于紅麗

[摘要]“綠水青山就是金山銀山”。堅(jiān)持新發(fā)展理念，以品牌培育為重點(diǎn)，以品質(zhì)提升為抓手，在“中國(guó)·黑土濕地之都濕地旅游帶”和“烏蘇里江·界江風(fēng)情旅游帶”內(nèi)容上融入紅色旅游概念，豐富黑土濕地旅游核心區(qū)建設(shè)內(nèi)容，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)旅游資源不斷整合，推進(jìn)紅色旅游一體化、全域化發(fā)展，真正把紅色旅游培育成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要生力軍，積極助力活力幸福秀美文明雙鴨山建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]雙鴨山 紅色旅游

一、雙鴨山市紅色旅游存在問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益提高。但雙鴨山市紅色旅游僅處于起步階段，多數(shù)景點(diǎn)處于散落分布狀態(tài)，紅色旅游資源還沒(méi)有得到有效整合，也缺乏與其它類型旅游資源的有機(jī)組合。具體表現(xiàn)為活動(dòng)形式較單一、死板，多以櫥窗、實(shí)物展示等靜態(tài)方式呈現(xiàn)；景區(qū)開(kāi)發(fā)層次不高，未能將紅色旅游的內(nèi)涵和精髓深度發(fā)掘，缺乏“精品項(xiàng)目”和“亮點(diǎn)項(xiàng)目”；配套服務(wù)體系和旅游產(chǎn)業(yè)要素尚不健全，水、電、垃圾與污水處理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍不足；旅游管理人才急缺，整體學(xué)歷層次偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，且從業(yè)人員來(lái)源流動(dòng)性大。

二、雙鴨山市紅色旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

大力發(fā)展旅游的重大決策是雙鴨山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要和外在環(huán)境要求與旅游業(yè)自身特點(diǎn)相結(jié)合的必然結(jié)果。發(fā)展紅色旅游優(yōu)勢(shì)顯著：一是紅色旅游資源富集、革命歷史文化悠久。七星峰抗日聯(lián)軍根據(jù)地，是我國(guó)保存完整、具代表性的抗聯(lián)遺址，成為新中國(guó)成立后全省著名的革命老區(qū)紀(jì)念地。友誼縣友誼農(nóng)場(chǎng)作為“北大荒開(kāi)發(fā)紀(jì)念地”入選《全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》。二是交通基礎(chǔ)社會(huì)日漸完備。東北東部鐵路和鶴大高速公路，不僅能夠拓展雙鴨山市周邊客源市場(chǎng)和增加游客進(jìn)入雙鴨山的旅游通道數(shù)量，也拉開(kāi)了東北東部包括雙鴨山在內(nèi)的12個(gè)城市（州）全面合作的序幕。新建的鐵路客運(yùn)專線可將“長(zhǎng)途游”變成“短線游”，短線游因高鐵相當(dāng)“同城游”。三是旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)正在全面鋪開(kāi)。旅游線路多、可看景點(diǎn)多。雙鴨山目前已經(jīng)擁有了1日游到7日游的共13條產(chǎn)品線路，有近30個(gè)旅游項(xiàng)目正在或者等待開(kāi)發(fā)建設(shè)，而且在全市各縣區(qū)都有一定分布，為雙鴨山旅游業(yè)的新一輪跨越式發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。

一是紅色旅游資源富集、革命歷史文化悠久。七星峰抗日聯(lián)軍根據(jù)地，是我國(guó)保存完整、具代表性的抗聯(lián)遺址，成為新中國(guó)成立后全省著名的革命老區(qū)紀(jì)念地。友誼縣友誼農(nóng)場(chǎng)作為“北大荒開(kāi)發(fā)紀(jì)念地”入選《全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》。

二是交通基礎(chǔ)社會(huì)日漸完備。東北東部鐵路和鶴大高速公路，不僅能夠拓展雙鴨山市周邊客源市場(chǎng)和增加游客進(jìn)入雙鴨山的旅游通道數(shù)量，也拉開(kāi)了東北東部包括雙鴨山在內(nèi)的12個(gè)城市（州）全面合作的序幕。新建的鐵路客運(yùn)專線可將“長(zhǎng)途游”變成“短線游”，短線游因高鐵相當(dāng)“同城游”。

三是旅游線路多、可看景點(diǎn)多。目前，雙鴨山已經(jīng)擁有了1日游到7日游產(chǎn)品路線13條，有近30個(gè)旅游項(xiàng)目正在或者等待開(kāi)發(fā)建設(shè)，而且在全市各縣區(qū)都有一定分布，為雙鴨山旅游業(yè)的新一輪跨越式發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。

三、雙鴨山市紅色旅游對(duì)策思考

習(xí)總書(shū)記指出：“關(guān)于發(fā)展紅色旅游，指導(dǎo)思想要正確，旅游設(shè)施建設(shè)要同紅色紀(jì)念設(shè)施相得益彰，要接紅色紀(jì)念的地氣，改善人民生活?！痹谕七M(jìn)雙鴨山市紅色旅游發(fā)展進(jìn)程中，要梳理全局觀念和超前意識(shí)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，與脫貧攻堅(jiān)、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)相銜接，促進(jìn)融合發(fā)展。

一要高度重視，堅(jiān)定信心，自覺(jué)發(fā)展紅色旅游。紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對(duì)于滿足旅游需求、增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁，開(kāi)拓更廣闊的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，具有積極作用。雙鴨山市要在打造“中國(guó)·黑土濕地之都”和“烏蘇里江·界江風(fēng)情”品牌基礎(chǔ)上，突出紅色旅游位置，確立“紅色領(lǐng)跑”地位，真正打好“紅色牌”、唱好“山水經(jīng)”、用好“冷資源”。

二要開(kāi)展調(diào)研、摸清底數(shù)，科學(xué)制定紅色旅游規(guī)劃。對(duì)雙鴨山市紅色旅游資源進(jìn)行全面徹底摸排，打開(kāi)思路與眼界，擴(kuò)展紅色旅游上下限時(shí)間。大力實(shí)施紅色旅游景區(qū)整改提升工程，為游客提供現(xiàn)代化、便利化的旅游公共服務(wù)。雖然很多紅色舊址、紅色資源已經(jīng)經(jīng)過(guò)了幾十年甚至上百年的歷史，除少數(shù)得到較好保護(hù)外，大部分已經(jīng)損壞。通過(guò)走訪歷史親歷者、查閱相關(guān)歷史文獻(xiàn)，還原紅色旅游資源本來(lái)面目和革命歷史真相。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，將開(kāi)發(fā)予于保護(hù)之中、將保護(hù)融入開(kāi)展之中，充分釋放紅色旅游的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，籌措發(fā)展紅色旅游資金。紅色旅游的發(fā)展，一靠政策，二靠投入。在籌措資金中政府要采取有效措施，促進(jìn)紅色旅游資源開(kāi)發(fā)和紅色旅游產(chǎn)品建設(shè)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，完善紅色旅游景區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。特別是建設(shè)好紅色旅游景區(qū)與高速公路網(wǎng)絡(luò)配套的干線公路，改造旅游景區(qū)公路和游道，提高紅色旅游景區(qū)的可進(jìn)入性和參觀游覽的安全性。同時(shí)，要加大招商引資力度，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，多渠道、多形式地增加紅色旅游建設(shè)開(kāi)發(fā)投入，廣泛吸引社會(huì)力量到景區(qū)合資獨(dú)資興建設(shè)施和經(jīng)營(yíng)紅色旅游服務(wù)。

四要堅(jiān)持融合、加強(qiáng)協(xié)作，打造紅色旅游精品。紅色旅游不是單一的，它必須與生態(tài)游、文化游、界江游搭配聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)整合、提升和創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)展自然生態(tài)、紅色旅游、挹婁文化、邊境異域產(chǎn)品、墾荒文化、冰雪旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等八大類旅游產(chǎn)品進(jìn)行推介，培育“挹婁王城、濕地之都、煤電基地、北國(guó)糧倉(cāng)”的城市名片。促進(jìn)紅色旅游與生態(tài)旅游、民俗文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、都市旅游等融合發(fā)展，滿足多樣化的市場(chǎng)需求。

五要堅(jiān)持引導(dǎo)、注重培訓(xùn)，提供紅色旅游人才支撐。實(shí)施本土化培養(yǎng)戰(zhàn)略，加快培育旅游管理人才隊(duì)伍建設(shè)，建立起培養(yǎng)我們“用得上、留得住”有針對(duì)性培養(yǎng)人才，依托黑龍江煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院和市、縣職教中心，重點(diǎn)培養(yǎng)旅游行業(yè)人才。政府、企業(yè)、高校三方密切合作，政府給予宏觀指導(dǎo)、政策支持；企業(yè)提供就業(yè)崗位、待遇保障；學(xué)校做好人才培養(yǎng)研究和人才培養(yǎng)工作，提高我市旅游從業(yè)人員整體水平，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游管理人才隊(duì)伍。

六要多措并舉、注重實(shí)效，創(chuàng)新紅色旅游宣傳推廣。堅(jiān)持線上、線下并行，積極與途牛網(wǎng)、美團(tuán)網(wǎng)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)安邦河濕地公園、東湖旅游度假區(qū)等景區(qū)與美團(tuán)網(wǎng)、微信城市服務(wù)入口等平臺(tái)合作門票銷售；開(kāi)展大型推展活動(dòng)，利用第四屆黑龍江國(guó)際綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第33屆中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)、第26屆哈洽會(huì)等大型展會(huì)上成功推介了我市旅游產(chǎn)業(yè)，精心籌備實(shí)施了雙鴨山經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)家懇談會(huì)考察活動(dòng)。深化對(duì)深合作，借助雙一深合作交流、考察學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)，全力宣傳雙鴨山市“中國(guó)黑土濕地之都”旅游產(chǎn)品，推介紅色旅游教育基地等五大基地，極大地提升城市知名度，宣傳推進(jìn)雙鴨山市紅色旅游。