責任不再局限于此時此地，而是可以跨越時間和空間?！盵3]正是互聯(lián)網時代的到來，讓風險打破了時空界限，使我國意識形態(tài)領域的風險逐漸增大。就當前我國意識形態(tài)來看，趨勢總體向好。隨著改革開放的進一步深化、新媒體技術的進一步發(fā)展，意識形態(tài)領域安全狀況出現(xiàn)了一些新特征。一是主流意識形態(tài)在新媒體領域的引導力存在弱化現(xiàn)象；二是社會突發(fā)事件被上綱上線，上升為意識形態(tài)問題，沖擊著民眾心理；三是一般意識形態(tài)問題被上升為政治問題，引發(fā)民眾對社會制度的再思考或質疑。新媒體代表人士發(fā)揮正能量的存在，對維護我國意識形態(tài)安全具有重要作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線要做好新媒體代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，他們數(shù)量大、層次高、社會影響大，是新媒體領域的中堅力量，既能充當?shù)种撇涣夹畔ⅰ⒎鬯橹{言蜚語、凈化網絡空間的斗士和先鋒，又能充當主流意識形態(tài)的宣傳者和引導者。

（四）有利于維護社會穩(wěn)定

新媒體代表人士從數(shù)量上講只占網民總數(shù)的一小部分，但是他們在互聯(lián)網中擁有絕對的話語權和影響力。與其他網民相比，新媒體代表人士屬于引領者、組織者，也是意識形態(tài)陣地的掌控者。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須加強對新媒體代表人士的引導，使其高度認同國家制度和黨的領導，讓他們成為黨和國家意識形態(tài)的宣傳者、傳播者和捍衛(wèi)者。放任不管就是統(tǒng)戰(zhàn)工作沒做好，有些網絡意見人士或網絡大V在網上就會口無遮攔、用語偏激，導致不明真相的群眾信以為真，從而動搖和瓦解構建和諧社會的信心、損壞黨和國家的形象，不利于社會團結穩(wěn)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線要加強做好新媒體代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導他們堅持實事求是，從實際出發(fā)，以客觀公正的態(tài)度理性發(fā)聲，促進整個社會的和諧穩(wěn)定。新媒體代表人士從成分上講非常復雜，有的是專家學者，有的是政府官員，有的是行業(yè)大亨，有的是草根明星，他們的思維、價值及觀念復雜多樣，具有不同的政治意識、價值取向和利益訴求。利益訴求多元化、政治意識多樣化、價值取向個人化必將使得新媒體代表人士在現(xiàn)實生活中有所為有所不為，對社會經濟、政治、文化等領域產生不同程度的影響。做好新媒體代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，既要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心的優(yōu)勢，也要整合各方價值觀念形成社會共識，營造安定、團結和和諧的良好氛圍。

三、引導新媒體代表人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮正向作用的有效路徑

（一）落實主體責任，形成大統(tǒng)戰(zhàn)格局

習近平總書記指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。但是，對于新媒體代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作既沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒，也沒有豐富的與其相關的理論研究，究竟如何引導新媒體代表人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮正向作用，還需要全黨共同努力。一是要發(fā)揮黨委的領導作用，始終堅持好黨管思想、黨管媒體這一重要原則和制度。引導新媒體代表人士在意識形態(tài)領域發(fā)揮正向作用就是要在黨的領導下，用馬克思主義武裝全黨，讓新媒體代表人士在馬克思主義的引導下增強政治認同感。各級黨政領導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭落實統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主體責任。二是要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作相關部門的合力作用。做好新媒體代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作單靠哪一個部門、哪一家單位是不行的，需要黨政齊抓共管，特別是要發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)部門的組織協(xié)調作用。同時還要加強對新媒體代表人士相關部門、單位的管理與監(jiān)督。加強對《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》“五個納入”工作的督查與考核，做到既要管單位也要管班子和領導干部，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，以強有力的工作合力真正把中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議及《條例》精神落到實處。

（二）建立經常性聯(lián)系渠道

習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話為建立經常性渠道指明了方向。一是要加強線上互動和線下溝通。就線上互動而言，統(tǒng)戰(zhàn)工作相關部門要提高認識，要充分認識到新媒體已經成為主流媒體的事實，要擺正姿態(tài)，加強對新媒體傳播規(guī)律和傳播趨勢的把握，及時把黨和國家的方針政策及重大決策傳達給新媒體代表人士，引導他們增強政治責任感、認同感，讓他們在關鍵時候有聲音、重大節(jié)點能亮劍。就線下溝通而言，統(tǒng)戰(zhàn)工作相關部門要廣開渠道，通過政策傾斜等方式引進新媒體代表人士進入體制內工作，彌補政府部門對新媒體應用的基本需求。二是統(tǒng)戰(zhàn)部門要經常約見新媒體代表人士，真誠地向他們征求意見和建議，讓新媒體代表人士既能暢所欲言為黨和國家建設建言獻策，又能讓他們施展才華肝膽相照。統(tǒng)戰(zhàn)部門要真心與他們交朋友，鼓勵新媒體人士利用網絡平臺設置議題，真正表達社情民意，最大限度凝聚人心，為實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復興提供廣泛的力量支持。

（三）教育培養(yǎng)新媒體代表人士

黨的十九大報告指出：“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結著全體人民共同的價值追求。”[4]新媒體代表人士作為新社會階層中的一部分，理應接受社會主義核心價值觀的洗禮，不斷踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀不可能在頭腦里自生，需要黨和政府通過宣傳教育、運用唯物辯證法的思維和方式去引導管理，提高新媒體代表人士對社會主義核心價值觀的認同。只有通過不斷的宣傳教育，新媒體代表人士才能夠堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，大力弘揚主旋律，傳播正能量。另外，還要加強對新媒體代表人士的培養(yǎng)。一方面要加大新媒體代表人士在黨委和政府的比例，特別是在人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織中要擴大比例；另一方面要鼓勵黨內人士積極投身新媒體領域，充分利用他們自身的影響力和權威性引導網絡輿論。

參考文獻

［1］習近平.鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持［N］.人民日報，2015-05-21.

［2］中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告.［EB／OL］.http：／／www.cac.gov.cn／2017-08／04／c_1121427672.htm.2017-08-04.

［3］［德］貝克.風險社會［M］.何博文，譯.南京：譯林出版社，2004.

［4］習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利［N］.人民日報，2017-10-19.