衛(wèi)永紅 高春平

（1.山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院， 山西 太原 030000； 2.山西省社會(huì)科學(xué)院， 山西 太原 030006）

一、初仕羅城，扶病理政，訪貧問苦，愛民如家人父子

中國古代清官廉吏對(duì)吏治民生的重要作用，一直受到歷代開明君主的肯定和廣大百姓的贊頌。清代“康熙之治”是明君賢臣配合默契、清官廉吏發(fā)揮功用形成歷史合力的結(jié)果?？滴醯垭m年少登基，但雄才大略，除鰲拜，平三藩，廢圈地，剃發(fā)令，武力統(tǒng)一臺(tái)灣。尤其難能可貴的是，他接受良好的儒家教育，摒棄滿漢畛域，精心挑選了一大批精干廉能的漢族優(yōu)秀官員，特別是通過對(duì)封疆大吏督撫的任用升黜，不斷優(yōu)化更新官僚機(jī)體的血液，使統(tǒng)治集團(tuán)充滿生機(jī)與活力，發(fā)揮了治國安民的重要作用。在他精選的這批文武英才中，就有山西籍官員畢振姬、白允謙、吳、陳廷敬、魏象樞、于成龍、孫嘉淦。其中于成龍最著廉名，他以卓著務(wù)實(shí)的政績和廉潔清苦的一生，贏得了江南百姓的愛戴和皇帝的贊譽(yù)，并被朝野譽(yù)為“天下廉吏第一”。

于成龍（1617～1684），明萬歷四十五年（1617年）生，字北溟，號(hào)于山，山西永寧州（今方山縣來堡村）人。早年過著邊耕邊讀的生活，曾在今離石安國寺苦讀數(shù)載。明崇禎十二年（1639年）成為副榜貢生。清順治十八年（1661年），年過不惑（45歲）的于成龍始獲出仕的機(jī)會(huì)，出任廣西羅城知縣。后任四川合州知州、武昌知府、黃州江防道員、福建按察使、布政使、直隸巡撫、兩江總督加兵部尚書、大學(xué)士等職?？滴醵辏?684年）病卒于兩江總督任上，享年67歲，謚“清端”，加贈(zèng)“太子太?！?。他一生為人耿直、生活簡樸、吃苦耐勞、居官清正、愛民如子、斷案神速、治績突出，是一位十分杰出的封建官員。

于成龍少有大志，自幼過著傳統(tǒng)的耕讀生活，受到儒家修身、齊家、治國、平天下的訓(xùn)育。呂梁山雄渾樸實(shí)的水土養(yǎng)就了他吃苦無畏、堅(jiān)忍不拔、耿直無私的品行。順治十八年（1661年），于成龍不顧親朋好友的勸阻，懷著“此行絕不以溫飽為志，誓勿昧天理良心”的抱負(fù)，接受清廷委任，拋妻別子，來到南國遙遠(yuǎn)荒涼之地廣西羅城為縣令。羅城地處萬山之中，瘴氣盛行，瑤僮獷悍，隸屬于清朝統(tǒng)治不到兩年，用當(dāng)今的話說屬于老、少、邊、窮地區(qū)。由于局勢混亂，兩任知縣一死一逃。于成龍到任時(shí)，這里遍地荒草，“縣中居民僅六家，無域郭廨舍”，縣衙僅存 3間茅屋，時(shí)稱“北人宦此者，百不一歸”。他只得寄居于破舊的關(guān)帝廟中。在困境中，同行的5名仆從或死或逃，但他毫不氣餒，以堅(jiān)強(qiáng)的意志，克服水土不服的困難，扶病理政，訪貧問苦，邁開仕宦生涯艱難的第一步。羅城在明清鼎革、兵荒馬亂之后，百廢待舉，首要的是穩(wěn)定社會(huì)秩序，收攏民心，恢復(fù)生產(chǎn)。為此，于成龍相繼采取了嚴(yán)保甲、抑豪強(qiáng)、撫流散、建學(xué)堂、修民宅、勸農(nóng)事等一系列得力措施。

首先是在全城建立保甲制，嚴(yán)懲案犯，盜發(fā)及時(shí)捕治。境內(nèi)初安后，他又約會(huì)鄉(xiāng)民練兵習(xí)武，甘冒朝廷“未奉令而專征，功成也在不赦”的律條，抱著為民而死甚于瘴癘而死的決心，準(zhǔn)備搗毀經(jīng)常擾民的柳城西鄉(xiāng)瑤賊的巢穴。在強(qiáng)大的聲勢下，西鄉(xiāng)“渠魁俯首乞恩講和，搶擄男女牛只盡行退還”。接著又在全縣搞聯(lián)防聯(lián)治，周鄰盜懼，“誓不敢犯羅山境”。在安撫境內(nèi)消除外患的同時(shí)，于成龍十分注意招募流散鄉(xiāng)民來恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他經(jīng)常深入田間寨穴訪問農(nóng)事，獎(jiǎng)勤勸懶。農(nóng)閑時(shí)帶領(lǐng)百姓修舊宅、建學(xué)校、筑城墻，對(duì)遷入新居的農(nóng)家，還親自為其題寫楹聯(lián)，以示鼓勵(lì)。在此基礎(chǔ)上，他又以剛?cè)岵?jì)的斗爭策略，解決了當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)“數(shù)大姓負(fù)勢不下”的糾紛問題，使這些一向桀驁不馴的地方豪強(qiáng)奉法守規(guī)。對(duì)貪酷官吏，于成龍則堅(jiān)持按法處之，以去地方之蠹，以伸百姓之冤。在他的悉心治理下，羅城僅3年時(shí)間就由亂到治，出現(xiàn)了百姓安居樂業(yè)的喜人景象。

于成龍?jiān)诹_城一干就是7年，與民相愛如家人父子，他還向上司建議“寬徭役，疏鹵引，建學(xué)堂，創(chuàng)設(shè)養(yǎng)濟(jì)院，凡所當(dāng)興罷者，次第舉行，縣大治”。于成龍的突出政績引起廣西布政使金光祖的重視，羅城被評(píng)為全省的模范?？滴跞辏?664年）春，金光祖升任本省巡撫，就地方施政征詢他的意見。因此，于成龍?jiān)凇秾?duì)金撫臺(tái)的地方事宜》中系統(tǒng)闡述了自己對(duì)消弭盜賊、興復(fù)驛站、開墾荒蕪、禁除火耗、懲治貪酷的看法，主要內(nèi)容有：1.澄清地方吏治；2.“弭盜”與“慎刑”；3.推行“撫”字催科；4.推行以彝治彝辦法，糜之以爵祿，改善民族關(guān)系；5.減輕百姓負(fù)擔(dān)，疏鹽行、除災(zāi)耗、清雜派、備荒儲(chǔ)：6.禁貪酷，養(yǎng)廉恥等。這些建議既適應(yīng)統(tǒng)治者的需要，又在一定程度上符合民眾的利益，表現(xiàn)出他敢于擔(dān)當(dāng)和不怕風(fēng)險(xiǎn)的膽識(shí)。

康熙六年（1667年），于成龍被兩廣總督盧興祖薦為廣西省唯一的“卓異”，并升任四川合州（今重慶市合川區(qū)）知州。離羅城時(shí)，他連赴任的路資也沒有，出現(xiàn)了百姓“遮道呼號(hào)：‘公今去，我儕無天矣！’追送數(shù)十里，哭而還”的感人場景。

二、治盜平亂，執(zhí)法如山，足跡遍布湖廣川閩

四川素稱“天府之國”，但遭戰(zhàn)亂之后，人口銳減，轄管3縣的合州，只有丁口百余，正賦 l5兩，而衙門的各種供役、勒索使百姓苦不堪言。目睹地方荒殘，于成龍決定以招撫百姓為急務(wù)。然而安撫之初，“必須培風(fēng)化之源，重衣食之本”。為此，他率先革除宿弊，嚴(yán)禁官吏勒索百姓。平時(shí)輕車簡從，免去規(guī)定的隨從，僅以家仆侍。針對(duì)合州土地雖荒，而流民則因原主認(rèn)業(yè)不愿歸附的現(xiàn)狀，于成龍大膽規(guī)定了禁止原主認(rèn)業(yè)、“凡一占即為己業(yè)，后亦不得爭論”的條例，同時(shí)要求屬縣積極為新附之民解決定居與墾荒中的實(shí)際困難，并親自為流民規(guī)劃田舍、登記注冊(cè)、借貸牛種，申明3年一起科。在此優(yōu)惠政策的感召下，合州人口陡增，田地開辟?！靶录呒戎飿I(yè)可恃為己有而無復(fù)征發(fā)倉卒之憂，遠(yuǎn)近悅赴，旬日之間戶以千計(jì)”，招民墾荒取得了成功。于成龍因此于康熙八年（1669年）被擢升為湖廣黃州府同知，駐岐亭。當(dāng)時(shí)，岐亭多盜，甚至“白晝行動(dòng)，莫敢誰何”，嚴(yán)重影響了地方治安和居民的生活生產(chǎn)。為了摸清盜情和每一件重大盜案，他總是親自訪案，多次以微服私訪的方式，扮作田夫、旅賓或乞丐，到村落、田野甚至盜巢查疑破難，因而對(duì)當(dāng)?shù)乇I賊的活動(dòng)規(guī)律和案情了如指掌。他曾特意在衣內(nèi)置一布袋，專放盜賊名單，“自劇賊、偷兒蹤跡無不畢具，探袋中勾捕無不得”。對(duì)待案犯，他主張輕刑、慎刑、重證據(jù)、重調(diào)查，以教育為主，懲治為輔。他鐵面無私，秉公善斷，頭腦敏銳而細(xì)心，善于從一些常人忽視的細(xì)節(jié)微妙處發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，曾排解過地方上發(fā)生的許多重大疑難懸案，使不少冤、假、錯(cuò)案得到平反昭雪，民間稱之為“于青天”。清代文學(xué)家蒲松齡把于成龍破案的生動(dòng)傳說寫進(jìn)《聊齋志異》的《于中丞》中。于成龍?jiān)谠~訟、斷案方面的才干深為湖廣巡撫張朝珍器重，再次被舉“卓異”。

于成龍舉“卓異”不久，被調(diào)往湖北，代理武昌知府。恰在此時(shí)，“三藩之亂”爆發(fā)。在吳三桂凌厲的攻勢下，貴州、湖南望風(fēng)潰敗，清朝的東南半壁江山岌岌可危。同時(shí)吳三桂派許多湖北籍部將，持封官“札書”回籍策反，制造暴亂?？滴跏辏?674年）五月，麻城縣發(fā)現(xiàn)“偽札”，知縣即以“通賊”罪名大肆濫捕，搞得人人自危。大冶、黃岡、黃安諸盜，“皆倚山結(jié)案應(yīng)三桂”。接受了“副將偽札”的麻城縣曹家河人劉君孚父子也乘機(jī)聯(lián)絡(luò)東山一帶寨民發(fā)動(dòng)暴亂。巡撫張朝珍知道于成龍?jiān)诋?dāng)?shù)氐妹裥?、有威信，就?qǐng)他出來收拾局面。于成龍以“招撫”為方針，查清事件原委后，發(fā)出安民告示，使絕大多數(shù)脅從百姓歸家，事態(tài)得到控制。他還冒著生命危險(xiǎn)只身深入劉君孚山寨說服劉及數(shù)千隨從，旬日之間，一場暴亂順利平息。同年八月，于成龍調(diào)任黃州知府，第二次暴亂又起。其時(shí)，何士榮、陳鼎業(yè)、劉啟業(yè)等各領(lǐng)數(shù)千民眾反叛，號(hào)東山賊，而湖北官兵大都調(diào)往湖南，州中吏民僅數(shù)百人，潛入城內(nèi)的奸細(xì)乘黃州府空虛，聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)睾兰澕娂婔[事，一時(shí)間“高山大湖，烽火相望”，聲勢與范圍大大超過前次。面對(duì)險(xiǎn)惡的局勢，有人主張退保麻城，于成龍力排眾議道：“黃州，七郡門戶，我?guī)熗颓G、岳，轉(zhuǎn)運(yùn)取道于此。棄北不守，荊、岳瓦解?！庇谑钦{(diào)集各鄉(xiāng)鄉(xiāng)勇數(shù)千人在東山黃土坳一帶，與數(shù)量上占優(yōu)勢的暴亂分子展開激戰(zhàn)。他身先士卒，指揮得當(dāng)，使戰(zhàn)斗大獲全勝，當(dāng)場擒獲暴亂首領(lǐng)何士榮，僅用20余天取得平亂的勝利，受到湖廣總督蔡毓榮的嘉獎(jiǎng)。

康熙十六年（1677年），清廷在黃州增設(shè)江防道，命于成龍為道員。第二年，又遷福建按察使，主管全閩的司法與監(jiān)察。于成龍上任伊始，就辦了一件為民稱頌的大事。當(dāng)時(shí)清廷為了防范臺(tái)灣鄭氏的抗清勢力，在東南沿海實(shí)行“海禁”政策，不許片板下海。地方官府不顧連年戰(zhàn)亂，動(dòng)輒以“通?！弊锩d起大獄，致使許多沿海漁民冤死。于成龍?jiān)趯忛啺妇頃r(shí)，發(fā)現(xiàn)每案被擬極刑的就達(dá)數(shù)百人，甚至禍及無辜婦女孺子。于是他寫信給康親王堅(jiān)決主張重審，并對(duì)怕得罪清室而勸阻他的人說：“皇天在上，人命至重，吾誓不能咸阿從事！”在他的據(jù)理力爭下，先后使千余名無辜百姓免遭屠戮而獲釋。其時(shí)駐扎福建的官軍多掠良民子女役為奴婢。于成龍出面集資贖歸，貧困不能歸者還發(fā)給路費(fèi)，百姓交口稱贊。次年夏天，于成龍?jiān)诎床焓谷紊系谌伪慌e“卓異”，并升任布政使。福建巡撫吳光作特疏向朝廷舉薦，稱他為“閩省廉能第一”。從此，于成龍得到康熙帝的賞識(shí)和破格重用。

三、撫治京畿，賑災(zāi)免賦，一介不取，不負(fù)皇恩眾望

康熙十九年（1680年），康熙帝“特簡”于成龍為畿輔直隸巡撫。京城地處天子腳下，事繁權(quán)重，王公貴族、文武百官、豪門顯宦云集，各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，清廷委此重任，足見對(duì)于成龍的格外器重。于成龍不負(fù)厚望，興利除弊，情操益勵(lì)?！胺苍诰┯H戚交游相請(qǐng)托者概行峻拒，所屬人員并戚友間有饋遺，一介不取”。翌年春，康熙帝在紫禁城召見于成龍，當(dāng)面表揚(yáng)他為“今時(shí)清官第一”，并制詩一首，賜內(nèi)帑銀1000兩，贈(zèng)御馬一匹，以嘉其廉能。在直隸巡撫任上，于成龍禁火耗、賑災(zāi)荒、革奢靡、絕賄賂、飭學(xué)政、查賭博、崇節(jié)儉，深得民心。康熙二十年（1681年）夏秋之際，宜府、真定等地連年遭災(zāi)，他奏請(qǐng)免宣府荒地本邑糧3000余石，銀1000余兩。又將真定、大同、太原3處應(yīng)征20年分地丁錢糧并歷年拖欠錢糧全部蠲免。同年六月二十八日，于成龍會(huì)同戶部員外郎親自前往宣府四衛(wèi)賑濟(jì)饑民，共賑濟(jì)大口饑民4428名，每名給米二斗四升，小口饑民 910名，每名給米一斗二升，通共借支各倉米一千一百六十六石二斗八升。為了搞好京城治安，他立保甲法，規(guī)定10家立為一甲，選老成、誠實(shí)、謹(jǐn)慎者公舉為甲長，9家咸聽約束、互具保結(jié)，有窩藏奸盜交結(jié)匪類者許告發(fā)，巡夜守柵擒盜者有賞。大名知縣借中秋節(jié)送禮，受到嚴(yán)厲指責(zé)。于成龍還十分注意對(duì)村社的管理，先后發(fā)布《嚴(yán)禁賭博諭》《驅(qū)逐流娼檄》，整頓社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)大力提倡植樹打井，認(rèn)為“耕鑿樹藝培天地自然之利，裕吾民衣食之源”。為了整飭吏治，他提出親民之官的六條準(zhǔn)則：1.勤撫恤；2.慎刑法；3.絕賄賂；4.杜私派；5.嚴(yán)征收；6.崇節(jié)儉。不久，又親自查處了貪婪知縣越履謙。

四、總督江南，整飭吏治，興利除弊，為國盡瘁捐軀

于成龍出眾的德才贏得朝野一致贊許。撫治京師未逾兩年，康熙又讓他出任東南財(cái)賦重地要職——兩江總督。身為封疆大吏，“治官之官”，于成龍把整頓吏治放在首位。他認(rèn)為“國家之安危由于人心之得失，而人心之得失在于用人行政”。一踏上江南即“微行”訪于民間，面對(duì)“州縣各官病民積弊皆然而江南尤甚”的狀況，他很快頒布了《興利除弊約》，內(nèi)列災(zāi)耗、私派、賄賂、訟師、奢靡、旗人放債等15款積弊，責(zé)令盡行痛革。與此同時(shí)，他舉廉劾貪，剛?cè)岵?jì)，先后疏薦直隸守道董秉忠、南路通判陳天棟。所到之處，官吏望風(fēng)改操，權(quán)勢又懼又恨，串通大學(xué)士明珠劾于成龍年老體衰，但康熙帝不為奸言所誘，稱贊他寬嚴(yán)并濟(jì)人所難學(xué)，并說：“居官如成龍，能有幾耶？”

于成龍對(duì)科舉教育也十分重視，認(rèn)為掄才大典不得有絲毫奸弊。而在文化發(fā)達(dá)的江南地區(qū)，官僚、勢豪賄通學(xué)政，科考營私舞弊成風(fēng)，貧苦士子雖皓首窮經(jīng)、滿腹經(jīng)綸，卻往往落榜被擠。針對(duì)這種狀況，于成龍發(fā)布《飭勵(lì)學(xué)政事宜》，明令一旦發(fā)現(xiàn)弊行，“立刻飛章入告，官則摘印，子衿黜革，候旨按律擬罪。其胥、奸棍即刻斃之杖下”。

五、生活簡樸，布衣蔬食，居官清正，一生兩袖清風(fēng)

于成龍的官越做越大，但生活十分簡樸。在羅城做縣令7年，離任時(shí)窮得連路費(fèi)也沒有；黃州8年，在赴福建時(shí)僅有被褥一束，朝衣一襲，沿途以蘿卜為食糧。在災(zāi)荒歲月，他還以糠代糧，把節(jié)余口糧、薪俸救濟(jì)災(zāi)民，因之百姓在歌謠中唱道：“要得清廉分?jǐn)?shù)足，惟學(xué)于公食糠粥。”為廣行勸施，讓富戶解囊，他甚至把僅剩的一匹騾子也賣掉，得銀10余兩救濟(jì)災(zāi)民。即使做了富甲天下的兩江總督，他仍是布衣蔬食，“半茹糠秕”，日食屑糠雜米粥，“侑以青菜，終年不知肉味”。江南人民因而稱他為“于青菜”?？偠窖瞄T的官吏在嚴(yán)格的約束下，無從得菜肉，只好每日采衙后槐葉啖之，“樹以為禿”。江南風(fēng)俗奢侈，他到任后，人們相率易布衣，士大夫家減車從，毀丹堊，婚嫁不用音樂，豪滑率家遠(yuǎn)避，“居數(shù)月，政化大行”，有力地遏止了奢侈腐化。他天南地北，宦海20余年，只身天涯不帶家眷，結(jié)發(fā)妻闊別20年后才得一見。他的情操盡職享譽(yù)當(dāng)時(shí)，“治事嘗至達(dá)旦”。最后累死在兩江總督任上，卒后居室中“故衣破靴，外無長簧”。

于成龍死后，南京一帶民眾“男女無少長，皆巷哭罷市，家繪像以祀之”。持香奠者日數(shù)萬人，下至腳夫挑販、色目、番僧也伏地哭，可見江南民眾和西域商人、僧侶對(duì)他的死是十分悲痛的?？滴醯鄯Q贊他“秉心樸直、事忠勤，而考其生平，廉者尤著”。后來，康熙帝南巡時(shí)仍一再褒獎(jiǎng)于成龍“居官清正，為古今第一廉吏”，并賜聯(lián)“歷仕甘棠隨地蔭，兩江清節(jié)至今傳”。

文化是人類創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明的總和。中華民族勤勞善良、重德尚廉，歷來注重禮義廉恥。歷史上山西表里山河的自然地理，地瘠民貧的生存環(huán)境，五千年文明積淀而成的悠久歷史、燦爛文化鍛鑄了歷代山西名將賢相清官廉吏、志士仁人清正有為、勤政愛民、勇于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、堅(jiān)持不懈追求真理、不斷實(shí)踐奮斗的高貴品行，于成龍是其中的杰出代表。