季 輝/ 江蘇省對(duì)口支援克州前方指揮部副總指揮、江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)副巡視員

從東海之濱到西部邊陲，從河網(wǎng)密布的水鄉(xiāng)到“萬山之州”的帕米爾高原，從現(xiàn)代農(nóng)區(qū)到傳統(tǒng)牧區(qū)，相隔萬里之遙，氣候、土壤、耕作方式、消費(fèi)習(xí)慣等均有巨大的不同。江蘇援疆克州的隊(duì)伍，圍繞“克州需求與江蘇優(yōu)勢(shì)”，開展了一些工作，但也僅僅是初步的，有的尚處于試驗(yàn)階段，有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。

江蘇全面援建克州，始于2010年。經(jīng)過調(diào)研考察和幾年的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)援疆形成了一些認(rèn)識(shí)：一是農(nóng)業(yè)援疆一定要立足“克州有需求、江蘇有優(yōu)勢(shì)”，兩者缺一不可，有的主觀愿望是好的，但客觀條件不具備，產(chǎn)品沒有市場(chǎng)、農(nóng)民缺乏技術(shù)特別是缺乏生產(chǎn)積極性，這樣的項(xiàng)目就難以持久；二是農(nóng)業(yè)援疆一定要立足合作共贏，改變過去單純的“予”，而是援受雙方互利互惠，這樣才能更為持久、更有生命力。2017年，江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)與克州人民政府簽署了《蘇克農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》，從農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織等方面進(jìn)行全方位合作，努力在農(nóng)業(yè)援疆上探索出一條新路。

關(guān)于鹽堿地改良

克州地處南疆，自然條件惡劣，常年干旱少雨，蒸發(fā)量大。雖然水資源豐富，但缺乏控制性水利工程，季節(jié)性、工程性缺水現(xiàn)象非常嚴(yán)重。鹽堿地是克州最大的土地后備資源，由于受氣候、水利、土壤以及資金、技術(shù)等多種因素影響，其開發(fā)利用一直受到嚴(yán)重制約，目前全州約有400多萬畝尚未開發(fā)，其中僅阿圖什市格達(dá)良鄉(xiāng)就有200多萬畝。如果能夠正常利用，不僅對(duì)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)條件、增加農(nóng)民收入具有重要意義，而且對(duì)南疆四地州乃至整個(gè)中國西部鹽堿地的改良具有十分重大的指導(dǎo)作用。2017年8月，江蘇援疆克州指揮部邀請(qǐng)了中科院南京土壤所、江蘇省耕地質(zhì)量與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站、江蘇沿海地區(qū)農(nóng)科所的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，到克州進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研，對(duì)阿圖什市格達(dá)良鄉(xiāng)和阿克陶縣的托塔依農(nóng)場(chǎng)的鹽堿地進(jìn)行了取樣分析。目前其含鹽量普遍達(dá)到0.4%～0.6%，低洼地方達(dá)到0.6%～0.8%，基本上不適合農(nóng)作物生長(zhǎng)。經(jīng)反復(fù)研討，對(duì)于克州鹽堿地開發(fā)，本著積極穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)求效的原則，專家們達(dá)成了以下共識(shí)：一是摸清鹽堿地的成因，這方面已有很多的研究資料，也有一些改良成功的典型和失敗的教訓(xùn)，先進(jìn)行認(rèn)真的收集整理和分析；二是明確改良的技術(shù)思路，考慮現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，決定近期內(nèi)先行試驗(yàn)土肥技術(shù)、生物技術(shù)、耕作技術(shù)，輔助于一定的工程技術(shù)，把江蘇乃至全國成熟的農(nóng)作物品種、栽培技術(shù)以及土壤調(diào)理產(chǎn)品，先行先試，取得經(jīng)驗(yàn)后再示范推廣；三是建立攻關(guān)協(xié)作小組，在克州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心建立人才工作站，充分發(fā)揮中科院南京土壤所、江蘇省農(nóng)委的專家、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展聯(lián)合攻關(guān)，同時(shí)為克州培養(yǎng)本土人才；四是吸引企業(yè)參與開發(fā)，充分利用江蘇科技、企業(yè)、創(chuàng)新等方面優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)南京佳瑪馳公司、江蘇沃納公司等來克州進(jìn)行試驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開發(fā)的積極性，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)。目前首批試驗(yàn)項(xiàng)目已經(jīng)展開。

關(guān)于優(yōu)質(zhì)飼草開發(fā)

克州總體上是一個(gè)傳統(tǒng)牧區(qū)，柯爾克孜民族是典型的游牧民族，但牧業(yè)并不發(fā)達(dá)。制約克州牧業(yè)發(fā)展的主要障礙是草地匱乏，人畜爭(zhēng)地矛盾十分突出。都說克州的羊肉好吃，市場(chǎng)價(jià)格比北疆的羊肉高10元/公斤左右，但由于草場(chǎng)少而難以發(fā)展，加上現(xiàn)有草地的載畜量已經(jīng)飽和，所以牛羊養(yǎng)殖很難成為克州百姓致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?；谶@種情況，援疆隊(duì)伍力圖尋找一種耐瘠薄、耐鹽堿、不與糧爭(zhēng)地的飼草資源。一次偶然的機(jī)會(huì)，看到了一份資料，介紹了國務(wù)院扶貧辦推廣的構(gòu)樹扶貧模式，作為十大典型案例進(jìn)行總結(jié)示范。構(gòu)樹，?？?，為落葉喬木，具有速生、適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆性強(qiáng)、分布廣、易繁殖、熱量高、輪伐期短的特點(diǎn)。其根系淺，側(cè)根分布很廣，生長(zhǎng)快、分蘗力強(qiáng)，耐修剪。雜交構(gòu)樹是中科院植物研究所利用現(xiàn)代生物技術(shù)和傳統(tǒng)雜交育種方法，通過遺傳育種、分子育種和連續(xù)多次的航空搭載活變等技術(shù)，培育出的綠化、用材與飼料兼用的具有抗逆性強(qiáng)的多功能速生樹種。特別是002系列，作為優(yōu)質(zhì)飼料其蛋白含量達(dá)到30%左右。雜交構(gòu)樹能不能在克州試種、開發(fā)？該設(shè)想得到了江蘇省農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，專門組織林業(yè)、畜牧方面的專家，赴北京、甘肅、河南等地考察，并在克州召開了構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，江蘇省林科院、克州林業(yè)局、甘肅隴新投資集團(tuán)簽訂了雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。甘肅隴新集團(tuán)出種苗、江蘇省林科院出技術(shù)和人才、克州林業(yè)局進(jìn)行服務(wù)。首批種苗已運(yùn)抵克州，分戈壁灘、鹽堿地、耕地三種模式進(jìn)行試種。江蘇省林科院專門派了1名林學(xué)博士到克州，作為柔性人才引進(jìn)，指導(dǎo)雜交構(gòu)樹種植。從目前來看，該項(xiàng)目有廣闊的市場(chǎng)需求、有較高的科技含量、有成熟的推廣機(jī)制、有良好的合作平臺(tái)，但能否真正成功，主要看在田苗木能否安全順利越冬。

關(guān)于綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)

江蘇省有優(yōu)良的品種、先進(jìn)的技術(shù)、廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，克州有藍(lán)天白云、清水凈土，傳統(tǒng)和現(xiàn)代的結(jié)合，有時(shí)會(huì)迸發(fā)旺盛的活力。如何在兩者之間尋找結(jié)合點(diǎn)？綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)可能是一個(gè)很好的選擇。2017年9月，江蘇援疆克州指揮部邀請(qǐng)江蘇省農(nóng)科院、鹽城農(nóng)科院等專家到克州進(jìn)行實(shí)地考察，決定選擇稻米開發(fā)作為綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的試點(diǎn)，進(jìn)行探索和嘗試。江蘇有優(yōu)質(zhì)稻米資源和消費(fèi)高端市場(chǎng)，克州水稻種植面積雖然不大，不足1萬畝，但也有較高的栽培水平，單產(chǎn)也有千斤以上。如果能夠選擇合適的優(yōu)質(zhì)品種，采用生態(tài)栽培，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米，主打江蘇以及長(zhǎng)三角市場(chǎng)，應(yīng)該說潛力巨大。經(jīng)過江蘇省農(nóng)科院糧食作物所王才林研究員的篩選，首批已確定30個(gè)品種2018年在克州阿克陶縣進(jìn)行試種。所產(chǎn)稻米由江蘇大豐港農(nóng)業(yè)科技有限公司進(jìn)行加工、包裝、試銷。這些“冰川米”，既能優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、不用農(nóng)藥、抗鹽堿、冰川水灌溉，又能適合南方市場(chǎng)消費(fèi)需求?！敖K米、克州產(chǎn)”，將不可思議的事變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

關(guān)于戈壁農(nóng)業(yè)

戈壁農(nóng)業(yè)，是指適合在戈壁灘上發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，也可以學(xué)習(xí)以色列的沙漠農(nóng)業(yè)，完全依靠技術(shù)和資金，在沙漠中發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，成為高科技和高競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)。多年來，克州也在戈壁灘發(fā)展了一批以日光能溫室大棚為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，現(xiàn)保有量還有近萬棟。據(jù)不完全調(diào)查，除少部分由內(nèi)地農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)外，大部分綜合效益不是很好。種大棚，需要的是資金和技術(shù)，更需要的是吃苦耐勞的精神和承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的膽氣。戈壁灘上種大棚，一是投入更多，由于需要換土，每棟大棚成本更高；二是栽培技術(shù)要求更嚴(yán)，戈壁灘上光照強(qiáng)烈，晝夜溫差大，地下水硬度高，鹽堿化現(xiàn)象嚴(yán)重；三是市場(chǎng)銷售更難，由于民族地區(qū)蔬菜消費(fèi)量少，品種比較單一，雖然可以面向喀什市場(chǎng)，但與農(nóng)區(qū)相比，往往競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。除了部分內(nèi)地比較精明的承包者外，種植戶普遍贏利比較困難。即使是承包經(jīng)營(yíng)，由于承包費(fèi)較低，根本無法用于大棚本身的維修、改造，更談不上設(shè)施折舊。所以，對(duì)戈壁農(nóng)業(yè)應(yīng)該回歸到戈壁本身，一定要發(fā)展與戈壁相親、包容的作物。最近幾年，阿合奇縣大力發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該就是一個(gè)很好的選擇。首先，政府支持農(nóng)民種植，種一棵補(bǔ)一棵，種一畝補(bǔ)一畝，農(nóng)民通過勞動(dòng)就可以增加收入，已發(fā)展近10萬畝；其次，園區(qū)集中管理，統(tǒng)一品種、技術(shù)、要求，提高成活率，降低生產(chǎn)成本；再次，龍頭企業(yè)加工轉(zhuǎn)化，通過無錫援疆前方工作組牽線，依托江南大學(xué)技術(shù)力量，引進(jìn)金之源公司進(jìn)行沙棘加工，開發(fā)沙棘油、口服液、膠囊等系列產(chǎn)品，產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)雛型已初步建成。近期經(jīng)江蘇省農(nóng)委引薦，準(zhǔn)備引進(jìn)上海上膳源公司進(jìn)入阿合奇，與金之源開展合作，共同開拓市場(chǎng)。戈壁農(nóng)業(yè)除了沙棘外，如黑枸杞、沙棗等都可以進(jìn)行深度開發(fā)。這類產(chǎn)業(yè)，才是真正可持續(xù)、有生命力的戈壁產(chǎn)業(yè)。

關(guān)于庭院經(jīng)濟(jì)

早在上世紀(jì)九十年代初，江蘇較早地提出了庭院經(jīng)濟(jì)的概念，當(dāng)時(shí)的背景主要是人多地少地區(qū)如何在確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。特別是江蘇省委、省政府提出在蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃后，庭院經(jīng)濟(jì)就開始迅速發(fā)展起來。蘇北地區(qū)的農(nóng)戶普遍宅前屋后院子比較大，一般不少于半畝地左右，平時(shí)都是閑置，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如何利用這一資源，農(nóng)民又可以不離鄉(xiāng)不離家地增加收入，迫切需要進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。當(dāng)時(shí)經(jīng)過調(diào)研后提出，可以發(fā)展種植業(yè)，如蔬菜大棚、果樹等，特別是意楊就是那個(gè)時(shí)候興起的，“白天不見村莊，晚上不見燈光”，遍地是楊樹林；可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽，什么賺錢養(yǎng)什么，“短平快”地增加收入；可以發(fā)展小型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，如糧食加工、板材加工等；可以發(fā)展家庭手工業(yè)，紡織、服裝等“三來一補(bǔ)”企業(yè)，有的小產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)得還很好。當(dāng)時(shí)蘇北的這種情況，與今天的克州有些相似。目前克州農(nóng)牧民開始集中定居，宅前屋后院子也不小，又普遍不太愿意離土離鄉(xiāng)，加上國家和自治區(qū)正在大力扶持南疆集中連片深度貧困地區(qū)發(fā)展，內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大的變化。只要項(xiàng)目選對(duì)路，就會(huì)有很好的發(fā)展空間。阿圖什市三晉源公司，在克州深耕多年，企業(yè)負(fù)責(zé)提供織布機(jī)、原材料、產(chǎn)品回收、員工培訓(xùn)，農(nóng)民可以在村委會(huì)、也可以在自己家里負(fù)責(zé)織布，不影響家庭正常生活，就可以額外增加一筆收入。這種家庭作坊式企業(yè)或者說是衛(wèi)星工廠，對(duì)南疆地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)致富應(yīng)該說具有十分重要的意義，可以在政策、資金、勞務(wù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等方面予以大力支持。通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，培育專業(yè)組、專業(yè)村，逐步形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。不但可以增加農(nóng)牧民收入、助力脫貧攻堅(jiān)，而且也為鄉(xiāng)村振興提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

由于受氣候、季節(jié)、環(huán)境變化等影響較大，農(nóng)業(yè)援疆有其自身的特殊性，有的想法很好但實(shí)施起來卻不然，需要不斷地探索、完善和提高?！?/p>