朱 榕

(廣東工業(yè)大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，廣州 510006)

0 引 言

2015年10月國務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，明確提出到本世紀(jì)中葉，我國一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力要進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國[1]。2015年4月，根據(jù)廣東省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》，廣東省高水平大學(xué)建設(shè)工作正式啟動(dòng)。文件提出力爭(zhēng)用5至10年，建成若干所具備較高水平和影響力的大學(xué)，培育一批在全國乃至全世界占有一席之地的特色重點(diǎn)學(xué)科。根據(jù)意見，2015年至2019年，廣東省政府將安排50億元專項(xiàng)資金用于支持高水平大學(xué)建設(shè)[2]，同時(shí)省政府批準(zhǔn)中山大學(xué)等7所高校和廣州中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)學(xué)等18個(gè)學(xué)科項(xiàng)目分別入選廣東省高水平大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目[3],廣東工業(yè)大學(xué)也是7所入選高校之一。高水平大學(xué)建設(shè)，必然離不開一流人才以及一流學(xué)科和一流專業(yè)的支撐，而一流人才的培養(yǎng)引進(jìn)以及一流學(xué)科和一流專業(yè)的建設(shè)又離不開一流實(shí)驗(yàn)室的支撐。因此，做好高水平大學(xué)建設(shè)背景下的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理，對(duì)高水平大學(xué)建設(shè)是不容忽視的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)高水平大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的重要基石之一。

1 高水平大學(xué)建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

國務(wù)院和廣東省關(guān)于高水平大學(xué)文件的出臺(tái)以及廣東省對(duì)高水平大學(xué)建設(shè)專項(xiàng)資金的支持，對(duì)于廣東省相關(guān)高校既是良好的發(fā)展機(jī)遇、同時(shí)又是重大的挑戰(zhàn)。我們?cè)诔浞职盐諜C(jī)遇的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到高水平大學(xué)創(chuàng)新能力建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[4]。如果把握好機(jī)遇，研究并用好政策，勇于開拓、大膽創(chuàng)新，經(jīng)過充分的調(diào)研論證，制定科學(xué)合理的建設(shè)方案，做好專項(xiàng)資金使用的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，積極穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)方案確定的各項(xiàng)任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的高水平大學(xué)建設(shè)目標(biāo)。如果對(duì)政策的理解和把握有誤，缺乏開拓創(chuàng)新的精神，調(diào)研論證不充分，建設(shè)方案制定的不夠科學(xué)，專項(xiàng)資金規(guī)劃使用不合理甚至出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，則很難實(shí)現(xiàn)預(yù)定的高水平大學(xué)建設(shè)目標(biāo)，錯(cuò)失良好的發(fā)展機(jī)遇。在高水平大學(xué)建設(shè)過程中，勇于改革創(chuàng)新并不斷提高創(chuàng)新能力對(duì)實(shí)現(xiàn)高水平大學(xué)建設(shè)目標(biāo)尤為重要，進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)科研工作者和高校大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力更是改革創(chuàng)新的重點(diǎn)，是進(jìn)行高水平大學(xué)建設(shè)工作的重要手段。高水平實(shí)驗(yàn)室作為科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要陣地,其數(shù)量與水平已成為衡量一所大學(xué)是否具備強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志之一[5]。因此，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理必將是高水平大學(xué)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，認(rèn)真總結(jié)和梳理高校在以往實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理中存在的問題，改革和完善實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)高水平大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)具有十分重要的意義。

2 高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀

高校實(shí)驗(yàn)室作為高校的一個(gè)重要組成部分，是高校辦學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件[6]。高校實(shí)驗(yàn)室具有人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的雙重功能，是人才培養(yǎng)過程中理論知識(shí)實(shí)踐驗(yàn)證以及學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)的重要平臺(tái)，同時(shí)也是科研人員從事科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，能力不斷提升的實(shí)踐基地。毋庸置疑，各高校的實(shí)驗(yàn)室在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面都發(fā)揮了極其重要的作用，但同時(shí)各高校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理方面存在著一定的短板，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室不能完全勝任人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重任，甚至存在閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的主要問題有重項(xiàng)目申報(bào)、輕規(guī)劃論證，重基礎(chǔ)建設(shè)、輕運(yùn)行管理，重規(guī)模數(shù)量、輕利用效率，重硬件建設(shè)、輕軟件建設(shè)等。只有正視高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理方面存在的問題，不斷進(jìn)行研究探索和改革創(chuàng)新，進(jìn)而完善和加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理工作，才能為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1 硬件建設(shè)中存在論證不充分

高校實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)是否科學(xué)合理是直接關(guān)系到今后實(shí)驗(yàn)室在實(shí)際運(yùn)行中能否發(fā)揮重要作用的首要環(huán)節(jié)。許多高校對(duì)于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)都有一定的規(guī)范化程序，相應(yīng)的規(guī)章制度和建設(shè)流程。但是實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不同專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室涉及到技術(shù)層面的問題差異很大，所以規(guī)章制度和操作流程只能局限于對(duì)宏觀層面的規(guī)范和指導(dǎo)，很難也無法對(duì)技術(shù)層面加以明確限制，這就對(duì)具體制定建設(shè)方案的人員提出了更高的要求，如果處理不當(dāng)就難免會(huì)存在各種各樣的問題。各高校實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)一般不會(huì)出現(xiàn)明顯的違規(guī)現(xiàn)象，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)過程中大家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的積極性都很高，但這種積極性往往體現(xiàn)在對(duì)資金的獲取，而對(duì)于建設(shè)方案制定的重視程度和花費(fèi)的精力往往難以達(dá)到應(yīng)有的高度。在建設(shè)方案的起草過程中，一方面相關(guān)職能部門和項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)于方案起草的引導(dǎo)和監(jiān)管存在一定的局限性，另一方面受到建設(shè)方案項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)的責(zé)任心、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等多種因素限制，往往存在前期調(diào)研分析不深入、方案制定不科學(xué)合理、后期論證不充分等問題。同時(shí)也因?yàn)楣芾眢w制和運(yùn)行機(jī)制的影響，存在制定建設(shè)方案時(shí)往往以專業(yè)為主，各專業(yè)團(tuán)隊(duì)之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，相關(guān)專業(yè)建設(shè)方案不成體系。以專業(yè)課程為基礎(chǔ)建立的實(shí)驗(yàn)室是大多高校普遍存在的現(xiàn)象，這種各自為陣的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，造成相近專業(yè)實(shí)驗(yàn)室重復(fù)建設(shè)、儀器設(shè)備重復(fù)購置，無法有效實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室資源的共享[7]。

2.2 運(yùn)行管理中存在科學(xué)規(guī)范不足

許多高校實(shí)驗(yàn)室在日常運(yùn)行管理中普遍存在重建設(shè)、輕管理等問題，對(duì)實(shí)驗(yàn)室效益和人才培養(yǎng)都產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用[8]。

(1) 管理制度落實(shí)不到位。高校實(shí)驗(yàn)室一般來說都有比較健全的運(yùn)行管理規(guī)章制度，但仍有存在制度不夠健全的情況，如果能嚴(yán)格執(zhí)行、落到實(shí)處，還是能大大提高實(shí)驗(yàn)室管理水平和運(yùn)行效率，但事實(shí)是許多規(guī)章制度執(zhí)行，往往局限在開會(huì)說說、墻上掛掛、能夠應(yīng)付上級(jí)檢查，卻在狠抓落實(shí)方面存在不足。有些高校實(shí)驗(yàn)室雖然人員配備齊全，但人員任務(wù)分工有時(shí)不能落到實(shí)處，崗位職責(zé)無法認(rèn)真履行，出現(xiàn)問題無法及時(shí)得到處理甚至無人負(fù)責(zé)，沒有充分發(fā)揮規(guī)章制度在實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理中的重要作用。

(2) 實(shí)驗(yàn)室開放程度不夠高。高校實(shí)驗(yàn)室開放式運(yùn)行管理一般可分為對(duì)外和對(duì)內(nèi)開放式運(yùn)行管理，對(duì)外開放式運(yùn)行管理一般是指對(duì)本校以外的人員開放，實(shí)際操作的難度比較大。對(duì)內(nèi)開放式運(yùn)行管理一般是指對(duì)本校以人員開放，又可分為日常工作時(shí)間以內(nèi)開放式運(yùn)行管理和日常工作時(shí)間以外開放式運(yùn)行管理。日常工作時(shí)間以內(nèi)開放式運(yùn)行管理，無論是否有按教學(xué)計(jì)劃安排的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)室都要保持正常運(yùn)行狀態(tài)，首先保證按教學(xué)計(jì)劃安排的實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蛘＿M(jìn)行，在無教學(xué)計(jì)劃安排實(shí)驗(yàn)的情況下，實(shí)驗(yàn)室隨時(shí)能夠滿足學(xué)生或教師教學(xué)計(jì)劃以外的實(shí)驗(yàn)要求，當(dāng)然一般需要事先預(yù)約。日常工作時(shí)間以外開放式運(yùn)行管理，主要是滿足學(xué)生或教師教學(xué)計(jì)劃以外的實(shí)驗(yàn)要求。大多數(shù)高校都能不同程度地做到日常工作時(shí)間以內(nèi)開放式運(yùn)行管理，基本上能在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究方面發(fā)揮積極的作用，但僅滿足于按教學(xué)計(jì)劃安排的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，在無教學(xué)計(jì)劃安排實(shí)驗(yàn)的情況下設(shè)備基本上處于閑置狀態(tài)。還有許多實(shí)驗(yàn)室僅用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)或科研開展，對(duì)學(xué)生開放程度不夠，一定程度上影響了資源的充分利用，更無法滿足學(xué)生自發(fā)性探索的要求[9]。

(3) 設(shè)備使用登記不規(guī)范。實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用登記紀(jì)錄是評(píng)估實(shí)驗(yàn)室是否發(fā)揮人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的關(guān)鍵技術(shù)文件，由于有些高校實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理制度執(zhí)行不嚴(yán)或設(shè)備使用人員對(duì)使用登記要求理解不到位或者嫌麻煩不按要求登記，造成設(shè)備使用登記不規(guī)范，使用登記記錄難以反映設(shè)備實(shí)際使用情況，致使對(duì)日后設(shè)備使用效率的評(píng)估埋下隱患。

(4) 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位。各高校不同程度存在實(shí)驗(yàn)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位或不規(guī)范等問題，影響到設(shè)備的完好率以及日常的實(shí)驗(yàn)運(yùn)行質(zhì)量，造成實(shí)驗(yàn)室整體功能有所下降。

2.3 管理隊(duì)伍建設(shè)重視不夠

許多高校實(shí)驗(yàn)室除了建設(shè)以及運(yùn)行管理中存在的問題外，還存在實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍不穩(wěn)定、人才流失嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)不合理等問題。

由于歷史和體制的原因，高校實(shí)驗(yàn)室長期被定位為教輔單位，實(shí)驗(yàn)室人員屬于教輔編制[10]。這種定位會(huì)造成高校是以課堂教學(xué)為主、實(shí)驗(yàn)教學(xué)為輔，實(shí)驗(yàn)教學(xué)不如理論教學(xué)重要的錯(cuò)覺，也會(huì)使專職從事實(shí)驗(yàn)室管理和教學(xué)的人員有不受重視的感覺。同時(shí)，由于實(shí)驗(yàn)室管理人員不但承擔(dān)著實(shí)驗(yàn)室的日常管理和設(shè)備維護(hù)工作，還承擔(dān)著實(shí)踐教學(xué)的任務(wù)，這對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員的專業(yè)能力和操作能力要求比較高，為此平時(shí)要付出更多的努力和勞動(dòng)。此外，實(shí)驗(yàn)室管理人員則要實(shí)行坐班制，自由支配的時(shí)間少，實(shí)驗(yàn)室管理人員的付出和回報(bào)不成比例，壓抑感比較強(qiáng)，造成一些管理人員無法專心從事實(shí)驗(yàn)室工作，導(dǎo)致隊(duì)伍穩(wěn)定性差。

實(shí)驗(yàn)室系列職稱評(píng)定制度亦是造成隊(duì)伍穩(wěn)定性差、人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重的主要原因之一。實(shí)驗(yàn)室職稱評(píng)定的最高職稱為高級(jí)實(shí)驗(yàn)師，而高級(jí)實(shí)驗(yàn)師職稱只相當(dāng)于副教授，限制了個(gè)人的發(fā)展空間。這在一定程度上打擊了實(shí)驗(yàn)室管理人員工作的積極性，為了個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展和榮譽(yù)，很多有成就和有工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室管理人員在職稱評(píng)定上升空間受到限制后，都會(huì)考慮轉(zhuǎn)崗以尋求更廣闊的發(fā)展空間，這必將影響到實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

3 改革與創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理

管理本身就是非常重要的軟實(shí)力，沒有高水平的管理，很難建設(shè)高水平大學(xué)[11]。實(shí)驗(yàn)室是強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力訓(xùn)練、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新意識(shí)、開展科學(xué)研究與科學(xué)實(shí)踐、提供社會(huì)服務(wù)的重要基地，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理水平將會(huì)成為衡量高水平大學(xué)學(xué)科建設(shè)以及專業(yè)建設(shè)水平的重要標(biāo)志。如何在高水平大學(xué)建設(shè)的背景下，加強(qiáng)高水平實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改革和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室管理模式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，有效開展科學(xué)研究與科學(xué)實(shí)踐，將會(huì)成為高水平大學(xué)建設(shè)的重要研究課題。重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理，加強(qiáng)人力、物力與財(cái)力投入，使其相應(yīng)學(xué)科處于世界領(lǐng)先水平，這是世界一流大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)之一[12]。因此，改革與創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理，針對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理中存在的主要問題，制定相應(yīng)的解決對(duì)策，提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理水平，是實(shí)現(xiàn)高水平大學(xué)建設(shè)宏偉目標(biāo)不容忽視的有機(jī)組成環(huán)節(jié)。

3.1 規(guī)范實(shí)驗(yàn)室建設(shè)程序

實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)是整個(gè)實(shí)驗(yàn)運(yùn)轉(zhuǎn)體系的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是非常重要的環(huán)節(jié)，實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)是否科學(xué)合理將是決定實(shí)驗(yàn)室能否科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的首要因素。因此完善實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)的程序并使其具有可操作性，最大化發(fā)揮制度和程序的保障作用，對(duì)提高實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。針對(duì)實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)中存在的主要問題，高水平大學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)試行應(yīng)以專業(yè)群為單位的建設(shè)機(jī)制、責(zé)任倒查機(jī)制以及建立方案多級(jí)論證制度等改革舉措。

(1) 以專業(yè)群為單位的建設(shè)機(jī)制。將有一定關(guān)聯(lián)的專業(yè)劃分為專業(yè)群，并以此專業(yè)群為基礎(chǔ)成立專業(yè)群實(shí)驗(yàn)室建設(shè)委員會(huì)，專業(yè)群實(shí)驗(yàn)室建設(shè)委員會(huì)由該專業(yè)群中各專業(yè)的專業(yè)帶頭人組成，專業(yè)群實(shí)驗(yàn)室建設(shè)委員會(huì)的主任副主任由委員會(huì)選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制；專業(yè)群實(shí)驗(yàn)室建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的前期調(diào)查研究、方案制定、方案初步論證等工作，該工作由主任(或副主任)主導(dǎo)并實(shí)行主任(或副主任)終身責(zé)任制。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案是由專業(yè)群中的各專業(yè)負(fù)責(zé)人共同制定的，在方案制定和論證過程中，就可以考慮各相關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)資源的共享，避免出現(xiàn)各自為陣、重復(fù)建設(shè)、儀器設(shè)備重復(fù)購置等弊端。

(2) 建立責(zé)任倒查機(jī)制。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室建成后的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況建立科學(xué)完善的運(yùn)行日志，該運(yùn)行日志應(yīng)準(zhǔn)確反映實(shí)驗(yàn)設(shè)備的利用率，如果出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率嚴(yán)重偏離建設(shè)預(yù)期，就啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，如果是屬于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的前期調(diào)查研究、方案制定、方案初步論證等工作流于形式，未按建設(shè)程序嚴(yán)格執(zhí)行，就可界定為責(zé)任事故，就要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。該做法可對(duì)責(zé)任人因?yàn)槿狈ω?zé)任感而重項(xiàng)目申報(bào)、輕規(guī)劃論證，重規(guī)模數(shù)量、輕利用效率等消極因素進(jìn)行有效制約。

(3) 建立省、校、院多級(jí)建設(shè)方案論證制度和論證專家?guī)臁６嗉?jí)建設(shè)方案論證劃分機(jī)制可根據(jù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投資規(guī)模進(jìn)行分檔設(shè)計(jì)并形成制度性文件，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案根據(jù)投資規(guī)模檔次來確定需要經(jīng)過幾級(jí)論證，充分發(fā)揮學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜以趯?shí)驗(yàn)室建設(shè)中的積極作用。該做法可解決專業(yè)群實(shí)驗(yàn)室建設(shè)委員會(huì)成員因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)驗(yàn)缺乏、專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力不夠高等客觀因素造成的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案制定不夠科學(xué)合理的短板問題。

3.2 完善實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理制度

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，管理作為一門軟科學(xué)自然是第一生產(chǎn)力的有機(jī)組成部分，因此充分發(fā)揮管理在實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行中第一生產(chǎn)力的核心作用，對(duì)保障實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量至關(guān)重要。管理制度作為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的規(guī)范化手段，應(yīng)該作為高水平大學(xué)建設(shè)的重點(diǎn)來抓 。華南理工大學(xué)明確提出“管理制度是大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的理念[13]，這一理念的提出折射出管理制度越來越受到高校治理者的重視，要保證高水平大學(xué)建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，就一定要重視制度建設(shè)，包括實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理制度的建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理制度的建設(shè)和不斷完善一定圍繞著科學(xué)化、實(shí)效化、信息化進(jìn)行，這是保障實(shí)驗(yàn)室科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的根本。

(1) 科學(xué)化。科學(xué)化就是制度的設(shè)計(jì)和制定一定要符合客觀規(guī)律、符合相關(guān)政策、符合本單位本地區(qū)的實(shí)際，同時(shí)相關(guān)制度要配套銜接?！暗妹裥恼叩锰煜?、失民心者失天下”就是被歷史反復(fù)證明的客觀規(guī)律的真實(shí)寫照，所以實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理制度的設(shè)計(jì)制定首先要符合實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理的客觀規(guī)律。相關(guān)政策不論是國家政策還是本省的政策，都是指導(dǎo)改革和開展工作的行為準(zhǔn)則，也是引導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)預(yù)期任務(wù)的目標(biāo)導(dǎo)向，違反相關(guān)政策，我們的改革和工作就會(huì)偏離正確的軌道和方向，就難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，甚至犯錯(cuò)誤，所以實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理制度的設(shè)計(jì)制定也必須符合相關(guān)政策。設(shè)計(jì)和制定制度時(shí)也一定要符合本單位本地區(qū)的實(shí)際，虛心學(xué)習(xí)和借鑒其他院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以達(dá)到事半功倍的效果，但是學(xué)習(xí)和借鑒不是生搬硬套，而是要學(xué)習(xí)借鑒其他院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)涵和理念，在消化吸收的基礎(chǔ)上制定符合本地區(qū)和本單位的客觀實(shí)際的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理制度，這是設(shè)計(jì)和制定制度時(shí)必須遵循的基本原則。

(2) 實(shí)效化。實(shí)效化就是制度的設(shè)計(jì)和制定一定要保證質(zhì)量以及實(shí)際運(yùn)行效果。要保證制度設(shè)計(jì)制定的質(zhì)量，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，現(xiàn)現(xiàn)行的改革政策和措施有機(jī)結(jié)合，對(duì)已有的制度進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺，對(duì)原則的表述要清晰具體、避免出現(xiàn)歧義，對(duì)一些具體的規(guī)定需要制定實(shí)施細(xì)則加以明確，使之具有可操作性并能保障健康有效的投入運(yùn)行。比設(shè)計(jì)制定制度更重要的是著力提高制度的執(zhí)行力，制度設(shè)計(jì)的再好，如果不能確保落地執(zhí)行，則該制度的制定將會(huì)變得毫無意義，確保設(shè)計(jì)制度能夠有效運(yùn)行，是提高制度實(shí)效性的重要保證。要落實(shí)管理制度就必須有專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督[14]。因此，要保障制度建成后能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮制度的實(shí)際效能，還需要建立健全執(zhí)行制度的相關(guān)機(jī)構(gòu)和保障機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定各項(xiàng)落實(shí)措施，以維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

(3) 信息化。目前社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)以及互聯(lián)網(wǎng)+等概念已風(fēng)靡全球，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，信息化是時(shí)代對(duì)高水平大學(xué)建設(shè)提出的必然要求，通過計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)在高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理中的不斷推廣應(yīng)用，對(duì)全面提高開放性實(shí)驗(yàn)室的管理運(yùn)行效率和運(yùn)行管理質(zhì)量具有十分重要的社會(huì)意義和現(xiàn)實(shí)意義。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用，北京理工大學(xué)等高校已經(jīng)建立了儀器設(shè)備共享管理系統(tǒng)，系統(tǒng)由儀器設(shè)備預(yù)約、授權(quán)、計(jì)費(fèi)、效益統(tǒng)計(jì)等部分組成，實(shí)現(xiàn)了大型儀器設(shè)備自動(dòng)化管理，設(shè)備運(yùn)行效率得到極大提升[15]。

3.3 創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍建設(shè)

“十三五”規(guī)劃綱要明確提出實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，加快推進(jìn)人才發(fā)展體制和政策創(chuàng)新，構(gòu)建有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)[16]。人才已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高校提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素甚至是第一要素，因此，培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才、用好人才將是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍建設(shè)的重要課題。實(shí)踐證明知識(shí)結(jié)構(gòu)高的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍不僅教學(xué)、管理水平高，而且開發(fā)新實(shí)驗(yàn)的水平、創(chuàng)新能力也強(qiáng)[17]。高校要通過制度建設(shè)，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境和制定先進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制，吸引高水平教師進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室[18]。目前各高校對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)都非常重視，都有相應(yīng)的政策和制度出臺(tái)，但各高?，F(xiàn)行的政策和制度一般比較注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，而在留住人才和用好人才方面問題不少，特別是在實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)方面更突出，這是造成實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍不穩(wěn)定的和流失的主要原因，必須要對(duì)癥下藥、大膽改革創(chuàng)新、制定科學(xué)合理的政策，積極探索解決問題的辦法措施，盡可能維持實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍穩(wěn)定和留住人才并保證形成結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

4 結(jié) 語

高校實(shí)驗(yàn)室作為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要平臺(tái)，在人才培養(yǎng)、教師教科研能力提升以及科學(xué)研究等方面發(fā)揮著十分重要的作用，特別是在目前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才同樣發(fā)揮著不可替代的重要作用。實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理水平直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量和高校的科研水平，在高水平大學(xué)建設(shè)的背景下，高校只有正視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理方面存在的問題，不斷進(jìn)行研究探索和銳意改革創(chuàng)新，不斷完善和加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理工作，提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理水平，才能為提高才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力保障。

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