劉林星

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黃河三角洲全民健身公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展體系建設(shè)路徑研究

劉林星

濱州學(xué)院體育學(xué)院，山東 濱州，256603。

針對黃河三角洲全民健身公共服務(wù)面對新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，運用文獻資料、專家訪談等方法，從政治、經(jīng)濟、社會、文化、自然環(huán)境等方面分析了黃河三角洲全民健身公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的影響因素，厘清了“五大發(fā)展理念”與全民健身公共服務(wù)的關(guān)系，提出了以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，健全和完善全民健身服務(wù)體系；以協(xié)調(diào)發(fā)展為支撐，打造黃河三角洲全民健身服務(wù)品牌；以綠色發(fā)展為根本，為黃河三角洲全民健身服務(wù)向高層次發(fā)展提供保障；以開放發(fā)展為載體，提升黃河三角洲全民健身服務(wù)的知名度和吸引力；以共享發(fā)展為抓手，加快黃河三角洲全民健身服務(wù)步伐的黃河三角洲全民健身公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展體系建設(shè)路徑，以期促進黃河三角洲全民健身運動蓬勃發(fā)展。

黃河三角洲；全民健身；公共服務(wù)；五大發(fā)展理念

在十九大報告中，習(xí)近平總書記指出“廣泛開展全民健身運動，加快推進體育強國建設(shè)”，這是習(xí)近平總書記是立足全民健身，把全民健身的全民性、廣泛性、基礎(chǔ)性做扎實，做出新的模式、新的方向，更全面的服務(wù)人民，造福于民，推進體育大國向體育強國的轉(zhuǎn)變的體育發(fā)展新理論。黃河三角洲全民健身公共服務(wù)面對新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，以總書記的關(guān)懷推動為動力，把全民健身事業(yè)放在“五位一體”總體布局去謀劃、去統(tǒng)籌、去推進，不僅符合中國國情和區(qū)域發(fā)展階段的基本特征，順應(yīng)時代要求，而且還將引領(lǐng)全民建設(shè)事業(yè)駛向可持續(xù)發(fā)展的彼岸。因此，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)“十三五”時期全民健身工作，建設(shè)黃河三角洲全民健身公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展體系對開展的全民健身運動承擔(dān)新時代的重要作用具有重要的意義。

1 黃河三角洲全民健身公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的影響因素分析

全民健身公共服務(wù)是公共服務(wù)屬性的一部分，一種提供全民健身產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)品，規(guī)模和形式受政治經(jīng)濟、社會文化、自然環(huán)境等多種因素的制約，同時，又對政治經(jīng)濟、社會文化、自然環(huán)境等多個領(lǐng)域發(fā)生沖擊影響能夠產(chǎn)生顯著的社會效益、經(jīng)濟效益和綜合效益。

1.1 黃河三角洲全民健身公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的政治因素

體育的發(fā)展在不同時期需要承擔(dān)不同使命。全民健身作為與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標相配套的社會系統(tǒng)工程的一項國家領(lǐng)導(dǎo)、社會支持、全民參與的體育健身計劃，全民健身公共服務(wù)是建設(shè)健康中國的重要支撐，是人民群眾向往美好生活的必然要求，有賴于國家治理層面對人民健康和健身活動的頂層設(shè)計[1]。從黨的十六大首次把全民健身運動寫進黨的工作報告，到十九大報告明確指出“廣泛開展全民健身運動，加快推進體育強國建設(shè)”，從國務(wù)院批準8月8日為“全民健身日”到全民健身上升國家戰(zhàn)略，全民健身從促進中國體育發(fā)展輔助作用到核心力量的變革歷程，體現(xiàn)了全民健身公共服務(wù)是提到全社會全民族的事業(yè)的高度來抓。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，讓“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”落到了基層、扎根到了實處，“運動使生活更美好”的全民健身已深入人心、蔚然成風(fēng)，極大的服務(wù)了政治的發(fā)展。但越是深化體育改革，越有可能引發(fā)或是大干快上，或是畏首畏尾的沖動與偏差[2]。因此，面對全民健身走到了新的歷史起點，黃河三角洲全民健身公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展就應(yīng)協(xié)調(diào)全民健身公共服務(wù)的政治的關(guān)系，控制和清除在全民健身公共服務(wù)發(fā)展過程中的負面影響，是擺在黃河三角洲體育人面前的一項政治任務(wù)和歷史使命。

1.2 黃河三角洲全民健身公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟因素

全民健身公共服務(wù)與經(jīng)濟之間相互影響、相互促進的。全民健身作為健康中國的不可或缺的一環(huán)，全民健身公共服務(wù)離不開經(jīng)濟的支持，有賴于經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明和整體發(fā)展的外部推動，據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年國務(wù)院46號文件頒布至今，國內(nèi)各大投資基金在體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的孵化投入就高達174億元。而全民健身公共服務(wù)也能創(chuàng)造經(jīng)濟效益。到2020年，全民健身的教育、經(jīng)濟和社會等功能充分，與各項社會事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到4.35億，體育消費總規(guī)模達到1.5萬億元，并且全民健身為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供高素質(zhì)的勞動者和創(chuàng)業(yè)者，成為促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源。

1.3 黃河三角洲全民健身公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的社會因素

全民健身公共服務(wù)對于社會影響是全方位的。全民健身從最初不被人理解到當今家喻戶曉、已經(jīng)發(fā)展成為中國社會最活躍、最生動、最富有人性色彩也是最受群眾喜愛的活動。隨著新時代的到來，一個大健康、大體育的全民健身格局已經(jīng)出現(xiàn)，全民健身由組織發(fā)動期進入穩(wěn)定建設(shè)和持續(xù)發(fā)展期。面對全體人民群眾，滲入社會的生活方式，改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣，進入社會的大文化系統(tǒng)，全民健身公共服務(wù)不是一成不變的，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化后全民健身的應(yīng)變，這是機遇，也是責(zé)任，公共服務(wù)體系必須到位，讓公眾享受到一流的健康服務(wù)、體育服務(wù)、休閑服務(wù)，成為經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、百姓參與等方面的融合劑和推動力[3]。

1.4 黃河三角洲全民健身公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的文化因素

1995年《全民健身計劃綱要》頒布以來，經(jīng)過《全民健身計劃綱要（1995-2010年）》和《全民健身計劃（2011-2015年）》的實施，在全社會掀起健身熱潮，營造良好的社會氛圍，促使體育文化的普及與發(fā)展，群眾體育運動越來越深度地轉(zhuǎn)化為人們在向往和追求美好生活的同時，更加注重健身養(yǎng)身，在運動中找尋快樂的節(jié)奏和幸福的密碼的社會新風(fēng)尚，形成了一種全新生活方式亦即新文化的建構(gòu)。但在全民健身服務(wù)中，文明的養(yǎng)分資源和約束機制還有待于高標配置，包括極個別暴走團、社區(qū)廣場舞在內(nèi)的健身活動有時還不能夠很好地把控文明的節(jié)奏，一些公共空間中不同年齡群體之間對彼此健身活動的讓渡和溝通還有待加強?；貞?yīng)人民群眾日益增長的多元化健身需求，促進全民健身活動開展、提高公民健康素養(yǎng)和健康水平具有重要意義[4]。

1.5 黃河三角洲全民健身公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)境因素

全民健身公共服務(wù)對自然環(huán)境也將產(chǎn)生影響，一方面全民健身公共服務(wù)將促進體育設(shè)施和場地的建設(shè)，如果體育設(shè)施和場地規(guī)劃不合理就會對自然環(huán)境造成影響。另一方面全民健身活動開展也受本地的自然環(huán)境、管理水平、人才對外交往能力等稟賦因素制約，是否能夠開展相應(yīng)的全民健身服務(wù)，能否讓人才、人口、人氣，通過參與全民健身活動、展現(xiàn)當?shù)厝宋淖匀画h(huán)境，做到可持續(xù)，關(guān)鍵還是要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，對自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理的布局和規(guī)劃，進行量身打造。

2 “五大發(fā)展理念”與全民健身公共服務(wù)的關(guān)系

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的“五大發(fā)展理念”是全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期的需要，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，展現(xiàn)出黨對國內(nèi)外發(fā)展規(guī)律的深度把握，是指導(dǎo)“十三五”時期乃至更長時期我國發(fā)展的基本遵循。全民健身上升為國家戰(zhàn)略后，《全民健身實施計劃（2016-2020）》是在“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)下制定出來的，是“五大發(fā)展理念”在全民健身工作中的具體體現(xiàn)。隨著國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會、科技等的快速發(fā)展，給體育事業(yè)發(fā)展帶來了全新的機遇和挑戰(zhàn)[5]。

2.1 創(chuàng)新是解決全民健身公共服務(wù)動力問題

習(xí)近平總書記強調(diào)：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！笔糯髨蟾婷鞔_指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，并要求堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略[6]。新時代開展全民健身活動有著相對豐厚的內(nèi)涵，全民健身公共服務(wù)要開啟新征程，構(gòu)建新時代群眾體育工作新格局，面臨很多難題需要破解，如解決全民健身需求與場館不足之間的矛盾，消弭纏繞廣場舞的暴戾情緒，需要更多諸如廣西柳州“共享體育場館”“共享KTV”的創(chuàng)新解決方案。創(chuàng)新性、可持續(xù)開展工作才是解決全民健身公共服務(wù)正確選擇，不懈的動力，也是對各級政府治理能力的考量。

2.2 協(xié)調(diào)解決全民健身公共服務(wù)不平衡問題

中國雖然是體育大國，但是個東、中、西部發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，財富占有不平衡和社會文明、國民素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不平衡的體育大國。進入新時代，體育發(fā)展需要全新定位，全民健身作為人民群眾向往美好生活的必然要求，是建設(shè)體育強國、健康中國的重要支撐，也有千頭萬緒的工作需要理理頭緒、分清主次、有條不紊推進。增強全民健身公共服務(wù)的協(xié)調(diào)性，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)，有利于擴大有效供給，完善全民健身公共服務(wù)體系，引導(dǎo)全體人民自覺健身、便利健身、科學(xué)健身、文明健身，是開創(chuàng)全民健身事業(yè)發(fā)展新局面重要舉措。

2.3 綠色解決全民健身公共服務(wù)的目標問題

綠色發(fā)展是解決發(fā)展的可持續(xù)問題，新的歷史條件實現(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展目標，要求我們必須與生態(tài)環(huán)境建立起友好的關(guān)系。綠色體育是以體育全面協(xié)調(diào)的思想和手段，達到人與自然、人與人、人自身三大和諧在內(nèi)的整體動態(tài)和諧[7]。全民健身公共服務(wù)作為體育的重要組成，自然不能游離于之外，必然要走綠色生態(tài)的發(fā)展道路。如池州在培育全民健身品牌，打造綠色運動之都，邁向國際生態(tài)休閑城市上取得了豐碩的成果，有效推動了全民健身運動的蓬勃開展和全民健身運動項目的普及推廣，為廣大人民群眾精神文化生活同時，推動了生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟與優(yōu)化人居環(huán)境互利共贏；在新的歷史起點，面對新時代發(fā)展需求，綠色是發(fā)展目標，也是發(fā)展結(jié)果。城鎮(zhèn)不僅僅需要園林建筑，一座城鎮(zhèn)就是一個全民健身的場所，充分利用空間來進行人性化的綠化設(shè)置，通過倡導(dǎo)健康文明的生活方式，將環(huán)保、自然、簡約等元素融入全民健身公共服務(wù)之中，巧妙地將項目安排在青山綠水之間，以大眾喜愛、親近自然、貼近生活的比賽項目為主題，突出比賽的文化性和觀賞性，人們在綠色運動中收獲到快樂和健康，體會到“天人合一”的美好境界，推動全民健身這一綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠水青山變成金山銀山，讓綠色惠民富民的客觀要求。

2.4 開放是解決全民健身公共服務(wù)內(nèi)外聯(lián)動問題

開放是拓展全民健身資源，讓更多人民群眾享受全民健身公共服務(wù)紅利的一個重要要求。全民健身公共服務(wù)不僅僅需要體育系統(tǒng)對社會開放，也需要政府在保障基本全民健身公共服務(wù)基礎(chǔ)上，主動向社會敞開大門，釋放更多的全民健身資源，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，滿足廣大人民群眾多元化的健身需求。另外，國際、國內(nèi)的開放，有利于促進群眾體育對外廣泛的交往，加強學(xué)習(xí)交流，是統(tǒng)籌國內(nèi)外發(fā)展提升利用國際國內(nèi)市場和資源的效率和效益，構(gòu)建廣泛的利益共同體，合作中謀發(fā)展，實現(xiàn)共贏的必由之路。

2.5 共享是解決全民健身公共服務(wù)公平問題

我國在“十三五”時期將從上中等收入階段邁向高收入階段的關(guān)鍵時期，人民不僅富裕起來，更重要的是人民身心健康，這對我國全民健身、全民健康提出了巨大的需求。發(fā)展成果由人民共享，讓群眾生活在共建共享共管中有更多的獲得感，解決的是社會公平問題，這也是中國特色社會主義的本質(zhì)要求[8]。但沒有全民健身組織體系與設(shè)施建設(shè)，全民健身活動普及與科技服務(wù)水平提升，支持社會力量興辦體育健身服務(wù)業(yè)與全民健身基層科學(xué)健身指導(dǎo)中心、站點建設(shè)的完善等就無法“共享”，而只“享有”而不“參與”和“盡力”全民健身，共享也難以持久。共享運動新模式的出現(xiàn)，是讓群眾生活更美好的重要途徑。

3 黃河三角洲全民健身公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展體系建設(shè)路徑

3.1 以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，健全和完善全民健身服務(wù)體系

創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革需要全面部署[9]。（1）首先要樹立全民健身服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展意識，打破原來習(xí)慣性思維模式。針對新時代全民健身與全民健康的新情況、新事物、新問題，以提高黃河三角洲人民群眾身體素質(zhì)和生活品質(zhì)為目標，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進的管理體制和治理機制，支撐全民健身服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好環(huán)境；（2）創(chuàng)新運營體系的標準化，健全和完善全民健身服務(wù)體系。圍繞當前黃河三角洲全民健身場地設(shè)施數(shù)量不夠充分等短板，從“競賽服務(wù)、城市保障、品牌塑造和產(chǎn)業(yè)價值”等方面進行了完整全民健身運營體系設(shè)計，創(chuàng)新全民健身軟硬件建設(shè)標準，大力推廣“運動處方”，因地制宜地提供全民健身活動、場地設(shè)施、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)供給，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會參與”的大群體工作格局；（3）利用先進的科技成果，創(chuàng)新全民健身平臺與產(chǎn)品服務(wù)。把互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技成果與全民健身工作相結(jié)合，把握互聯(lián)網(wǎng)時代體育健身信息服務(wù)的新動向，研制標準化全民健身管理體系，實現(xiàn)全民健身遠程信息平臺矩陣式管理模式，各個項目和專業(yè)平臺形成矩陣管理，保證全民健身服務(wù)的高質(zhì)量。

3.2 以協(xié)調(diào)發(fā)展為支撐，打造黃河三角洲全民健身服務(wù)品牌

黃河三角洲包括德州、濱州、東營、淄博、濰坊、煙臺六個地級市，各地各項事業(yè)發(fā)展不平衡，差異較大。黃河三角洲全民健身要與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與各項社會事業(yè)互促工作推進、融合共通發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展是縮小發(fā)展差距，解決地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡關(guān)鍵。（1）首先，樹立協(xié)調(diào)發(fā)展意識，做好全民健身頂層設(shè)計。抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升國家戰(zhàn)略的機遇，在《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)聯(lián)席會議制度》框架下建立黃河三角洲全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對各地自然、人文、經(jīng)濟、民生的實際情況和百姓的需求，完善頂層設(shè)計，全面、科學(xué)統(tǒng)籌全民健身當前與未來可持續(xù)的發(fā)展，既要謀劃全民健身整體與局部發(fā)展，實現(xiàn)自上而下、自內(nèi)而外的立體協(xié)調(diào)發(fā)展，又要站在全民健身與文化、養(yǎng)老、教育、科技、衛(wèi)生、旅游等相關(guān)領(lǐng)域融合的視角，統(tǒng)籌研究全民健身政策、規(guī)劃、標準、項目和工程，實現(xiàn)全民健身與外部各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、互促發(fā)展的局面；（2）?；?、促多元，打造黃河三角洲全民健身服務(wù)品牌。隨著人民群眾對全民健身的需求的變化，許多原來奢侈性的健身活動可能走向了大眾化，許多原來大眾化的健身項目可能走向了高檔化，全民健身依靠單一元素推進已不可能的實現(xiàn)，需從單項推進轉(zhuǎn)向整體發(fā)展。因此，黃河三角洲全民健身工作既要保基本，抓好重點、突出亮點，又要促多元，將硬件和軟件建設(shè)同步推進，依托在全民健身工程、社會體育指導(dǎo)員、品牌特色群體活動等方面取得的成績，建設(shè)以系列化、主題化的正能量內(nèi)容，高標準、專業(yè)化的群眾體育賽事服務(wù)水準的“群眾參與、人民滿意”的全民健身品牌。

3.3 以綠色發(fā)展為根本，為黃河三角洲全民健身服務(wù)向高層次發(fā)展提供保障

綠色發(fā)展是把人民對美好生活的追求放在重要位置，而美好生活取決于豐足的物質(zhì)財富和充裕的休閑時間兩個因素[10]。體育是綠水青山變金山銀山的重要載體和謀劃。因此，綠色發(fā)展必須高度重視的基本問題之一就是人民群眾如何高質(zhì)量地休閑。（1）首先，圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位，充分利用黃河三角洲得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和文化旅游資源優(yōu)勢，樹立深度融合發(fā)展的理念，立足“生態(tài)、健康、運動、娛樂、科技”五大維度，出臺財政、稅收、土地、信貸、人才優(yōu)惠政策，推動全民健身與文化、旅游、大健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立具有黃河三角洲特色的全民健身發(fā)展體系；（2）鼓勵各級體育協(xié)會、國內(nèi)外各行各業(yè)和個人利用民間資本加大對全民健身服務(wù)的投入，堅持將綠色生態(tài)理念融入全民健身發(fā)展全過程，改造提升傳統(tǒng)全民健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展全民健身服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，構(gòu)建休閑生活生態(tài)鏈，促進全民健身服務(wù)向高層次發(fā)展；（3）加強全民健身教育，通過營造全民健身教育氛圍，建立和完善全民健身教育體制，加強全民健身教育研究，強化全民健身倫理等措施，打造體育+、文化+、健康+、美麗鄉(xiāng)村、黃河勝地、藍色文旅六大產(chǎn)品線，引領(lǐng)全民健身服務(wù)發(fā)展新模式，實現(xiàn)黃河三角洲群體與個體的綠色發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟社會新常態(tài)。

3.4 以開放發(fā)展為載體，提升黃河三角洲全民健身服務(wù)的知名度和吸引力

開放促發(fā)展，全民健身要走上社會化的道路才能健康、持續(xù)發(fā)展。（1）首先，政府主管部門要簡政放權(quán)，打通體育與衛(wèi)生、金融、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工青婦及社會各界的合作的壁壘，發(fā)揮單項體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會、人群體育協(xié)會在推動全民健身中的作用和優(yōu)勢，依靠社會力量和市場機制在舉辦全民健身體育賽事、活動，建立起與黃河三角洲發(fā)展相適應(yīng)，符合體育事業(yè)發(fā)展要求的全面健身運行機制，構(gòu)建“小政府、強社團、大社會”的新格局；（2）開放辦體育敞開大門與高等院校、企業(yè)以及其他社會力量共辦運動隊，共創(chuàng)全民健身基地，共推體育產(chǎn)業(yè)項目，共建體育設(shè)施；（3）各類全民健身活動要倡導(dǎo)開放辦賽，擴大活動的參與面。各地市以全民健身“一市一品牌、一縣一特色”為抓手，建立媒體的服務(wù)運行機制，加大宣傳力度，報到深入基層、面向群眾，烘托出各級全民健身的熱潮，逐步提升全民健身服務(wù)的知名度和對人民群眾的吸引力，激發(fā)體育系統(tǒng)和全社會發(fā)展“大體育”的活力。

3.5 以共享發(fā)展為抓手，加快黃河三角洲全民健身服務(wù)步伐

共享經(jīng)濟的重要特點是平臺能夠積極回應(yīng)客戶的情感訴求，資源的提供者和消費者之間通過共享過程建立友誼的關(guān)系也是成功模式的關(guān)鍵成功因素之一。隨著黃河三角洲群眾運動需求日益增長，全民健身服務(wù)需積極融合互聯(lián)網(wǎng)思維與共享經(jīng)濟。（1）首先，堅持“共建共享、全民健康”的戰(zhàn)略主題，以政府主導(dǎo)，全民共建共享。一方面強化政府在整合全社會資源對全民健身領(lǐng)域的保障、管理和監(jiān)督責(zé)任；另一方面強化人民群眾個人的健身意識和責(zé)任，凝聚社會共識，形成人人參與、建設(shè)、共享的全民健身新生態(tài)；（2）全面推進全民健身信息化建設(shè)，打破層級和專業(yè)限制，加強多部門間全民健身服務(wù)信息互通共享，提升技術(shù)支撐能力，推進基于黃河三角洲區(qū)域市級政務(wù)信息資源及全民健身信息平臺的數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應(yīng)用；（3）加強全民健身研究網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持高等院校、科研院所、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)組建全民健身服務(wù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進全民健身大數(shù)據(jù)市場化開發(fā)利用和科研成果轉(zhuǎn)化，加快實現(xiàn)“全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會參與、全方位合作、全人群共享”的“大體育觀”全鏈條服務(wù)。

4 結(jié) 語

體育運動作為一種人類文化形態(tài)和現(xiàn)象的偉大意義和價值，在于同人類通過勞動改造和創(chuàng)造環(huán)境一樣，體育也改造和創(chuàng)造著環(huán)境[11]。習(xí)近平總書記指出，要充分認識體育對提高人民健康水平的積極意義，落實全民健身國家戰(zhàn)略，促進“健康中國”建設(shè)[12]?！笆濉币詠淼膶嵺`證明，五大發(fā)展理念對破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢具有關(guān)鍵的指導(dǎo)作用。因此，推動黃河三角洲全民健身運動踐行五大發(fā)展理念是必由之路。然而，黃河三角洲全民健身服務(wù)要想由“追趕”“跟隨”到引領(lǐng)，還必須突出全民健身服務(wù)區(qū)域的本土化創(chuàng)新，避免照搬抄襲“舶來文化”，堅持走符合中國國情和黃河三角洲全民健身發(fā)展基本特征的本土原創(chuàng)之路，促進全民健身運動蓬勃發(fā)展。

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[11] 王 健，呂 平.中國傳統(tǒng)體育文化觀的現(xiàn)代價值[J].作家，2010（06）：201~202.

[12] 人民網(wǎng).落實全民健身國家戰(zhàn)略努力推進健康中國建設(shè)[EB/OL]. [2017-12-20] http://sports.people.com.cn/n1/2016/1011/ c22155-28768079.html.

Research on the Construction of the Sustainable Development System of National Fitness Public Service in the Yellow River Delta

LIU Linxing

Physical Education College, Binzhou University, Binzhou Shandong, 256603, China.

According to the contradiction between the public service of national fitness in the Yellow River Delta and the development of people's growing needs of life and imbalanced development,by using the method of literature, expert interview, from the aspects of politics, economy, society, culture and natural environment, the factors affecting the sustainable development of national fitness public service in the Yellow River delta are analyzed. It clarifies the relationship between the “five development ideas” and the national fitness public service. put forward to the innovation and development for the lead, to improve and perfect the national fitness service system; to coordinate development to support the building of national fitness service brand in the Yellow River Delta; to green development, the Yellow River delta national fitness service to the high level of development to provide protection; to open development as the carrier, to promote the Yellow River Delta National Fitness Service's popularity and appeal Taking the shared development as the starting point, we should accelerate the construction of the sustainable development system of the national fitness public service in the Yellow River Delta by speeding up the national fitness service in the Yellow River Delta, in order to promote the vigorous development of the Yellow River national fitness campaign.

Yellow River Delta; Nation Fitness; Public Service; Five Development Ideas

G80-059

A

1007―6891（2018）06―0016―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2018.06.05

2018-08-16

2018-09-03

國家體育總局文化中心項目（2012-2014TYWHY023），濱州學(xué)院科研基金項目（Bzxyrw1103）；濱州市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃基金項目（BJK12513-66）。