謝俊貴

社會(huì)排斥(social exclusion)一詞最早出現(xiàn)于法國，起先是一個(gè)政治學(xué)術(shù)語，后來逐步轉(zhuǎn)化為一個(gè)社會(huì)學(xué)概念。20世紀(jì)60年代，法國一些政治家、社會(huì)活動(dòng)家、政府官員、新聞?dòng)浾吆蛯W(xué)者，經(jīng)常在意識(shí)形態(tài)上模糊地提到窮人是“受排斥者”(the exclude)。1974年，法國學(xué)者勒內(nèi)·勒努瓦(Rene Lenoir)首次提出了“社會(huì)排斥”概念，*[印]阿馬蒂亞·森:《論社會(huì)排斥》，王燕燕摘譯，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2005年第3期。強(qiáng)調(diào)個(gè)體與社會(huì)整體之間的斷裂。接著，歐盟委員會(huì)從社會(huì)政策角度采用了這一概念。1996年，國際勞工局基于同樣的目的，也采用這一概念。其意為在由社會(huì)制度和價(jià)值所架構(gòu)的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)中，某些個(gè)人及團(tuán)體被有系統(tǒng)地排除于能使他們自主的制度之外。歐盟委員會(huì)認(rèn)為：“人民享有基本的生活水準(zhǔn)，參與社交和分享工作機(jī)會(huì)等權(quán)力”，而對(duì)這種權(quán)力的無視或剝奪，就是所謂社會(huì)排斥。*[西]曼紐爾·卡斯特：《千年終結(jié)》，夏鑄九等譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003年，第76頁。1997年，倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(吉登斯為該院院長(zhǎng))成立了開展跨學(xué)科研究的社會(huì)排斥分析中心，該中心是全球最權(quán)威的社會(huì)排斥問題研究中心之一。1998年，印度籍諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞·森為亞洲發(fā)展銀行撰寫了《社會(huì)排斥：對(duì)概念及其相對(duì)性的批判性評(píng)估》的研究報(bào)告，詳細(xì)討論了社會(huì)排斥問題。*[印]阿馬蒂亞·森:《論社會(huì)排斥》，王燕燕摘譯，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2005年第3期?？梢?，政界和學(xué)界對(duì)社會(huì)排斥均非常重視。客觀地講，社會(huì)排斥發(fā)生于自古以來的一切社會(huì)中，當(dāng)代社會(huì)也不例外，只要當(dāng)社會(huì)強(qiáng)勢(shì)群體已經(jīng)握有社會(huì)權(quán)力，不愿意與弱勢(shì)群體分享之時(shí)，就有了社會(huì)排斥。在當(dāng)今信息主義世界中，國際社會(huì)排斥已呈愈演愈烈之勢(shì),主要的表現(xiàn)是：信息化發(fā)達(dá)國家對(duì)信息化發(fā)展中國家和信息化不發(fā)達(dá)國家的信息技術(shù)壟斷、信息資源壟斷、信息投資壟斷、信息規(guī)制壟斷、信息分配不公等。深入認(rèn)識(shí)信息主義世界中的國際社會(huì)排斥，對(duì)于制定國家信息化發(fā)展政策和國際信息化發(fā)展政策，無疑具有重要的參考價(jià)值。

一、信息化發(fā)展模式與信息主義世界

社會(huì)信息化發(fā)展模式又稱為社會(huì)發(fā)展的信息化模式(Informational Mode of the Development)，其基本的涵義是：在當(dāng)代新的信息技術(shù)條件下，人類社會(huì)的發(fā)展，主要是一種建立在知識(shí)和信息基礎(chǔ)上的信息化發(fā)展。換句話說，建立在知識(shí)和信息基礎(chǔ)上的信息化發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)今人類社會(huì)發(fā)展的一種基本目標(biāo)和主要方式。信息化發(fā)展模式這一概念的正式提出者，是美國加利福尼亞大學(xué)伯克利校區(qū)社會(huì)學(xué)和城市與區(qū)域規(guī)劃學(xué)系社會(huì)學(xué)教授曼紐爾·卡斯特，他在20世紀(jì)80年代以來所撰寫出版的多部信息社會(huì)學(xué)著作中，都曾給予這一概念高度重視，并且津津樂道，借由論著出版和周游列國的講學(xué)廣為傳播。在1989年出版的《信息化城市》一書“導(dǎo)論”中，他便指出：

本書試圖在新信息技術(shù)形成和發(fā)展的歷史背景下，分析信息技術(shù)與城市區(qū)域化過程的關(guān)系。我們提出了如此假設(shè)，這個(gè)背景的特征決定于兩個(gè)因素：一個(gè)是社會(huì)—技術(shù)組織新模式的出現(xiàn)(我們稱其為信息化發(fā)展模式)；另一個(gè)是資本主義重組，這主要指社會(huì)中公共機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)組織的基本模式。*[西]曼紐爾·卡斯泰爾：《信息化城市》，崔保國等譯，南京：江蘇人民出版社，2001年，第2頁。

社會(huì)發(fā)展的信息化模式是由信息主義范式或信息技術(shù)范式所導(dǎo)出的一種新的社會(huì)發(fā)展模式。較早使用“信息主義”這一概念的是前述的卡斯特教授，但他并未對(duì)其做出明確界定。按照筆者的理解，所謂信息主義，是指崇尚信息技術(shù)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化及其他各方面的功能與作用，把知識(shí)和信息視為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化及其他各方面發(fā)展與變革的基礎(chǔ)，把社會(huì)的信息化看做社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)趨勢(shì)和基本動(dòng)力的思想觀念。*謝俊貴：《當(dāng)代社會(huì)變遷之技術(shù)邏輯——卡斯特爾網(wǎng)絡(luò)社會(huì)理論述評(píng)》，《學(xué)術(shù)界》2002第4期。從“技術(shù)—社會(huì)”關(guān)系角度來看，通過新的技術(shù)范式(即信息主義范式)對(duì)社會(huì)廣泛而深刻的作用，便形成了一種新的社會(huì)發(fā)展模式。用卡斯特的話說就是，信息社會(huì)的形成是由一種新型的社會(huì)技術(shù)組織和資本主義重組所決定的，而新技術(shù)的運(yùn)用和它們對(duì)社會(huì)組織的影響，極大地決定了重組過程的特色和發(fā)展?！鞍l(fā)展方式乃是技術(shù)的安排”，“每一種發(fā)展方式，都由生產(chǎn)過程中促進(jìn)生產(chǎn)力的根本元素所界定”?！霸谛碌男畔⒒l(fā)展方式中，生產(chǎn)力的來源在于產(chǎn)生知識(shí)、信息處理與象征溝通的技術(shù)?！彼越Y(jié)合流行用詞稱當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展模式為信息化發(fā)展模式，是因?yàn)椤八臉?gòu)成起源于以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新技術(shù)范式的浮現(xiàn)”。*[西]曼紐爾·卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》，夏鑄九等譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年，第20頁。

由信息主義導(dǎo)出的社會(huì)信息化發(fā)展模式，是一種以知識(shí)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，它特別強(qiáng)調(diào)知識(shí)的積累和創(chuàng)新。盡管知識(shí)與信息是一切發(fā)展模式的關(guān)鍵因素，前工業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)的發(fā)展模式都離不開知識(shí)的作用，但信息社會(huì)的發(fā)展模式，從對(duì)知識(shí)的利用目標(biāo)到對(duì)知識(shí)的利用方式來看，都有所不同。具體來講，“信息化發(fā)展模式所不同的是，知識(shí)和其本身發(fā)生作用是以創(chuàng)造出更高水平的生產(chǎn)力為結(jié)果的”。換句話說，在前工業(yè)社會(huì)的發(fā)展模式中，知識(shí)被用來引導(dǎo)大量的勞動(dòng)力在生產(chǎn)方式之中流動(dòng)；在工業(yè)社會(huì)的發(fā)展模式中，知識(shí)被用來發(fā)現(xiàn)和提供新的能源并據(jù)此重組生產(chǎn)過程；而在當(dāng)代社會(huì)的信息化發(fā)展模式中，知識(shí)又將新生成的知識(shí)變成生產(chǎn)力的主要來源?！肮I(yè)化的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即最大的產(chǎn)出。信息化的目標(biāo)是發(fā)展技術(shù)，即知識(shí)的無限積累，因?yàn)楦咚降闹R(shí)意味著更多的產(chǎn)出，這就是在信息化發(fā)展模式下，對(duì)知識(shí)本身的追求和積累的動(dòng)因?！?[西]曼紐爾·卡斯泰爾：《信息化城市》，崔保國等譯，南京：江蘇人民出版社，2001年，第10～11頁。總的來講，當(dāng)代社會(huì)信息化發(fā)展模式的特殊之處在于：生產(chǎn)力的主要來源是針對(duì)知識(shí)本身的知識(shí)行動(dòng)。*[西]曼紐爾·卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》，夏鑄九等譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年，第20頁。

由于信息主義的廣泛流行及其對(duì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響，信息化發(fā)展模式已成為世界許多國家或地區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)模式，整個(gè)世界已變成一個(gè)信息主義世界。信息主義世界是筆者提出的一個(gè)社會(huì)類型學(xué)概念。所謂信息主義世界，也可以稱為信息主義社會(huì)，是一種基于社會(huì)信息化發(fā)展而形塑的一種新的全球社會(huì)類型。它具有多方面的特征：第一，信息本身成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最重要的資源和財(cái)富。在信息主義世界中，信息就是資本，信息就是金錢。第二，信息勞動(dòng)成為社會(huì)勞動(dòng)中最主要和最高效的勞動(dòng)。只有具備理論知識(shí)和信息技能的人，才能成為社會(huì)勞動(dòng)的引領(lǐng)者。第三，信息網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)生活的重要技術(shù)手段。不僅如此，信息網(wǎng)絡(luò)還將成為人們社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的重要社會(huì)空間。第四，信息組織成為社會(huì)組織結(jié)構(gòu)變革的主導(dǎo)方向?；诰W(wǎng)絡(luò)而形成的新型社會(huì)組織具有更大的社會(huì)適應(yīng)性。第五，信息控制成為社會(huì)權(quán)利的集中體現(xiàn)和廣泛來源。第六，信息化發(fā)展模式成為世界發(fā)展的主導(dǎo)模式。在信息主義世界中，任何國家要求得發(fā)展，都會(huì)選擇或卷入這種發(fā)展模式。

20世紀(jì)90年代以來，世界許多國家或地區(qū)都在推動(dòng)信息化建設(shè)，建構(gòu)信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而使本國或本地區(qū)朝著信息化的目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)際上也就是朝著信息主義世界邁進(jìn)。1993年9月，美國政府推出《國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)：行動(dòng)計(jì)劃》，目的在于全面建構(gòu)一種新型的社會(huì)信息化發(fā)展模式，“促進(jìn)和支持每個(gè)組成部分的全面發(fā)展”，使美國保持在世界發(fā)展進(jìn)程中的領(lǐng)先地位。*國家科委科技信息司，中國科技信息研究所：《美國國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)：行動(dòng)計(jì)劃》，北京：科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1993年，第3頁。接著，世界上許多國家或地區(qū)也推出了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，竭盡全力發(fā)展本國或本地區(qū)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，廣泛深入地推進(jìn)信息技術(shù)的社會(huì)利用，試圖爭(zhēng)奪21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，始終保持自己在21世紀(jì)發(fā)展中的有利地位。中國也于1993年起開始推出有關(guān)國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略，制訂了中國國家信息化發(fā)展目標(biāo)和“兩化結(jié)合”的新型工業(yè)化跨越發(fā)展戰(zhàn)略。就是非洲的一些國家和地區(qū)，也在探尋進(jìn)入社會(huì)信息化的發(fā)展路徑，但它們的道路是崎嶇、險(xiǎn)峻和艱難的。這種情況表明，信息主義已不只是一種純粹的學(xué)理概念，它已成為世界許多國家謀求發(fā)展或更大發(fā)展的行動(dòng)指南。

二、信息主義導(dǎo)出新的國際社會(huì)排斥

在當(dāng)今社會(huì)中，信息就是金錢，信息就是財(cái)富，信息就是資本，因而信息主義也可說是一種“新資本主義”，稱為“信息資本主義”。建基于信息主義理念的社會(huì)信息化發(fā)展模式，確實(shí)使世界許多國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足發(fā)展，改變了某些發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化后期的經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象，并使某些后發(fā)國家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上得到了改觀甚至躍升。但是，在信息主義思想觀念指導(dǎo)下而建構(gòu)的信息主義世界，并沒有使國際社會(huì)中的社會(huì)排斥現(xiàn)象得以減緩，甚或還加劇了國際社會(huì)中原有的社會(huì)排斥現(xiàn)象，導(dǎo)出了國際社會(huì)中新的社會(huì)排斥問題。這些國際社會(huì)中的社會(huì)排斥問題，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：

(一)國際社會(huì)信息分化嚴(yán)重

信息分化(Information differentiation)是筆者對(duì)信息鴻溝(Information divide)、數(shù)字鴻溝(Digital divide)等社會(huì)區(qū)隔現(xiàn)象的一個(gè)社會(huì)學(xué)概括，其基本涵義是：在當(dāng)代社會(huì)信息化發(fā)展的過程中，由于信息技術(shù)的迅速發(fā)展和有效應(yīng)用，而導(dǎo)出的一種人類社會(huì)的不同信息活動(dòng)主體之間的信息差距及其不斷擴(kuò)大的社會(huì)分化現(xiàn)象。*謝俊貴：《信息的富有與貧乏：當(dāng)代中國信息分化問題研究》，上海：上海三聯(lián)書店，2004年，第77～78頁。這一概念的相關(guān)提法，較早見于英國學(xué)者威·約·馬丁1988年出版的《信息社會(huì)》一書。作者在該書第五章“信息技術(shù)的社會(huì)影響”中討論“隔離”問題時(shí)指出：“這里的隔離是指同社會(huì)分離的情形。隔離是這樣一種感覺，即個(gè)人被新技術(shù)的發(fā)展拋在后面。”*[英]威·約·馬?。骸缎畔⑸鐣?huì)》，胡昌平譯，武漢：武漢大學(xué)出版社，1992年，第85頁。美國學(xué)者約翰·費(fèi)澤爾對(duì)信息分化(Information divide)的解釋是“富有者與貧窮者在接觸信息方面不斷增長(zhǎng)的差距”(a growing gap between the rich and the poor in access to information)。*Feather,John，The Information Society——A Study of Continuity and Change，London:Library Association Publishing,2000，p.7.英國廣播公司的提法不同，認(rèn)為信息分化(Information divide)是指信息富有者與信息貧乏者之間的差距(the gap of the information rich and information poor)。*The gap of the information rich and information poor是英國廣播公司(BBC)的說法。可參見網(wǎng)頁：BBC NEWS(BBC新聞網(wǎng))，www.news.bbc.co.uk/hi/english/special_report/1999/10/99/information_rich_information_poor/。

不管人們對(duì)信息分化作何種理解，但針對(duì)的社會(huì)事實(shí)是相同的，即不同信息主體之間存在的明顯信息差距。事實(shí)上，在當(dāng)代國際社會(huì)中，信息富有國家與信息貧乏國家的信息分化令人驚詫。美國、日本等發(fā)達(dá)國家擁有最先進(jìn)的信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，而第三世界國家中的許多經(jīng)濟(jì)落后國家，其信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施近于悲慘。全球90%的電子商務(wù)被發(fā)達(dá)國家所壟斷，發(fā)展中國家只占10%的份額。2000年美歐發(fā)達(dá)國家對(duì)信息技術(shù)的投資占全球?qū)π畔⒓夹g(shù)總投資的75%，發(fā)展中國家企業(yè)在“全球信息技術(shù)百強(qiáng)”中無一個(gè)上榜。美國是世界信息化發(fā)展的領(lǐng)頭羊，世界上共有13臺(tái)頂級(jí)域名的服務(wù)器，其中有10臺(tái)設(shè)在美國；美國的信息能力總指數(shù)約是俄羅斯的2.7倍，超過中國的10倍。*劉勁松：《世界將在“數(shù)碼鴻溝”中斷裂？》，《Internet信息管理》2000年第12期。根據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)資料，全球收入最高國家五分之一的人口擁有全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的86%，其因特網(wǎng)用戶總數(shù)占世界因特網(wǎng)用戶總數(shù)的93%，而收入最低國家的五分之一的人口，則只擁有全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%，其因特網(wǎng)用戶總數(shù)只占世界因特網(wǎng)用戶總數(shù)的0.2%。*戴維民：《從“知識(shí)溝”到“數(shù)字鴻溝”——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的信息差距》，《信息管理導(dǎo)刊》2002年第6期。直到2017年，據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)國際性組織Internet Society有關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)達(dá)國家互聯(lián)網(wǎng)部門在GDP中的占比平均為3.7%，發(fā)展中國家的比例為1.9%，而在非洲，這一比例只有1.1%。*方 凌：《互聯(lián)網(wǎng)的下一個(gè)藍(lán)海？中國巨頭早已經(jīng)瞄準(zhǔn)了非洲》，2017年11月27日，http://www.sohu.com/a/207046696_104421。

(二)非洲信息貧乏人口甚眾

來看看非洲的狀況。有數(shù)據(jù)顯示，全球收入最低國家多數(shù)在非洲，全球上網(wǎng)人數(shù)最少的大洲也是非洲。2002年5月，全球上網(wǎng)人數(shù)58 078萬人，而非洲只有631萬人。*戴維民：《從“知識(shí)溝”到“數(shù)字鴻溝”——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的信息差距》，《信息管理導(dǎo)刊》2002年第6期。以肯尼亞為例，在2005年，該國的固定電話和移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)僅能覆蓋3 400萬人口中的700萬，其中大多數(shù)居住在城市。坦桑尼亞情況也與之類似，2005年，全國3 500萬的人口中只有約200萬人有條件使用固定電話或移動(dòng)電話，而且其中大多數(shù)人也都集中在城市。世界銀行的研究報(bào)告同樣顯示，非洲地區(qū)超過50%的信息和通訊服務(wù)集中在城市，而它們只有不到30%的人口為城市居民，非洲農(nóng)村可以享有信息和通信服務(wù)的居民少得可憐。*本報(bào)約翰內(nèi)斯堡電：《努力縮小數(shù)字鴻溝(關(guān)注非洲)》，《人民日?qǐng)?bào)》2007年4月30日。據(jù)聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)，非洲人口約占全球人口的15%，卻只有占世界5%的人口能夠上網(wǎng)，且只有不到1%的人使用寬帶。*黃培昭：《非洲加速跨越數(shù)字鴻溝》，2010年2月3日，http://world.people.com.cn/GB/57507/。據(jù)《贊比亞時(shí)報(bào)》報(bào)道，最近公布的《非洲競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，非洲國家信息和通訊技術(shù)(ICT)普遍落后，即使是區(qū)域內(nèi)最發(fā)達(dá)的南非，其國際排名也不如人意。在列入ICT發(fā)展比較的138個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，南非排第58位，居非洲第1，而居非洲第2～5位的毛里求斯、博茨瓦納、納米比亞和肯尼亞，在138個(gè)經(jīng)濟(jì)體中則分別排第72、83、96和105位。這些國家ICT發(fā)展雖排非洲前5，但與世界先進(jìn)水平差距甚大。*中華人民共和國商務(wù)部：《非洲國家信息和通訊技術(shù)發(fā)展普遍落后》，2017年5月10日，http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/k/201705/20170502572996.shtml。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇網(wǎng)站的發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，即使到了2017年1月，全球網(wǎng)民占總?cè)丝诒壤秊?0%，而非洲網(wǎng)民比例只有29%，互聯(lián)網(wǎng)普及率在世界各大地區(qū)中依然處于最低水平。*搜狐網(wǎng)：《全球網(wǎng)民占總?cè)丝诒壤?0%：北美88%、東亞57%、非洲29%》，2017年5月24日，http://www.sohu.com/a/143228740_778776。

非洲的信息貧乏，不單是信息設(shè)施方面的貧乏，更麻煩的是信息技術(shù)、信息人才的貧乏。據(jù)非洲信息科技觀察家馬尤瑞歐德所述：

撒哈拉以南的非洲國家地區(qū)缺乏電腦相關(guān)技術(shù)，包括系統(tǒng)分析、程式、電腦維修以及咨詢等，且在操作層面從基礎(chǔ)使用至管理技術(shù)都相當(dāng)匱乏。多數(shù)國家缺乏教育與訓(xùn)練機(jī)構(gòu)來訓(xùn)練人們?nèi)〉帽匾募寄埽F(xiàn)有的少數(shù)訓(xùn)練中心則無法滿足市場(chǎng)需求。只有一些國家的大學(xué)提供電腦科技學(xué)位，如阿爾及利亞等。其他國家提供的課程主要是文憑和證書，但缺乏技能訓(xùn)練。這迫使經(jīng)營者必須聘任外籍員工，但這些員工對(duì)當(dāng)?shù)貓F(tuán)體缺乏了解，因此設(shè)計(jì)出拙劣不適應(yīng)的系統(tǒng)。*[西]曼紐爾·卡斯特：《千年終結(jié)》，夏鑄九等譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003年，第104～105頁。

不僅如此，信息主義世界的形成，不僅會(huì)使“非洲逐漸變?yōu)檫呞铩?，而且還給非洲的勞工階層帶來了更大的麻煩，他們?nèi)狈碚撝R(shí)，缺乏信息技術(shù)，社會(huì)信息化發(fā)展所開發(fā)出的新的勞動(dòng)崗位幾乎與他們的就業(yè)無緣，而信息化/全球經(jīng)濟(jì)朝科技革新不斷三級(jí)跳所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，則與他們有著剪割不斷之緣。這種狀況可說是社會(huì)信息化給非洲帶來的近似悲慘世界的狀況。*[西]曼紐爾·卡斯特：《千年終結(jié)》，夏鑄九等譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003年，第106頁。

(三)發(fā)達(dá)國家信息控制厲害

國際社會(huì)信息分化是國際社會(huì)排斥的一種新的表現(xiàn)。我們知道，國際社會(huì)信息分化的實(shí)質(zhì)，是信息富有國家和地區(qū)利用信息不對(duì)稱狀態(tài)，控制了世界范圍內(nèi)大量的物質(zhì)技術(shù)資源和社會(huì)文化資源，信息貧乏國家或地區(qū)則被排斥在這一信息控制系統(tǒng)之外，他們甚至對(duì)本國或本地區(qū)的資源都無法進(jìn)行有效的自我控制，只能接受發(fā)達(dá)國家的擺布。據(jù)有關(guān)資料表明，西方發(fā)達(dá)國家借由豐富信息資源和先進(jìn)信息技術(shù)，已經(jīng)占領(lǐng)了絕大部分的信息市場(chǎng)和傳媒市場(chǎng)。目前西方一些大型信息公司紛紛進(jìn)入非洲投資信息產(chǎn)業(yè)與信息設(shè)施的建設(shè)，表面上是為了加快推進(jìn)非洲信息化進(jìn)程，實(shí)質(zhì)上是為了更加有效地控制非洲做技術(shù)鋪墊。君不見，西方四大主流通訊社美聯(lián)社、合眾國際社、路透社、法新社每天發(fā)出的新聞量，占據(jù)了整個(gè)世界新聞發(fā)稿量的4/5。西方50家媒體跨國公司占據(jù)了世界95%的傳媒市場(chǎng)，美國控制了全球75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作，許多第三世界國家的電視節(jié)目有60～80%的內(nèi)容來自美國。美國電影產(chǎn)量?jī)H占全球影片產(chǎn)量的6.7%，卻占領(lǐng)了全球50%以上的總放映時(shí)間。*張曉群：《世界傳播新格局下中國傳媒面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，《國際新聞界》2005年第1期。

盡管有專家一再強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是沒有中心的信息網(wǎng)絡(luò)，似乎互聯(lián)網(wǎng)將帶給世界最大的公平和切實(shí)的平等。但是，就對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的利用，如信息傳播、信息控制而言，西方國家實(shí)際上處于當(dāng)代信息主義世界體系的軸心國或宗主國位置，第三世界國家仍然只能在信息主義世界體系的邊緣尋求很少的生存機(jī)會(huì)。美國新澤西州瑞德爾大學(xué)教授弗蘭克·盧斯夏諾就這樣認(rèn)為，在信息社會(huì)里，知識(shí)就是一種權(quán)力，互聯(lián)網(wǎng)這樣的工具恰好為這種權(quán)力發(fā)揮全球影響提供了潛在的手段。其意義是，如果一個(gè)國家控制了信息流，就如同在一個(gè)不同的時(shí)代控制了海洋一樣，這種新型的帝國主義即為數(shù)字帝國主義。根據(jù)這種理解，知識(shí)作為一種控制國際環(huán)境的手段，將會(huì)被有選擇性地散布或者封鎖。*參見[美]弗蘭克·盧斯夏諾《數(shù)字帝國主義與文化帝國主義》，黃華莉編譯，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2003年第5期。這里的選擇性散布，實(shí)際上就是信息殖民和文化殖民；這里的封鎖，實(shí)際上就是社會(huì)排斥或政治排斥。不僅如此，西方世界還利用信息手段，控制著世界市場(chǎng)的變化，控制著全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，從而對(duì)不發(fā)達(dá)國家實(shí)行效率更高的經(jīng)濟(jì)掌控和社會(huì)監(jiān)控，使貧窮國家更為貧窮，使弱勢(shì)群體更顯弱勢(shì)。

三、信息主義世界中的社會(huì)排斥機(jī)理

信息主義范式是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一種重要模式。信息主義范式促進(jìn)了信息主義世界的形成，帶來了我們所處的當(dāng)代世界的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展和文化進(jìn)步，但同時(shí)也形塑了一種新的國際社會(huì)體系——國際信息體系(這其中有宗主國家，有邊陲國家，當(dāng)然也有處于兩者之間的崛起國家)，從而給我們所處的當(dāng)代世界造成了一種新的國際社會(huì)分化，加劇了國際社會(huì)中的社會(huì)排斥，尤其是宗主國家對(duì)邊陲國家的社會(huì)排斥。這種社會(huì)排斥包括信息技術(shù)壟斷、信息資源壟斷、信息規(guī)制壟斷等多個(gè)方面。這種社會(huì)排斥的形成機(jī)理是：

(一)貧困疊加機(jī)理：邊陲國家的貧窮落后

卡斯特曾以第四世界來統(tǒng)稱貧窮落后的邊陲國家及地區(qū)。他認(rèn)為，社會(huì)排斥和社會(huì)整合和政策不足，形成了第四世界，也就是信息化資本主義中具生產(chǎn)關(guān)系特殊形式的一個(gè)重要過程。*[西]曼紐爾·卡斯特：《千年終結(jié)》，夏鑄九等譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003年，第78頁。邊陲國家主要分布于亞非拉，集中于非洲。2002年聯(lián)合國公布的49個(gè)最不發(fā)達(dá)國家有31個(gè)在非洲。據(jù)國際貨幣基金組織近年的統(tǒng)計(jì)，實(shí)際上最貧窮的10個(gè)國家有9個(gè)在非洲。這些國家不僅經(jīng)濟(jì)上貧窮落后，而且社會(huì)上疾病流行，聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2005年的一項(xiàng)報(bào)告指出，在全球1 400萬感染艾滋病或者肺結(jié)核(肺結(jié)核往往與艾滋病相伴而生)的病人中，70%生活在非洲。貧窮落后加上疾病流行的狀況，使得一些非洲國家根本沒有開展社會(huì)信息化建設(shè)的能力，在工業(yè)主義時(shí)代飽受邊緣化之苦的國家，到了信息時(shí)代更是在信息主義世界中再度邊緣化，聽任信息主義世界中的國際社會(huì)排斥。據(jù)國際電信聯(lián)盟發(fā)布的《2014年信息與通信技術(shù)》報(bào)告稱，截至2014年底，全球約44%的固定寬帶用戶來自亞太(主要因?yàn)槿丝诙?，歐洲占24%，而非洲所占的比例不到0.5%。*倪 濤：《中企讓更多非洲人用上互聯(lián)網(wǎng)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年2月9日。

貧窮落后的邊陲國家，是一些國家在信息主義世界中遭受社會(huì)排斥的基本內(nèi)部原因。它們之所以被稱為第四世界，主要是因?yàn)樵谛畔⒅髁x發(fā)展范式下，它們的發(fā)展會(huì)受到自身?xiàng)l件的嚴(yán)重束縛和信息主義的潛在壓制，從而形成一種并非發(fā)展之中而是無法發(fā)展的狀態(tài)。由于信息主義的壓制，這些第四世界還可能變成一種絕對(duì)落后繼續(xù)存在、相對(duì)落后不斷升級(jí)的貧窮落后交融狀態(tài)。從理論上講，邊陲國家的落后，實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)力的落后，其中最為關(guān)鍵的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的落后、文化教育的落后和科學(xué)技術(shù)的落后。這種生產(chǎn)力的落后，不僅使這些國家或地區(qū)的人們長(zhǎng)期以來處于貧困愚昧之中，而且由于其外部世界在迅速發(fā)展，他們則可能原地踏步，從而又可能被信息主義拋向國際社會(huì)的極端邊緣，成為更加“水深火熱”的國家或地區(qū)。

(二)信息分化機(jī)理：社會(huì)差距的迅速擴(kuò)大

筆者在開展信息分化研究時(shí)揭示出一條社會(huì)定律，即信息分化指數(shù)增長(zhǎng)規(guī)律。信息分化指數(shù)增長(zhǎng)規(guī)律，首先來源于信息本身的增殖性。所謂信息的增殖性，是指信息在利用過程中不僅不會(huì)減少，反而會(huì)要增加的特性。信息的增殖性是造成當(dāng)代社會(huì)信息分化不斷加劇最本質(zhì)的根源。在當(dāng)代社會(huì)信息化發(fā)展模式下，信息的富有者與信息的貧乏者之間，如果不能拿出有效的調(diào)控措施，信息差距不僅不會(huì)縮小，反而會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，甚至?xí)絹碓酱蟆?謝俊貴：《信息的富有與貧乏：當(dāng)代中國信息分化問題研究》，上海：上海三聯(lián)書店，2004年，第99～100頁。根據(jù)胡延平等的研究，目前在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的信息分化正在加劇，不僅非洲是這樣，即使中國也是如此。*胡延平：《跨越數(shù)字鴻溝》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002年，第1頁。雖然目前中國的信息化取得了快速發(fā)展，但中國的信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國家的差距仍然存在，*中國報(bào)告大廳：《2008～2011年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)分析》，2013年6月30日，http://www.chinabgao.com/k/wangluogouwu/dtfx.html。非洲國家與發(fā)達(dá)國家的差距則更大。

信息分化指數(shù)增長(zhǎng)規(guī)律，其次來源于信息經(jīng)濟(jì)的倍增性。信息經(jīng)濟(jì)是一種基于信息資源的廣泛開發(fā)和有效利用的高效經(jīng)濟(jì)，具有倍增效應(yīng)。據(jù)國際電信聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，一個(gè)國家對(duì)通信建設(shè)的投資每增加1%，其人均國民收入可提高3%。信息經(jīng)濟(jì)的倍增效是一條經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，它的揭示，體現(xiàn)了信息經(jīng)濟(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢(shì)。然而在這條經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的背后，卻隱藏著一條重要的社會(huì)規(guī)律，即在當(dāng)代社會(huì)信息化發(fā)展的條件下，從事和不從事信息經(jīng)濟(jì)的不同社會(huì)主體之間，不僅信息分化非常嚴(yán)重，而且其收入差距也將成倍擴(kuò)大，至少在全距上可能呈指數(shù)增長(zhǎng)，這反過來又必然加劇社會(huì)的信息分化。*謝俊貴：《信息的富有與貧乏：當(dāng)代中國信息分化問題研究》，上海：上海三聯(lián)書店，2004年，第100～101頁。信息分化的指數(shù)增長(zhǎng)規(guī)律表明，在信息主義世界中，如果沒有可行的政策，國際社會(huì)排斥是不可避免的。

(三)無利繞行機(jī)理：流動(dòng)空間的流向選擇

流動(dòng)空間的概念是卡斯特較早提出的。他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)能夠通過改變生活、時(shí)間和空間的物質(zhì)基礎(chǔ)，來建構(gòu)一個(gè)流動(dòng)空間。除了原來意義上的地方空間外，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)及彼此的相連，將使信息在全球范圍內(nèi)的及時(shí)流動(dòng)成為可能，從而形成流動(dòng)空間。流動(dòng)空間乃是通過流動(dòng)而運(yùn)作的共享時(shí)間之社會(huì)實(shí)踐的物質(zhì)組織。它由三個(gè)層次的物質(zhì)支持構(gòu)成，即電子化交換的回路構(gòu)成流動(dòng)空間的第一個(gè)層次支持，接點(diǎn)與核心構(gòu)成流動(dòng)空間的第二個(gè)層次支持，占支配地位的管理精英的空間組織構(gòu)成流動(dòng)空間的第三個(gè)層次支持。*[西]曼紐爾·卡斯特：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》，夏鑄九等譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年，第510～512頁。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)意義上的地方空間發(fā)生了含義上的變化。盡管地方并未消失，但地方的邏輯與意義已被吸進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，透過網(wǎng)絡(luò)，一切社會(huì)活動(dòng)都可以在地理上獲得延伸。

根據(jù)一般理解，當(dāng)代信息主義世界中流動(dòng)空間的形成，不僅可以擴(kuò)大宗主國進(jìn)一步發(fā)展的社會(huì)空間，而且可以在一定程度上帶動(dòng)這種流動(dòng)空間所及國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是，由于發(fā)達(dá)國家資本主義性質(zhì)的決定，宗主國流動(dòng)空間的流動(dòng)并非沒有目標(biāo)和范圍的控制，他們必然會(huì)根據(jù)自己的獲利要求進(jìn)行目標(biāo)和范圍選擇，有利可圖者及之，無利可圖者避之。據(jù)有關(guān)報(bào)道顯示，在中國華為進(jìn)入非洲前，西方很多廠商的通信業(yè)務(wù)基本上只圍繞著人口更為密集的大城市開展。*倪 濤：《中企讓更多非洲人用上互聯(lián)網(wǎng)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年2月9日。在信息主義世界中，雖說流動(dòng)空間的邏輯居主導(dǎo)地位，但那些被信息化資本主義視為無價(jià)值且無政治利益的地區(qū)，往往會(huì)出現(xiàn)“財(cái)富和信息的流通跳過這些地區(qū)繞道而行，甚至連人們于今日世界中溝通和創(chuàng)新、生產(chǎn)與消費(fèi)乃至生活的基本科技設(shè)施都被剝奪了”。*[西]曼紐爾·卡斯特：《千年終結(jié)》，夏鑄九等譯，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003年，第77～78頁。這些地區(qū)的再度邊緣化，以及被國際社會(huì)排斥的可能性由此可見。

(四)一網(wǎng)打盡機(jī)理：宗主國家的信息殖民

信息殖民是指強(qiáng)國通過發(fā)展和壟斷信息技術(shù)，確立信息霸權(quán)，并以國際互聯(lián)網(wǎng)為工具，竊取他國的信息資源，控制他國的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)他國進(jìn)行文化和意識(shí)形態(tài)的滲透，以達(dá)到對(duì)他國政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面控制的霸權(quán)主義行徑。*姜紅明：《新圈地運(yùn)動(dòng)：信息殖民主義》，《決策與信息》2000年第2期。信息殖民現(xiàn)象由美國學(xué)者阿爾溫·托夫勒最先揭示。他認(rèn)為：“未來世界的政治魔方將控制在擁有信息強(qiáng)權(quán)的人手里，他們會(huì)使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán)，利用英語這種強(qiáng)大的語言文化優(yōu)勢(shì)，達(dá)到暴力、金錢無法達(dá)到的目的?！?[美]阿爾溫·托夫勒：《權(quán)利的轉(zhuǎn)移》，周敦仁等譯，成都：四川人民出版社，1992年，第105頁?，F(xiàn)在，幾乎所有的發(fā)達(dá)國家，擁有著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信息能力，信息技術(shù)由它們研發(fā)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由它們控制，信息規(guī)則由它們制定，對(duì)不發(fā)達(dá)國家的信息設(shè)施也主要由它們投資，信息霸權(quán)與信息殖民已有明顯體現(xiàn)。

信息社會(huì)是在工業(yè)社會(huì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新型社會(huì)。信息社會(huì)的到來和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起，難免沒有發(fā)達(dá)國家的殖民動(dòng)因。在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)主義階段，商品生產(chǎn)是其發(fā)展的法寶，所以擴(kuò)建工廠、招募工人，大量生產(chǎn)商品是其目標(biāo)。但是，各種商品的大量生產(chǎn)終究有銷售困難之時(shí)，為此，資本家便想到了世界市場(chǎng)。世界市場(chǎng)的開拓需要交通和通信，于是便發(fā)展了交通技術(shù)，交通技術(shù)仍受時(shí)空制約，于是便開發(fā)了通信技術(shù)。通信技術(shù)發(fā)展到較高程度，就進(jìn)入了發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息主義階段。在這一階段，發(fā)達(dá)國家的觸角延伸到世界各個(gè)角落，從而可以對(duì)世界各國進(jìn)行信息殖民，一網(wǎng)打盡，實(shí)行比工業(yè)主義時(shí)期更為嚴(yán)厲的國際控制，以實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，獲得更大的政治利益。

四、信息主義世界中的社會(huì)減排行動(dòng)

所謂社會(huì)減排，是指通過多方努力，減輕信息主義世界中國際信息體系對(duì)邊陲國家的社會(huì)排斥，以促進(jìn)邊陲國家走向信息化的各種行動(dòng)和努力。信息主義世界理應(yīng)是一個(gè)信息全球化的世界，在信息主義世界中，對(duì)邊陲國家一味的社會(huì)排斥是不可行的。道理在于，對(duì)邊陲國家一味的社會(huì)排斥，而沒有社會(huì)減排或社會(huì)接納，只會(huì)造成世界各國信息交流的阻隔、落后國家信息需求的抑制，無法形成完善的國際信息體系，從而與信息主義的理想背道而馳，形成一種“信息主義悖論”。因此，在信息主義世界中，與國際社會(huì)排斥相伴而行的，必然有國際社會(huì)減排或國際社會(huì)接納。這種國際社會(huì)減排或國際社會(huì)接納，是一種邊陲國家自身努力和國際社會(huì)不同目標(biāo)、不同性質(zhì)、不同程度的促發(fā)行動(dòng)共同作用的結(jié)果。

(一)邊陲國家的自身努力

在信息主義世界中，邊陲國家受到國際信息體系的排斥，這是一個(gè)顯而易見的社會(huì)事實(shí)。這種社會(huì)排斥，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是邊陲國家的大量居民置身于國際信息網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng))之外，無法獲得和利用互聯(lián)網(wǎng)上的各種信息；二是邊陲國家的企業(yè)組織置身于信息經(jīng)濟(jì)平臺(tái)之外，無法參與和開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；三是邊陲國家的政府機(jī)構(gòu)置身于信息規(guī)制制定之外，無法體現(xiàn)或滲入本國信息控制和網(wǎng)絡(luò)管理的意志。這種國際社會(huì)排斥，對(duì)于邊陲國家來講顯然不是好事，它會(huì)使邊陲國家進(jìn)一步遭遇信息鴻溝、網(wǎng)絡(luò)區(qū)隔，與宗主國家甚至崛起國家之間形成更大的信息分化、經(jīng)濟(jì)差距和社會(huì)差別，從而使邊陲國家在國際信息體系中更加走向邊緣化。為此，邊陲國家不得不采取一些主動(dòng)的措施，它們即使可能受到比工業(yè)資本主義時(shí)期更大的剝削，也還是希望有效融入國際信息體系之中。

近年來，邊陲國家的這種期望已開始付諸于實(shí)際行動(dòng)，這種行動(dòng)已經(jīng)在非洲國家中明確顯現(xiàn)出來。據(jù)悉，喀麥隆的一位企業(yè)家厭倦了非洲孤立于世界市場(chǎng)之外的現(xiàn)狀，2001年便創(chuàng)辦了一個(gè)網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)——LiquidAfrica，重點(diǎn)面向那些對(duì)非洲有興趣的投資者。不過，自從2001年11月份問世以來，它在市場(chǎng)上一直沒有取得明顯的進(jìn)展。*朱堂良：《縮小數(shù)字鴻溝 非洲也開發(fā)出網(wǎng)上交易技術(shù)》，2002年5月29日，http://www.yesky.com/20020529/1613551.shtml。非洲國家之間還成立了一個(gè)聯(lián)盟，開展了有關(guān)工作，以期能夠進(jìn)入國際信息體系。另外，非盟執(zhí)行理事會(huì)于2010年1月28至29日在非盟總部亞的斯亞貝巴舉行了第16屆常會(huì)，主要是為當(dāng)年1月31日至2月2日舉行的與非洲信息技術(shù)發(fā)展主題有關(guān)的非盟第14屆首腦會(huì)議做準(zhǔn)備。事實(shí)上，本屆非盟首腦會(huì)議的主題便是：“非洲信息和通信技術(shù)：挑戰(zhàn)和發(fā)展前景”。*梁尚剛等：《聯(lián)合國非經(jīng)委呼吁非洲國家加強(qiáng)信息和通信技術(shù)發(fā)展》，2010年1月28日，http://news.xinhuanet.com/world/2010-01/28/content_12894472.htm?？梢?，作為國際信息體系邊陲國家的非洲，早在努力爭(zhēng)取融入國際信息體系。

(二)國際組織的積極幫助

2010年1月28日，時(shí)任聯(lián)合國副秘書長(zhǎng)兼聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書阿卜杜利·詹納在非盟執(zhí)行理事會(huì)第16屆常會(huì)上呼吁，非洲國家應(yīng)積極融入信息社會(huì)。他認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴知識(shí)、技能和創(chuàng)新能力等無形資產(chǎn)，信息和通信技術(shù)不僅能夠推動(dòng)商業(yè)發(fā)展，提高市場(chǎng)效率，同時(shí)能夠拓寬民眾獲取知識(shí)和能力的渠道。非洲國家應(yīng)大力加強(qiáng)信息和通信技術(shù)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。過去幾年來，非洲國家在信息和通信技術(shù)領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。信息和通信技術(shù)的發(fā)展幫助非洲國家提高了教育水平，同時(shí)以信息和通信技術(shù)為依托的地球空間信息技術(shù)，使非洲國家在自然資源的開發(fā)利用、減災(zāi)防災(zāi)及應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域獲益良多。他表示，聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將和非洲聯(lián)盟委員會(huì)一道，為非洲國家在信息和通信技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展提供支持。*梁尚剛等：《聯(lián)合國非經(jīng)委呼吁非洲國家加強(qiáng)信息和通信技術(shù)發(fā)展》，2010年1月～28日，http://news.xinhuanet.com/world/2010-01/28/content_12894472.htm。2014年6月，聯(lián)合國教科文組織支持在非洲開設(shè)慕課課程，實(shí)施非洲開放教育項(xiàng)目。*崔俊萍：《聯(lián)合國教科文組織支持在非洲開設(shè)慕課課程》，《世界教育信息》2014年第14期。

作為聯(lián)合國負(fù)責(zé)電信事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，國際電信聯(lián)盟對(duì)非洲融入國際信息體系作出了許多重要的努力，其中主要的努力在于：一是在非洲舉辦專場(chǎng)電信展。由國際電信聯(lián)盟(ITU)主辦的“2008年非洲電信展(ITU TELECOM AFRICA2008)”于2008年5月12至15日在埃及開羅國際會(huì)展中心舉行。本次由ITU主辦的非洲電信展，是非洲地區(qū)規(guī)模最大、最具影響力的信息通信展覽會(huì)之一，受到了非洲地區(qū)各國政府和全球產(chǎn)業(yè)界的高度重視。*通信世界網(wǎng)：《國際電信聯(lián)盟2008年非洲電信展》，2008年1月14日，http://www.cww.net.cn/。二是到有關(guān)國家開展動(dòng)員工作。國際電信聯(lián)盟秘書長(zhǎng)等到中國等國家開展動(dòng)員演講，廣泛介紹非洲信息技術(shù)發(fā)展的必要和機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)中國等國家的企業(yè)進(jìn)入非洲電信市場(chǎng)。三是與有關(guān)公司合作推進(jìn)非洲信息網(wǎng)絡(luò)化。2012年8月2日，國際電信聯(lián)盟宣布與世界領(lǐng)先的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商——耐克斯匹典斯(Nexpedience)公司合作，推進(jìn)非洲寬帶發(fā)展。*中國駐布隆迪使館經(jīng)商處：《國際電聯(lián)與耐克斯匹典斯公司聯(lián)手推進(jìn)非洲寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展》，2012年8月3日，http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/jyjl/k/201208/20120808267846.html。

(三)崛起國家的大力支援

崛起國家也即新興國家，是在經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化擴(kuò)散發(fā)展過程中的橋梁型國家，也是國際社會(huì)“排斥/接納”體系中的潤滑劑國家。這些崛起國家的基本特點(diǎn)是，在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展過程中得到了較快的發(fā)展，且經(jīng)多年的學(xué)習(xí)與實(shí)踐開發(fā)了適用于發(fā)展中國家需要的某些信息技術(shù)，積累了一定的推進(jìn)發(fā)展中國家信息化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并與國際信息體系中的邊陲國家長(zhǎng)期以來有著良好外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。這些崛起國家對(duì)邊陲國家信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，通常并不計(jì)較高額經(jīng)濟(jì)回報(bào)而開展投資活動(dòng)，甚至并不計(jì)較相應(yīng)的回報(bào)而進(jìn)行無償技術(shù)支持。具體來講，這些崛起國家主要的是中國、印度等國家。國際電信聯(lián)盟秘書長(zhǎng)哈馬杜·杜爾在2007年就這樣指出：“目前中國和印度都已加大了對(duì)非洲信息通信技術(shù)領(lǐng)域的公共和私人投資，其他國家也完全可以加入進(jìn)來?！?劉 穎：《國際電信聯(lián)盟：非洲需加大信息通信設(shè)施投資》，2007年9月27日，http://news.ctocio.com.cn/ 89/7579089.shtml。

單從中國來講，中國作為國際信息體系中的一個(gè)典型的崛起國家，在推進(jìn)非洲地區(qū)信息化進(jìn)程中確實(shí)發(fā)揮了非常重要的作用。還是在2004年，正值中國和非洲友好交往50周年之際，由中華人民共和國商務(wù)部主辦，中國國際電子商務(wù)中心國富通信息技術(shù)發(fā)展有限公司承辦了為期20天的“非洲國家信息官員研修班”，來自非洲25個(gè)國家涉及信息、電子、廣電、通訊、新聞等領(lǐng)域主要部門的政府主管官員參加了首次培訓(xùn)。*國富通信息技術(shù)發(fā)展有限公司：《大事記(2004年)》，2014年1月22日，http://sjz.wubaiyi.com/info/wangzzx/qiyefengcai/2014/0122/3174.html。此后，中國對(duì)非洲信息化發(fā)展從培訓(xùn)到投資，做了許多有益的工作，對(duì)非洲的信息化付出了大量的努力。中國的做法受到國際電信聯(lián)盟的充分肯定。國際電信聯(lián)盟下屬的電信發(fā)展局局長(zhǎng)薩米·貝希爾就指出：“中國對(duì)非洲提供信息技術(shù)培訓(xùn)，將為雙方帶來雙贏局面?！薄爸袊c非洲國家同為發(fā)展中國家，對(duì)如何從發(fā)展中國家角度帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)步有著豐富的經(jīng)驗(yàn)?！?宋 盈，盧 娟：《貝希爾:中國向非洲提供信息技術(shù)培訓(xùn)是雙贏》，2008年1月14日，http://jjckb.xinhuanet.com/gjxw/2007-11/01/content_72184.htm。當(dāng)前，中國在“一帶一路”倡議背景下，對(duì)非洲國家信息化的支持力度將會(huì)更大。據(jù)CNBC在2017年7月的報(bào)道顯示，非洲崛起的科技產(chǎn)業(yè)到處都有中國的身影。根據(jù)麥肯錫公布的有關(guān)數(shù)據(jù)，在非洲的中國企業(yè)中，有接近一半在向非洲市場(chǎng)介紹新產(chǎn)品或是新服務(wù)。*方 凌：《互聯(lián)網(wǎng)的下一個(gè)藍(lán)海？中國巨頭早已經(jīng)瞄準(zhǔn)好了非洲》，2017年11月27日，http://www.sohu.com/a/207046696_104421。

(四)宗主國家的占網(wǎng)行動(dòng)

宗主國家是信息主義世界中的核心國，這些國家信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，是信息主義發(fā)展模式、范式、規(guī)制等的創(chuàng)建者。從表面上看來，這些國家對(duì)邊陲國家只有排斥，沒有接納。其實(shí)，排斥/接納有層次之分。根據(jù)其性質(zhì)和程度劃分，排斥和接納可以分為三個(gè)層次：第一層次是只排斥無接納層次；第二層次是既排斥也接納層次；第三層次是無排斥只接納層次。排斥/接納的層次選擇則有目的和意圖之分。宗主國家并非完全沒有接納邊陲國家的意圖，只是其意圖與邊陲國家有所不同罷了。所以，在信息主義世界中，宗主國家對(duì)邊陲國家的排斥/接納會(huì)依其謀得利益的目標(biāo)，進(jìn)行不同性質(zhì)與程度的選擇。如果排斥的利益遠(yuǎn)大于接納的利益，便會(huì)選擇排斥而擯棄接納或選擇較小的接納；如果接納的利益遠(yuǎn)大于排斥的利益，則會(huì)選擇接納而放棄排斥或選擇較小的排斥，這就是一種客觀上的接納。

目前，宗主國家在對(duì)待邊陲國家的排斥/接納問題上是存在矛盾心理的。沒有宗主國家的允許，邊陲國家很難進(jìn)入國際信息體系；而沒有邊陲國家信息化過程的推進(jìn)，宗主國家“一網(wǎng)打盡”的拓展目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。于是，由于宗主國家一直抱有的信息殖民意圖，對(duì)邊陲國家采取一些客觀上具有促進(jìn)作用的行動(dòng)是完全可能的。事實(shí)上，一些西方組織或公司已開始捐款或投資，用于建設(shè)非洲通信設(shè)施。2007年，國際電信聯(lián)盟在日內(nèi)瓦總部宣布，歐盟委員會(huì)將捐資6 000萬歐元，用于支持國際電信聯(lián)盟推動(dòng)非洲國家實(shí)施信息和通信技術(shù)改革。*楊 伶：《“連接非洲”峰會(huì)承諾向非洲投資550億美元》，2010年1月28日，http://news.163.com/ 07/1101/12/3S7ARSU9000120GU.html。這也可說是一種宗主國家對(duì)邊陲國家的接納行動(dòng)。但這種接納主要是接入網(wǎng)絡(luò)層面的接納，是宗主國家“一網(wǎng)打盡”目標(biāo)的一種具體體現(xiàn)，并非共享信息層面的接納，更非共制信息規(guī)則的接納。顯而易見，宗主國家對(duì)邊陲國家的社會(huì)排斥仍然是實(shí)質(zhì)性的。