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        山東重大政策信號(hào):實(shí)施“資本強(qiáng)省”戰(zhàn)略

        2018-03-31 15:41:46本刊執(zhí)行總編蘭恒敏
        山東國(guó)資 2018年13期
        關(guān)鍵詞:創(chuàng)業(yè)投資省政府新舊

        □ 本刊執(zhí)行總編 蘭恒敏

        有一個(gè)全新的提法需要引起山東企業(yè)界和資本界高度重視:山東要實(shí)施“資本強(qiáng)省”戰(zhàn)略。

        2018年6月5日,省政府發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的通知》,要求培育一批有影響力的創(chuàng)業(yè)投資品牌,培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資管理隊(duì)伍,建設(shè)一批功能配套完善的創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)。

        6月8日,省金融辦、省國(guó)資委等19廳局聯(lián)合發(fā)文《運(yùn)用資本市場(chǎng)助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換》,提出實(shí)施“資本強(qiáng)省”戰(zhàn)略。

        通知和文件的意圖是明顯的,就是通過(guò)企業(yè)上市、發(fā)債等形式,借助資本市場(chǎng)的力量,助推山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,資本是“血液”、是“燃油”,省委、省政府把資本市場(chǎng)當(dāng)作新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要切入口,可謂抓住了要害。

        對(duì)比南方省份,山東這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不快,其中一個(gè)很重要的原因是對(duì)資本市場(chǎng)的借力不足。南方省份上市公司很多,山東上市公司比較少。山東不缺優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,缺的是對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的培育和扶持。誰(shuí)來(lái)培育這些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?早期由創(chuàng)投公司培育,成熟期由證券公司輔導(dǎo)上市。

        因此,要抓企業(yè)上市,必須先抓創(chuàng)投公司這個(gè)“中場(chǎng)”。只有“中場(chǎng)”(創(chuàng)投公司)源源不斷地給球(優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目),前鋒(證券公司)才可能“進(jìn)球”(企業(yè)上市)。

        省政府的《通知》提出,“鼓勵(lì)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn),支持國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)持股、跟投,支持國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)內(nèi)部實(shí)施有效的管理人員約束激勵(lì)機(jī)制,將投資效益與管理人員的約束激勵(lì)相結(jié)合”。這對(duì)省屬企業(yè)中的魯信創(chuàng)投、黃金創(chuàng)投等公司,是一大利好。

        《通知》提出,核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)是創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵,鼓勵(lì)通過(guò)試點(diǎn)改革方式,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的約束激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)發(fā)展活力的同時(shí),穩(wěn)定企業(yè)的核心管理團(tuán)隊(duì)。上述要求如果能落到實(shí)處,將對(duì)創(chuàng)投團(tuán)隊(duì)的核心人才產(chǎn)生極大的激勵(lì)作用,激發(fā)創(chuàng)投團(tuán)隊(duì)的活力。

        《通知》也指出,創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)有其自身運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn),不適合簡(jiǎn)單套用一般國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管和考核機(jī)制,需要對(duì)相關(guān)監(jiān)管和考核具體環(huán)節(jié)、具體方式進(jìn)行探索性調(diào)整和優(yōu)化。山東黃金創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)陳道江說(shuō):“省政府的這個(gè)《通知》,說(shuō)出了好多國(guó)有創(chuàng)投公司的心里話。這個(gè)問(wèn)題值得重視。”

        像山東財(cái)金、山東國(guó)惠、山東國(guó)投等資本運(yùn)營(yíng)類公司,也可以從《通知》找到重大機(jī)遇。譬如《通知》提出,既要放大財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用,又要支持有條件的平臺(tái)直接開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù),由政策性平臺(tái)向市場(chǎng)化企業(yè)過(guò)渡,全面提升政府資金在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域內(nèi)的運(yùn)行績(jī)效。

        如果有財(cái)政性資金注入和引導(dǎo),山東創(chuàng)投行業(yè)將如虎添翼,迎來(lái)蓬勃發(fā)展的“黃金期”。

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