史杏春

摘要：伴隨著高校數(shù)量的逐步增多，與之相關(guān)的建筑工程招投標工作備受關(guān)注，因項目規(guī)模的不斷擴大，使得施工過程變得日趨復(fù)雜，建筑業(yè)的多種風(fēng)險問題給高校建設(shè)帶來了負面的影響。本文將從高校建設(shè)角度展開分析，明確招投標風(fēng)險管理的細節(jié)問題，通過了解其重要意義，判斷應(yīng)該采取的科學(xué)方案。

關(guān)鍵詞：高校建設(shè) 建筑工程 招投標 風(fēng)險管理

中圖分類號：F284 D922.297 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）24-0078-02

現(xiàn)階段，高校建設(shè)的進程備受矚目，原因是眾高校接收的學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步增加的趨勢，因此需要重視高校建設(shè)項目的整體質(zhì)量，為莘莘學(xué)子的成長保駕護航。建筑工程的招投標是至關(guān)重要的階段，其在我國不斷完善，但是還是存有不足之處，體現(xiàn)出較多的風(fēng)險問題，因此需要格外重視風(fēng)險管理意識的強化，保證積極落實風(fēng)險管理的具體對策。[1]

一、建筑工程招投標的風(fēng)險管理作用分析

建筑工程在正式施工前需要進行最基本的招投標工作，高校根據(jù)自身的實際情況設(shè)定出相應(yīng)的參數(shù)信息進行招標，不同的建設(shè)單位依照公布的招標信息和自身的水平加以分析，開始進行投標。通過積極地落實此項工作的風(fēng)險管理，能夠保證項目的質(zhì)量得以維護。在項目建設(shè)階段，建筑工程招投標風(fēng)險管理工作能夠讓資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，保證資源的實際利用率穩(wěn)步提升。同時又能適當(dāng)?shù)乜刂瞥杀?，保證完成高質(zhì)量的項目，對工程的數(shù)量及質(zhì)量嚴格把關(guān)，促使建設(shè)目標順利完成。

二、建筑工程招投標的風(fēng)險因素分析

（一）政府管理

在高校中建設(shè)項目開展的招投標工作，應(yīng)該積極接受政府的管理，其頒布的相關(guān)規(guī)定和制度能夠起到制約作用。就管理機制來說，目前建筑市場中的管理者往往是行政人員兼任，所謂的招投標部門，也逐漸變成了建筑附屬部門，這使相關(guān)工作的開展面臨阻礙。[2]就政府頒布的招投標制度來說，在實際開展此項工作的時候，若是未能清楚地分析邀請招標和公開招標這兩種形式的優(yōu)勢及劣勢，將會影響到最佳項目單位的選擇。

（二）經(jīng)濟風(fēng)險

如果說是經(jīng)濟本身產(chǎn)生了較大的危機，將會對工程項目的建設(shè)產(chǎn)生直接的影響，導(dǎo)致施工出現(xiàn)中斷的情況，甚至于發(fā)生解除施工合同的問題，不利于工程投資方和承包人的利益維護，嚴重時還將出現(xiàn)無法挽回的經(jīng)濟損失。工程項目在建過程中若是出現(xiàn)了通貨膨脹的問題，不論是不是嚴重，都會對當(dāng)?shù)氐呢浳飪r格造成負面的影響，直接使工程項目的投資面臨較大的損失。

（三）招投標過程

招投標一般包含著三個重要的階段，首先是招標，其次是評標，最后是中標。常見的風(fēng)險也往往貫穿于整個招投標的過程，在招標階段，會出現(xiàn)肢解招標的問題，還有就是招標覆蓋范圍狹窄，某些招投標雙方暗中勾結(jié)，串通一氣。在評標階段，監(jiān)督檢查并不嚴格，導(dǎo)致開標過程中出現(xiàn)了嚴重的漏洞；評標方式不合理，無法依照特定的計分法評標；評標過程未公開，以至于難以及時宣布相應(yīng)的結(jié)果。在中標階段，未能及時地發(fā)出中標通知書，招標合同不完善，與招標文件相背離，中標人沒有及時地履行相關(guān)義務(wù)等。

三、建筑工程招投標風(fēng)險管理的具體措施

（一）逐步完善信息化服務(wù)

結(jié)合當(dāng)前的實際情況加以分析，高校建設(shè)項目備受關(guān)注的原因多種多樣，為了更好地迎合國家的標準及要求，在招投標階段，應(yīng)該重視風(fēng)險管理舉措的落實。適當(dāng)整合并科學(xué)化管理相關(guān)信息能夠使建筑項目招投標工作更為順暢地開展，需要在招投標管理階段，積極落實科學(xué)化的溝通，掌握更為有力且豐富的信息資源，這將對項目建設(shè)起到積極的影響。[3]為保證此項工作順利地開展，應(yīng)該從細節(jié)入手，做好基本的信息分析工作，在進行信息分析的時候，可以借助于現(xiàn)代化的信息技術(shù)，完成對相關(guān)信息資源的合理管理，在預(yù)測招投標的時候預(yù)見可能出現(xiàn)的問題，穩(wěn)步提升工作的效率，使招投標工作能夠更加順暢且有序地開展。高校建設(shè)工作是國家建設(shè)行業(yè)中的重要組成，需要重視招投標階段的風(fēng)險管理，積極采納先進手段，為建設(shè)工作的開展提供有效的支持。

（二）使用科學(xué)的合同計價形式

應(yīng)該針對不同項目的內(nèi)容分析出能夠涉及到的合同計價類型，由此可以使合同計價類型更具針對性。在進行選擇的時候，能夠清楚地依照項目本身的情況和自身特點，確立對應(yīng)的方案，由此規(guī)避合同風(fēng)險。[4]若是項目施工周期較短，且風(fēng)險較小，不存在較大的工程量變化，在獲取承包商較低報價的時候，可以積極地運用固定價合同方案。若是工程量變化幅度比較大，可以適當(dāng)?shù)剡\用可調(diào)價合同，這種情況能夠?qū)崿F(xiàn)在可能變化范圍中的單價控制，確保更好地迎合項目本身的實際需求。如果是工程價高的工程項目，應(yīng)該及時地在合同中添加相應(yīng)的內(nèi)容，如材料調(diào)價的項目條款，由此能夠及時縮減招標與實施階段的時間差異負面影響，可見選擇適宜的合同計價形式至關(guān)重要。[5]

（三）合理完善評價的方式

評標方式若是存在著差異，往往會帶來不同的評標結(jié)果，為及時降低招標及投標的風(fēng)險，應(yīng)該重視在評標階段依照項目類型的不同之處選擇合適的評標手段。若是較為復(fù)雜的項目，應(yīng)該積極地考慮綜合性的評標手段，若是一般項目評價工作，應(yīng)該積極地迎合項目技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容進行分析。還應(yīng)該密切關(guān)注招投標文件中不會產(chǎn)生的條款，如果是項目本身需要，應(yīng)該適當(dāng)?shù)卦黾訔l款內(nèi)容，積極運用規(guī)范化手段，保證招投標文件和評價方式趨向合理。評標的時間應(yīng)該重視合理性，嚴格依照單位、項目本身的價格展開分析。項目往往需要兩個小時或者是更多的時間評標，若是較為繁瑣的評標任務(wù)，則需要及時地延長相應(yīng)的時間。在具體評標的時候，應(yīng)該重視量化評標的基本原則，保證項目建設(shè)更具規(guī)范性，成本等多個方面還應(yīng)該依照實際的情況加以優(yōu)化，逐步完善評標的手段。

（四）重視監(jiān)督力度的逐步強化

監(jiān)督招標和投標的目的就是使其更加合理，能夠符合項目本身的實際需求，確保項目建設(shè)中的招投標科學(xué)。[6]需要接受監(jiān)督的就是代理機構(gòu)、投標人和招標人等。若是采取傳統(tǒng)的監(jiān)督手段，在新時期未能對其進行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化和更新，將無法保證其覆蓋面以及影響其作用的發(fā)揮，難以彰顯出行政監(jiān)督的全面性。通過適當(dāng)?shù)貥?gòu)建信息化的招投標平臺，媒體部門和社會公眾都能對招投標的整個過程有所了解，在逐步完善相關(guān)細節(jié)的基礎(chǔ)上，盡可能鏟除違規(guī)違法的現(xiàn)象，使得招投標的公信力大大提升。為保證招標方和投標方的誠信，政府部門可以借助于相應(yīng)的管理體系，確立誠信資格體系，標記各個建筑企業(yè)的誠信度。

四、結(jié)語

本文重點分析了建筑工程招投標風(fēng)險管理工作。作為培養(yǎng)莘莘學(xué)子的重要基地，高校建設(shè)必須引起關(guān)注，與之相關(guān)的項目招投標工作更應(yīng)該得到重視。在項目招投標階段落實風(fēng)險管理工作，能夠及時地規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險，同時又能處理部分漏洞和問題，改善現(xiàn)階段的相關(guān)工作模式，促使高校內(nèi)部招投標風(fēng)險管理的質(zhì)量能夠上升至新的高度。

參考文獻：

[1]張秉劉.淺談建筑工程項目招投標中的風(fēng)險管理[J].技術(shù)與市場，2017，24（8）：183-184.

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[3]楊慧.建筑工程項目招投標的風(fēng)險管理策略分析[J].中國管理信息化，2016，19（6）：126.

[4]任繼偉.建筑工程項目招投標的風(fēng)險管理方法[J].四川建材，2015，41（3）：274+276.

[5]杜珍珠.建筑工程項目招投標的風(fēng)險管理措施[J].現(xiàn)代裝飾（理論），2014（7）：173-174.

[6]茅建木.淺談建筑工程項目招投標的風(fēng)險管理[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（5）：56.

責(zé)任編輯：楊國棟