本報記者 倪浩 ●顯揚

中國國務(wù)院常務(wù)會議28日確定深化增值稅改革的措施，包括降低制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率，統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，以及對特定領(lǐng)域企業(yè)一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還等。外界分析認(rèn)為，此舉將進一步減輕中國企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)稅負(fù)，有利于提升企業(yè)盈利能力，提升“中國制造”的國際競爭力。

改革惠及多個行業(yè)

會議決定，自今年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降到10%，預(yù)計全年減稅2400億元人民幣。同時，工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人銷售額標(biāo)準(zhǔn)將由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元，在一定期限內(nèi)允許登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。全年將減輕市場主體稅負(fù)超過4000億元。內(nèi)外資企業(yè)將同等受益。

路透社稱，中國在2016年把營業(yè)稅改為增值稅，為企業(yè)節(jié)省數(shù)千億美元的稅款。高盛的研究報告稱“減稅是積極的舉措”。高盛預(yù)，計未來幾周內(nèi)中國還將宣布其他減稅措施的細(xì)節(jié)。

“中國制造2025”直接受益

增值稅目前是中國第一大稅種，財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國國內(nèi)增值稅收入56378億元人民幣，占全部稅收收入的比例達39.05%。經(jīng)過去年改革，我國現(xiàn)行增值稅稅率剩下三檔，分別是17%、11%、6%。銷售貨物和勞務(wù)等，稅率為17%；銷售交通運輸、基礎(chǔ)電信和不動產(chǎn)等，稅率為11%；銷售服務(wù)和無形資產(chǎn)，稅率為6%。

國信證券分析師燕翔在29日的研究報告中指出，此次將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，意味著在其他條件不變的情況下，增值稅納稅額可以降低約5.9%，降稅措施可增加企業(yè)凈利潤約3%左右。中金公司認(rèn)為，今年增值稅改革措施從5月1日開始實行，與往年稅改相比，今年的改革力度更大，政策落地時間點更早，將對今年2季度經(jīng)濟增長起到支持。

中國光伏設(shè)備制造企業(yè)陽光電源公司董事長曹仁賢對《環(huán)球時報》記者表示，“降稅的作用是立竿見影的，在企業(yè)毛利率不變的情況下，稅負(fù)降低就意味著企業(yè)稅后利潤的增加。企業(yè)對于稅改都非常歡迎，經(jīng)營者也非常受鼓舞”。

彭博社援引分析人士的話稱，此次減稅的直接受益者將是“中國制造2025計劃”支持的高端制造和創(chuàng)新驅(qū)動型技術(shù)公司。中國正著力于先進制造業(yè)發(fā)展，利用減稅和減費來降低成本。俄羅斯“衛(wèi)星網(wǎng)”稱，減稅計劃將減少中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡，并促進全球經(jīng)濟增長。

“減稅模式”在全球開啟

去年12月，美國通過“史上最大”減稅方案，將聯(lián)邦企業(yè)所得稅率將從35%降至21%，個人所得稅最高稅率從39.6%降至37%?！度毡窘?jīng)濟新聞》稱，美國稅改法案通過后，日本政府已宣布將加快本國企業(yè)所得稅的減免步伐，并考慮將企業(yè)所得稅稅率下調(diào)至20%。

歐洲國家去年開啟“減稅模式”。2017年1月，德國宣布進行稅制改革，每年為企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展減負(fù)150億歐元，英國計劃到2020年將該國企業(yè)所得稅稅率由20%降至17%，未來還將降至15%以下。同年7月，法國也宣布2018年預(yù)計減稅100億歐元，從2020年起，企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一降至28%，2022年則進一步降至25%?！?/p>