阮秀聰

(泉州市豐澤區(qū)市政建設管理中心 福建泉州 350000)

0 引言

隨著城市開發(fā)建設和城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進，污水產(chǎn)生量越來越大，城市污水管網(wǎng)覆蓋面越來越廣。管網(wǎng)陳舊，缺乏定期疏浚、養(yǎng)護不到位，管道錯接、混接嚴重，老城區(qū)排水排污來源不清、 雨污分流不徹底、管網(wǎng)不成系統(tǒng)。新城區(qū)的污水管網(wǎng)注重主干管建設，支管配套不到位，接管率低，污水管網(wǎng)問題已變得日益嚴峻。運用科學的建設管理決策來保證污水管道工程質(zhì)量，從而改善污水管網(wǎng)現(xiàn)狀問題，迫在眉捷。

基此，《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)推進城市污水管網(wǎng)建設改造和黑臭水體工作方案的通知》的出臺，污水管網(wǎng)的建設改造已納入各級黨委政府績效考核的重要內(nèi)容[1]。2017年5月，中央環(huán)保督查組對福建省進行環(huán)保督查，督查組督查反饋意見明確指出城市污水管網(wǎng)不完善等基礎設施建設問題亟需整改落實。

本文以泉州市豐澤區(qū)田淮街道路提升工程項目的污水工程建設管理為例，深入分析污水管道工程的全過程、全方位的建設管理，以供同行參考、借鑒。

1 工程概況

泉州市豐澤區(qū)田淮街道路提升工程項目，總投資1200萬元，包括雨污水工程、瀝青化路面，旨在于通過對城市基礎設施的提升來滿足城市的發(fā)展需求。該項目涉及的污水工程，全程明挖埋管，通過對田淮街的地下污水管道改造，解決周邊排水混亂，雨污混接，未建街坊支管等問題。為此，該工程必須解決好面臨的3大難題。

(1)交通和周邊建筑物影響

田淮街是位于泉州市豐澤區(qū)中心城區(qū)的一條城市支路，全長約1500m，紅線寬度11.5m～17m。污水管道工程在鬧市區(qū)，沿街友德大酒店、泉州市電視臺、泉州市科技館、學校幼兒園等企事業(yè)單位眾多，高峰期間車流量大，交通壓力大，對管道建設造成一定影響。此外，污水管線埋設道路兩側(cè)，部分路段狹窄，周邊建筑物密集，許多民宅陳舊且獨立基礎，這對工程的施工開挖工作面、堆土堆料所占場地、工程工期等均產(chǎn)生影響。

(2)地質(zhì)條件影響

污水管道工程屬于地下工程，受地質(zhì)條件影響大。根據(jù)地質(zhì)勘察成果，田淮街全段地質(zhì)為依次為1m～2m雜填土、0.8m～1m粉質(zhì)粘土、10m～13m淤泥層。設計的污水管道管底標高處于淤泥層，且田淮街靠近城市內(nèi)溝河田淮渠，城區(qū)內(nèi)溝河縱橫交錯、地下水位較高。因此，對工程施工技術(shù)提出了高要求。

(3)協(xié)調(diào)管理工作影響

污水管道工程屬于市政工程，田淮街作為中心城區(qū)重要的城市支路，地下管線錯綜復雜、縱橫交錯。根據(jù)測量測繪報告，該段涉及管線眾多且復雜，燃氣管道、電力管道、通訊管道、自來水管道、舊的雨污水管道，導致工程開展的限制因素增多。因此，管線類別、長度、標高、走向、管徑大小都需要和相應的管線責任單位做好協(xié)調(diào)管理工作，避免影響工程進展。

2 污水管道工程建設管理具體措施

2.1 設計階段

該項目自立項后，考慮項目周邊現(xiàn)狀，深入了解相關(guān)的管網(wǎng)普查數(shù)據(jù)、測量測繪成果、地質(zhì)勘察報告等信息資料，為設計提供依據(jù)。設計管理工作在滿足功能性要求的同時，側(cè)重于設計方案比選與優(yōu)化、設計概算審查，以控制工程投資額。工程設計階段的有效實施管理，不僅對整個工程的造價控制具有顯著效果，而且對于施工階段工程的進度控制、質(zhì)量管理也具有積極作用。

該工程地質(zhì)勘察報告表明，田淮街全段均分布雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥，工程性能差。綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟和安全的指標，設計提出管道基礎開挖遇淤泥層需加深500mm換填中粗砂墊層找平、密實度90%，以及鋼板樁支護等施工方法與措施，最大限度地在保證工程質(zhì)量的同時，控制工程造價。此外，對樁號KO+633～KO+792有一在運的10kV電力電纜，污水管道的走向則根據(jù)現(xiàn)場地形作技術(shù)經(jīng)濟評價，設計工作在滿足污水收集需求的情況下，盡可能控制工程造價、質(zhì)量以及工程進度管理。

2.2 招投標階段

污水管道工程基本屬于政府投資項目，必須采用工程量清單計價模式，嚴格依法招標，但污水管道工程屬隱蔽工程、不可預見因素多，為充分考慮該項目的特殊性，可預見性增列其他項目費用中的暫列金，以便達到合理有效的造價管理。

該工程由于污水管道施工現(xiàn)場情況復雜，該路段涉及管線眾多且復雜，燃氣管道、電力管道、通訊管道、自來水管道、舊的雨污水管道，措施項目充分考慮地下管線交叉問題可能出現(xiàn)施工中一些不能預見、不能確定的因素，建議增設電力管線保護暫列金。

2.3 施工階段

污水管道工程屬于隱蔽工程，加強對工程質(zhì)量的管理與控制極為重要。因此，施工階段統(tǒng)籌兼顧工程項目的造價、質(zhì)量、進度三大目標同時，切實履行合同管理工作，并健全項目法人負責制、工程合同管理制、建設監(jiān)理制、工程質(zhì)量責任制等各種制度以規(guī)范化管理，規(guī)范化建設流程，保證工程質(zhì)量[2]。污水管道工程的具體實施從現(xiàn)場交樁開始，先后經(jīng)歷現(xiàn)場放樣、溝槽開挖、溝槽驗收、墊層施工、管道安裝、管道接口施工、檢查井砌筑、閉水試驗、溝槽回填、竣工驗收等環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)都規(guī)范建設，科學管理，嚴格質(zhì)量把關(guān)。具體措施如下：

(1)委托專業(yè)的工程質(zhì)量檢測公司對管材質(zhì)量進行嚴格檢測把關(guān)。

(2)田淮街屬交通要道且地質(zhì)條件差，考慮到該段污水管道開挖換填深度較深、沉降周期長，為保證工程質(zhì)量，嚴格要求回填土。

(3)因地質(zhì)條件差，該工程的溝槽驗收特別重視，溝槽開挖的深度、高度和平整度都要求必須達到規(guī)定的質(zhì)量標準。

(4)閉水試驗，是檢測污水管道工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在管道鋪設后，回填前對整個管道進行閉水試驗，檢測整個管道的安全性和流水順暢度，待閉水試驗合格后再回填。

2.4 竣工驗收階段

工程竣工驗收，是全面檢驗工程質(zhì)量的重要階段。工程項目竣工后，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收，保證工程質(zhì)量合格，為后續(xù)運行提供保障和依據(jù)。

該工程于2018年1月組織完成竣工驗收工作。期間，建設單位組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、政府工程質(zhì)量監(jiān)督部門，重點對現(xiàn)場路面的恢復情況和排水檢查井質(zhì)量進行檢查。對工程的各種文件記錄進行檢查，尤其是驗槽記錄、閉水試驗記錄、管材檢驗報告等。

2.5 后期管養(yǎng)階段

污水管道工程作為城市基礎設施建設，與城市環(huán)境息息相關(guān)，其后期管養(yǎng)應該得到重視。

該工程自竣工驗收合格后交付豐澤區(qū)交通和市政公用事業(yè)管理局負責管養(yǎng)，錄入現(xiàn)有的污水管網(wǎng)信息檔案，納入豐澤區(qū)污水管網(wǎng)2018年度養(yǎng)護計劃，加強對管道進行定期排查、疏浚和管理。

3 結(jié)語

福建省城鄉(xiāng)生活污水處理設施建設“十三五”規(guī)劃中提出，加強城鎮(zhèn)現(xiàn)有合流制主管和接戶管的雨污分流改造，提高進廠污水水質(zhì)濃度，“十三五”期間全省新改建城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)8953km。為此，應充分應用科學合理的污水管道工程建設管理決策，以“管網(wǎng)擴面、加快雨污分流、系統(tǒng)完善”為重點[2]，結(jié)合實施黑臭水體整治和推進內(nèi)河、內(nèi)湖截污，全面建設較為完善的污水管網(wǎng)系統(tǒng)，并加強污水管網(wǎng)運行的養(yǎng)護管理，定期排查、清淤疏俊、改造修復，推動城鄉(xiāng)基礎設施全面升級，爭取超額完成“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標。本文介紹泉州案例，旨在交流踐行并共勉。

[1] 福建省人民政府.福建省人民政府關(guān)于印發(fā)推進城市污水管網(wǎng)建設改造和黑臭水體工作方案的通知(閩政〔2017〕34 號)[Z].2017.

[2] 福建省城鄉(xiāng)生活污水處理設施建設“十三五”規(guī)劃[Z].福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳，2016.