費(fèi)縣是我省森林防火重點(diǎn)縣。近年來，費(fèi)縣大力推進(jìn)森林消防專業(yè)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，不斷提高森林火災(zāi)處置能力，取得顯著成效，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“有編制、有經(jīng)費(fèi)、有標(biāo)準(zhǔn)化營房和訓(xùn)練基地”的森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。2015年以來，費(fèi)縣連續(xù)3年森林火災(zāi)“零發(fā)生”，并支援成功處置2016年“4.12”濰坊沂山、2017年“12.09”臨沂沂南等森林火災(zāi)，對(duì)于維護(hù)費(fèi)縣、臨沂市乃至我省魯中南重點(diǎn)林區(qū)森林防火安全做出了重要貢獻(xiàn)。費(fèi)縣森林公安局局長、森林消防大隊(duì)大隊(duì)長戚東方被公安部授予全國優(yōu)秀人民警察;費(fèi)縣森林消防大隊(duì)先后榮獲臨沂市“全市森林防火先進(jìn)單位”、“青年文明號(hào)”、“全市優(yōu)秀森林消防專業(yè)隊(duì)”等榮譽(yù)稱號(hào)。費(fèi)縣相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于全省森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值。

落實(shí)事業(yè)編制，解決“建好”的問題

費(fèi)縣森林消防專業(yè)隊(duì)伍組建于2005年初，總數(shù)20人；2013年11月，擴(kuò)招30名專業(yè)隊(duì)員，總數(shù)至50人。針對(duì)多年森林防火工作實(shí)踐中，森林消防專業(yè)隊(duì)伍普遍存在的待遇偏低、保障偏弱、隊(duì)伍認(rèn)同感低、人員流動(dòng)性大、綜合素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等實(shí)際問題，費(fèi)縣縣政府及各有關(guān)部門高度重視、充分調(diào)研、科學(xué)決策，出臺(tái)一系列政策保障措施：2015年4月，費(fèi)縣編委下發(fā)《關(guān)于設(shè)立費(fèi)縣森林消防大隊(duì)的批復(fù)》，批復(fù)設(shè)立費(fèi)縣森林消防大隊(duì)，明確為縣林業(yè)局股級(jí)全額撥款事業(yè)單位；2015年8月，落實(shí)《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)編至100人；2014年費(fèi)縣縣政府將森林消防專業(yè)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，2016年起每年安排專項(xiàng)財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)460萬元，隊(duì)員人均月收入超過3000元（2017年臨沂市費(fèi)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)1390元/月），全部繳納“五險(xiǎn)一金”；2016年7月，啟動(dòng)建設(shè)占地55畝、面積3500m2的費(fèi)縣森林消防大隊(duì)綜合駐防基地，集隊(duì)伍營房、訓(xùn)練基地、防火物資儲(chǔ)備庫和森林防火指揮中心等功能于一體。

事業(yè)編制的落實(shí)、工資待遇的提高、保障措施的提升、工作環(huán)境的改善，營造了拴心留人的良好環(huán)境，解除了專業(yè)隊(duì)員的后顧之憂，隊(duì)伍的獲得感、榮譽(yù)感顯著提升，實(shí)現(xiàn)了“建得起、養(yǎng)得住”的目標(biāo)。目前，費(fèi)縣森林消防大隊(duì)已達(dá)到100人規(guī)模，實(shí)現(xiàn)滿編運(yùn)行；隊(duì)伍平均年齡20.5歲，含復(fù)原退伍軍人30人，大中專畢業(yè)生40人，本科畢業(yè)生6人，隊(duì)伍整體素質(zhì)走在了全省前列。

嚴(yán)管理重實(shí)戰(zhàn)，解決“練好”的問題

嚴(yán)把“入口關(guān)”。按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等規(guī)定，自2014年起，每年面向社會(huì)公開招聘專業(yè)隊(duì)員，特別明確規(guī)定文憑、服兵役狀況、身體素質(zhì)等硬性標(biāo)準(zhǔn)，杜絕社會(huì)閑散人員和有違法犯罪前科人員進(jìn)入隊(duì)伍，保證隊(duì)伍的純潔性。從嚴(yán)把好“入口關(guān)”，為實(shí)現(xiàn)專業(yè)隊(duì)員身體強(qiáng)健、道德良好、文化素質(zhì)高、軍事素質(zhì)強(qiáng)的目標(biāo)提供了可靠保障。

實(shí)行軍事化管理。2015年9月，費(fèi)縣林業(yè)局黨組任命費(fèi)縣森林公安局局長戚東方兼任費(fèi)縣森林消防大隊(duì)大隊(duì)長，并在費(fèi)縣森林消防大隊(duì)設(shè)立“四中隊(duì)、九班、一組”的組織管理架構(gòu)，制定《大隊(duì)長職責(zé)》、《隊(duì)員職責(zé)》、《請(qǐng)消假制度》和《學(xué)習(xí)制度》、《值班制度》、《獎(jiǎng)懲辦法》等工作制度，明確崗位職責(zé)，實(shí)行軍事化管理。2015年1月，費(fèi)縣縣委縣直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)成立費(fèi)縣森林公安黨支部，12名黨員專業(yè)隊(duì)員基本覆蓋中隊(duì)、班、組，切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“雙促進(jìn)、雙提高”。

費(fèi)縣森林消防專業(yè)隊(duì)隊(duì)員宿舍

強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵。制定《費(fèi)縣森林消防大隊(duì)訓(xùn)練大綱》，每周安排3次以上5公里負(fù)重越野，強(qiáng)化體能訓(xùn)練；在強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)課堂學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織專業(yè)隊(duì)員深入林區(qū)山間地頭進(jìn)行撲救戰(zhàn)術(shù)及安全避險(xiǎn)常識(shí)現(xiàn)場教學(xué)，熟悉掌握林區(qū)地形、道路等基礎(chǔ)信息，將專業(yè)隊(duì)員打造成適應(yīng)森林火災(zāi)撲救工作的“鐵腳板、山里通、活地圖”。同時(shí)，強(qiáng)化以水滅火先進(jìn)機(jī)具的裝備使用，2015年以來，在省、市森防指辦公室的支持指導(dǎo)下，在全市率先推廣應(yīng)用以水滅火先進(jìn)機(jī)具裝備。目前，配備有大功率水泵2套（每套含大型水泵1臺(tái)、小型水泵2臺(tái)共3臺(tái)），便攜式高壓串聯(lián)水泵22臺(tái)，高壓脈沖水槍6套，高壓細(xì)水霧14臺(tái)，A型機(jī)動(dòng)站5套，B型機(jī)動(dòng)站5套，風(fēng)水化快速機(jī)動(dòng)站3套。在2015年11月、2017年11月全省第一屆、第三屆森林消防專業(yè)技能競賽活動(dòng)中，代表臨沂市參賽的費(fèi)縣森林消防大隊(duì)先后榮獲總成績第二名和第一名的優(yōu)異成績。

常年靠前駐防，解決“用好”的問題

費(fèi)縣現(xiàn)有5個(gè)國有林場，其中，塔山林場、大青山林場位于北部，屬蒙山區(qū)域；防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大田莊鄉(xiāng)、南張莊鄉(xiāng)、薛莊鎮(zhèn)等集體林區(qū)位于蒙山區(qū)域外圍；祊河林場、許家崖林場、老虎山林場位于縣域中南部。根據(jù)全縣森林資源分布情況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，2015年10月起，費(fèi)縣林業(yè)局探索實(shí)施了與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)國有林場聯(lián)控聯(lián)防、協(xié)同保障的隊(duì)伍常年靠前駐防新機(jī)制：費(fèi)縣森林消防大隊(duì)分別在縣城駐地、大田莊鄉(xiāng)、南張莊鄉(xiāng)、薛莊鎮(zhèn)、沂蒙山銀座天蒙旅游區(qū)靠前駐防專業(yè)隊(duì)員20名；由駐防所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（營林單位）負(fù)責(zé)專業(yè)隊(duì)員駐防期間的食宿、油料等后勤保障；5處駐防點(diǎn)互成犄角之勢，平時(shí)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（營林單位）協(xié)同巡護(hù)，遇有緊急情況，就近駐防點(diǎn)快速出擊，周圍駐防點(diǎn)在縣森防指、縣林業(yè)局的統(tǒng)一指揮調(diào)派下進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)支援。新機(jī)制運(yùn)行以來，2015-2016、2016-2017兩個(gè)森林防火期，費(fèi)縣森林消防大隊(duì)共處置火警130次，由于反應(yīng)快速、處置得力，均未引發(fā)森林火災(zāi)、造成林木損失。在森林防火非重點(diǎn)時(shí)段，費(fèi)縣森林消防大隊(duì)“一專多能”，一方面作為費(fèi)縣森林公安局的警務(wù)輔助力量，積極協(xié)助涉林案件辦理，自2015年以來，先后協(xié)助費(fèi)縣森林公安局查處涉林案件323起，打擊處理各類違法犯罪人員459人次；另一方面，按照縣政府整體部署，承擔(dān)人工增雨、抗洪、抗震等搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急任務(wù)。