席慧敏

[摘要]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到中流砥柱的作用，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，而不合理或者沒有經(jīng)過及時(shí)調(diào)整和改善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反過來會(huì)對(duì)于一個(gè)地區(qū)乃至于國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到抑制作用。本文以山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展及調(diào)整為研究對(duì)象，從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，全面分析了山西如今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及原因，具體闡述了從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的角度對(duì)于山西經(jīng)濟(jì)提出調(diào)整的措施。

[關(guān)鍵詞]三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 山西經(jīng)濟(jì) 調(diào)整優(yōu)化

一、產(chǎn)業(yè)的分類及其相關(guān)概念解析

產(chǎn)業(yè)是指按照社會(huì)分工的原則，為滿足社會(huì)需要依據(jù)某種同類屬性形成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合或系統(tǒng)。就其分類，最為經(jīng)典的當(dāng)屬英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·克拉克在其經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與條件》中提出的三次產(chǎn)業(yè)分類法，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，成為分析國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力工具。結(jié)合人類歷史活動(dòng)的發(fā)展演變，克拉克將產(chǎn)業(yè)部門劃分為三類：第一產(chǎn)業(yè)為取于自然物的生產(chǎn)，處于初級(jí)生產(chǎn)階段。例如農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、狩獵業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與英國工業(yè)革命息息相關(guān)，始于機(jī)器工業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，是對(duì)于自然物的加工，以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)為主；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人類社會(huì)的進(jìn)步，以非物質(zhì)產(chǎn)品為標(biāo)志的第三產(chǎn)業(yè)如交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)，旅游餐飲等服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

二、第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展措施

山西3600萬人口中，農(nóng)村人口近50%。就全省各地發(fā)展?fàn)顩r來看農(nóng)業(yè)發(fā)展存在以下問題：①種植規(guī)模小，難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。我省具有獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品品種較為豐富，但多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模不大，僅僅局限于“提籃小賣”的方式。②商品化、市場(chǎng)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率不高，無法與周邊臨近省市形成產(chǎn)業(yè)化鏈條，科技含量低。即使在相關(guān)政策的指引下，省內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到發(fā)展，但就長期而言，仍不具有帶動(dòng)輻射能力，也沒有有效地發(fā)揮其龍頭作用。③經(jīng)營機(jī)制的不健全。經(jīng)營理念陳舊落后，管理制度不完善，企業(yè)與農(nóng)戶間的合作也因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸成本等原因無法達(dá)成一致，沒辦法做到互利共贏。政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面至關(guān)重要。不僅僅是政府層面的宏觀規(guī)劃與有效引導(dǎo)而且需要大力扶持與資金的投入。政府需要與市場(chǎng)相結(jié)合，制定合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，做長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃與部署，借助一定的政策法律手段為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是技術(shù)的培育。不僅僅是對(duì)種植農(nóng)民的種植技術(shù)、加工技術(shù)進(jìn)行培養(yǎng)，更應(yīng)該由企業(yè)加大對(duì)員工尤其是技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能的同時(shí)也是對(duì)整個(gè)市場(chǎng)主體的全面提升，只有全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)、農(nóng)民、市場(chǎng)的三贏。三是建立激勵(lì)機(jī)制。在政府的扶持與幫助下，保持有效地激勵(lì)制度才能在政府創(chuàng)造的良好的環(huán)境下綻放創(chuàng)造力的花朵，為市場(chǎng)注入新鮮的血液。

三、第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展措施

山西是中國第一大產(chǎn)煤、輸煤大省，煤炭資源有儲(chǔ)量大，分布廣，品種全，質(zhì)量優(yōu)，易開采等優(yōu)勢(shì)。為了走出困境，山西煤炭行業(yè)積極采取措施，調(diào)整發(fā)展策略，根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)與規(guī)模，加快技術(shù)與人才引進(jìn)，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。想要加強(qiáng)發(fā)展道路建設(shè)，提升自身設(shè)施水平，順應(yīng)政策趨勢(shì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，可以采取以下措施：①調(diào)整山西煤炭企業(yè)發(fā)展理念，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變過去生產(chǎn)相對(duì)過剩的局面。②煤炭事業(yè)補(bǔ)短板，加強(qiáng)技術(shù)與人才引進(jìn)，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。③順應(yīng)時(shí)代背景，借力“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略。靈活運(yùn)用一帶一路建設(shè)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，抓住機(jī)遇，提升山西作為煤炭大省在全國的知名度，建立“煤炭特色景點(diǎn)”，達(dá)到一省煤炭銷往全球的文化效應(yīng)。

四、第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展措施

隨著人們生活水平的提高與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。但山西省的服務(wù)業(yè)發(fā)展受到了外部和內(nèi)部雙重因素的制約。要加快山西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，首先要加強(qiáng)政府的投資與規(guī)劃，來保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合理健康發(fā)展。在推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，，政府需要從多方面進(jìn)行引導(dǎo)，發(fā)揮政府職能的積極作用，科學(xué)規(guī)劃未來發(fā)展途徑。積極吸引新技術(shù)、人才，提高服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展；其次加大資金投入力度促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)模式的形成和基礎(chǔ)建設(shè)，以便于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與延伸。同時(shí)拓展服務(wù)空間區(qū)域范圍，加強(qiáng)輻射能力，形成服務(wù)業(yè)共同繁榮、共同發(fā)展的態(tài)勢(shì)；再次是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社會(huì)觀念認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)，灌輸新的消費(fèi)理念，從而增加服務(wù)業(yè)的就業(yè)人員。山西應(yīng)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，經(jīng)由政府的科學(xué)規(guī)劃與布局，合理帶動(dòng)其他相關(guān)資源發(fā)展以便增強(qiáng)效用；最后應(yīng)注重制定科學(xué)可行的制度，為服務(wù)業(yè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展提供可靠保障，以迎接來自國內(nèi)外的激烈競(jìng)爭。

五、山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化綜合建議

只有充分合理利用自然資源；各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、不存在“瓶頸”產(chǎn)業(yè)及過剩產(chǎn)業(yè)；并及時(shí)為社會(huì)提供服務(wù)和產(chǎn)品結(jié)合成熟技術(shù)的利用取得最佳效益，同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境才能使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，才能最終使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。而針對(duì)山西省需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，需要提出以下幾點(diǎn)：①遵循均衡發(fā)展的原則，不管是在區(qū)域還是在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)方面，均衡發(fā)展與不均衡發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)相對(duì)的均衡。對(duì)于具有優(yōu)勢(shì)的市縣發(fā)揮其帶動(dòng)效應(yīng)，大力發(fā)展其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)政府扶持劣勢(shì)地區(qū)或劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理布局和資源優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；②明確各區(qū)域在合作中的分工，建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和城市一體化發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)山西各地的地理位置和經(jīng)濟(jì)合作，結(jié)合未來區(qū)域發(fā)展的趨勢(shì)，制定完善的區(qū)域發(fā)展政策，以交通線或者交通網(wǎng)為基礎(chǔ)，加大輻射范圍和區(qū)域，合理發(fā)展各區(qū)域制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及其他特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；③大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。積極宣傳傳統(tǒng)文化，加大資金投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力；合理利用旅游資源，提高服務(wù)意識(shí)與服務(wù)質(zhì)量，以獨(dú)特的景觀和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引外來游客。④大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)本土創(chuàng)業(yè)投資的同時(shí)加大產(chǎn)業(yè)招商力度，積極引進(jìn)外資投資，為企業(yè)發(fā)展打造國際化、法制化、現(xiàn)代化的經(jīng)營環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供保障。