王民化

摘要：紀(jì)律審查談話是查辦黨員干部違紀(jì)問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)，一直貫穿于整個(gè)紀(jì)律審查過(guò)程之中，違紀(jì)案件辦理的成功與否，在很大程度上取決于審查談話的效果。為了進(jìn)一步提高審查談話工作的專業(yè)性、規(guī)范性和公正性，本文結(jié)合工作實(shí)踐，從審查談話的準(zhǔn)備、審查談話的開始與深入、關(guān)注審查談話中被審查人的微表情和肢體語(yǔ)言、談話中的適時(shí)出示證據(jù)以及現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄等五個(gè)方面，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代紀(jì)律審查中談話人員與被審查人談話的方法和技巧，以期對(duì)審查談話工作提供參考。

關(guān)鍵詞：紀(jì)律審查；審查談話；談話筆錄

在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。黨的十九大以來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并得到鞏固發(fā)展。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職能。紀(jì)律審查以懲前毖后、治病救人為目的，是嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的重要手段，旨在警示教育廣大黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六項(xiàng)紀(jì)律，清清白白做人，干干凈凈做事。紀(jì)律審查談話是查辦黨員干部違紀(jì)問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)，一直貫穿于整個(gè)紀(jì)律審查過(guò)程之中，違紀(jì)案件辦理的成功與否，在很大程度上取決于審查談話的效果。所謂紀(jì)律審查談話是指立案審查之后，由辦案人員依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》規(guī)定，對(duì)經(jīng)初步核實(shí)認(rèn)定存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的黨員干部進(jìn)行的談話。

審查談話是一項(xiàng)傳統(tǒng)性工作，在紀(jì)律審查中一直發(fā)揮著重要的作用。新時(shí)代背景下，隨著全面從嚴(yán)治黨力度的加大，審查談話工作的重要性提到了一個(gè)新高度，對(duì)審查談話工作的專業(yè)性、規(guī)范性和公正性都提出了更高的要求，但是目前對(duì)該領(lǐng)域的相關(guān)研究和指導(dǎo)相對(duì)較少，也缺乏具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上制約了審查談話的有效開展。本文依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合理論學(xué)習(xí)與自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)從充分做好審查談話前的準(zhǔn)備工作、明確審查談話開始階段的方法與技巧、關(guān)注被審查人的微表情和肢體語(yǔ)言、掌握審查談話中出示證據(jù)的方法與技巧、熟悉現(xiàn)場(chǎng)談話筆錄的制作方法與技巧等五個(gè)方面，闡述了紀(jì)律審查中與被審查人談話的一些方法與技巧。

1充分做好審查談話前的準(zhǔn)備工作

“工欲善其事，必先利其器”，充分做好談話前的準(zhǔn)備工作，是紀(jì)律審查談話順利有效進(jìn)行的重要保障。一般來(lái)說(shuō)，需要重點(diǎn)做好以下準(zhǔn)備工作：

1.1確定審查談話地點(diǎn)，布置好談話室，這是談話安全順利進(jìn)行的物質(zhì)保障

審查談話室的地點(diǎn)一般安排在建筑物的一樓，談話室內(nèi)應(yīng)擺放一張圓角桌、四把椅子、一臺(tái)筆記本電腦和一臺(tái)便攜式打印機(jī)等，還要安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，調(diào)試確保可以正常使用。這樣做的目的除了滿足基本辦公需要之外，重點(diǎn)是要杜絕一切不安全隱患，防止被審查人在談話過(guò)程中出現(xiàn)自殘、逃跑等行為。

1.2根據(jù)違紀(jì)問(wèn)題性質(zhì)和辦案人員特點(diǎn)，審查組內(nèi)部明確分工、協(xié)同合作

明確審查組組長(zhǎng)，由審查組組長(zhǎng)根據(jù)審查工作重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行任務(wù)分工，分工時(shí)要充分考慮辦案人員的專業(yè)特長(zhǎng)和性格特點(diǎn)。根據(jù)工作職能，辦案人員一般分為三個(gè)小組，第一組負(fù)責(zé)與被審查人的談話工作，第二組負(fù)責(zé)外圍的調(diào)查核實(shí)取證工作，第三組負(fù)責(zé)后勤保障、醫(yī)療安全等工作。審查談話前，審查組內(nèi)部要明確工作紀(jì)律和要求。首先，對(duì)內(nèi)保持信息暢通，對(duì)外做好保密工作；其次，每個(gè)小組安排一名小組長(zhǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制訂詳細(xì)的小組工作規(guī)程；再次，各小組之間要密切配合、相互支持，做好各項(xiàng)工作的銜接。

1.3盡快熟悉案情，初步形成被審查人的立體化輪廓

盡快熟悉已經(jīng)掌握的證據(jù)材料，將案情熟記于心，深入分析被審查人的個(gè)人基本信息，如家庭情況、教育經(jīng)歷、工作履歷、興趣愛好和受到的獎(jiǎng)懲情況，重點(diǎn)關(guān)注的是受教育程度的高低、家庭是否和睦、興趣愛好屬于個(gè)體活動(dòng)還是群體活動(dòng)等，充分判斷被審查人的性格特點(diǎn)、承受壓力水平以及人際網(wǎng)絡(luò)等信息，對(duì)被審查人初步形成一個(gè)立體化輪廓。

1.4加強(qiáng)研究討論，制訂審查談話的預(yù)案

根據(jù)案情和被審查人的特點(diǎn)，深入研討審查談話策略，模擬審查談話場(chǎng)景，充分考慮到與被審查人談話時(shí)可能遇到的各種復(fù)雜情況，做好事前預(yù)判，制訂好審查談話預(yù)案。同時(shí)，做好談話人員的分工，指導(dǎo)談話人員在談話中靈活運(yùn)用證據(jù)材料，完成審查談話前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2明確審查談話開始階段的方法與技巧

根據(jù)被審查人的情緒與行為反應(yīng)，紀(jì)律審查談話過(guò)程一般分為辯解、沉默、對(duì)抗、動(dòng)搖和坦白等五個(gè)階段。與被審查人開始階段的審查談話至關(guān)重要，它是下一步審查談話取得突破的重要基礎(chǔ)。

2.1談話人員向被審查人表明身份，宣布紀(jì)律和要求

談話人員要按照相關(guān)規(guī)定表明身份，向被審查人宣讀立案審查決定書，告知被審查人應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，以表明談話的合規(guī)性和嚴(yán)肅性。在審查談話室內(nèi)，要樹立談話人員的權(quán)威，對(duì)被審查人執(zhí)行報(bào)告制度，被審查人未經(jīng)報(bào)告不得擅自行動(dòng)。需要注意的是，審查談話期間，談話人員之間不要相互稱呼姓名，以避免帶來(lái)不必要的麻煩。

2.2注意收集被審查人的個(gè)人信息，為下一步深入談話打下基礎(chǔ)

審查談話時(shí)，談話人員要在前期對(duì)案情掌握的基礎(chǔ)上，注意收集完善被審查人的重要信息，以推動(dòng)案件突破。例如，了解被審查人對(duì)配偶、孩子的特殊感情，生活中的重大事件（如孩子夭折、家人車禍等），個(gè)人的曲折奮斗經(jīng)歷，甚至是否信仰宗教等，以便在下一步的談話中與被審查人進(jìn)行適時(shí)共情，削弱被審查人的心理防線，促使其交代相關(guān)違紀(jì)問(wèn)題。

2.3做好被審查人的思想工作，促進(jìn)被審查人轉(zhuǎn)變身份

對(duì)于拒不配合并具備一定對(duì)抗組織調(diào)查能力的被審查人，要先糾正其錯(cuò)誤的態(tài)度，一方面要提出坦白從寬、抗拒從嚴(yán)的要求，讓被審查人實(shí)事求是地交代自己的問(wèn)題，另一方面要讓被審查人明白紀(jì)檢監(jiān)察部門“零口供”也能辦案，促使被審查人轉(zhuǎn)變自己的身份，快速完成從黨員干部到被審查人的身份轉(zhuǎn)變。在工作實(shí)踐中，也可以讓被審查人的家人、特定關(guān)系人寫信給被審查人，勸說(shuō)被審查人放下思想包袱，坦白交代問(wèn)題，爭(zhēng)取組織的寬大處理。

2.4掌握審查談話開始階段的談話策略，不與被審查人過(guò)多糾纏

在開始階段與被審查人談話時(shí)，不要在某一個(gè)問(wèn)題上與被審查人進(jìn)行過(guò)多的糾纏，在被審查人說(shuō)的過(guò)程中，談話人員以聽為主，對(duì)被審查人說(shuō)的內(nèi)容既不肯定也不否定，避免被審查人探得審查組的底牌。

3關(guān)注被審查人的微表情和肢體語(yǔ)言

法國(guó)思想家羅曼·羅蘭指出：“面部表情是多少世紀(jì)培養(yǎng)成功的語(yǔ)言，是比嘴里講的更復(fù)雜千百倍的語(yǔ)言”。人的表情是個(gè)非常復(fù)雜的表現(xiàn)系統(tǒng)，一方面有情不自禁、無(wú)意識(shí)的表現(xiàn)，另一方面也有刻意、虛假的表現(xiàn)，但無(wú)意識(shí)的表現(xiàn)往往是瞬間的、自然的和真實(shí)的，而裝出來(lái)的表現(xiàn)則會(huì)是夸大的、刻意的和虛假的。隨著審查談話的不斷深入，被審查人的心理狀態(tài)會(huì)發(fā)生一個(gè)有規(guī)律的變化，談話人員要根據(jù)被審查人表現(xiàn)出來(lái)的一些細(xì)節(jié)，敏感地捕捉被審查人的細(xì)微表情變化和肢體語(yǔ)言，用心去感受揣摩，認(rèn)真分辨真?zhèn)?，?zhǔn)確分析判斷被審查人的心理變化，以推動(dòng)案件的突破。

3.1談話人員可以通過(guò)被審查人的微表情，來(lái)解讀其心理狀態(tài)

不同的微表情往往對(duì)應(yīng)著不同的心理狀態(tài)。當(dāng)被審查人面部表情松弛，眼睛直視談話人員的面部中間位置來(lái)回答問(wèn)題時(shí)，這可能表示被審查人心情比較放松；當(dāng)被審查人眉毛皺起，面部肌肉繃緊，嘴唇緊閉或抿嘴咬牙時(shí)，這可能表示被審查人的心情比較緊張；當(dāng)被審查人眼神呆滯，一直盯著某一個(gè)地方時(shí)，這可能是由于被審查人緊張的心情或矛盾的心理造成的；當(dāng)被審查人眉毛上聳，眼睛瞪大，瞳孔擴(kuò)大，面部肌肉繃緊時(shí)，這可能表示被審查人情緒比較激動(dòng)；當(dāng)被審查人眉毛往下壓，目光閃爍不定，眼睛不敢直視，表情顯得不自然、夸張時(shí)，這可能是被審查人為了掩飾害怕、恐懼而表現(xiàn)出激動(dòng)的行為；當(dāng)被審查人眼睛有淚光，嘴角下垂時(shí)，這可能表示被審查人感到悲傷。

3.2關(guān)注微表情的同時(shí)，也要注意被審查人的肢體語(yǔ)言

肢體語(yǔ)言即身體語(yǔ)言，是由身體的各種動(dòng)作傳遞出的信息。在審查談話中，有的被審查人會(huì)將雙臂交叉放在胸前，雙手緊握，翹起二郎腿，往往表示其不愿意配合，具有很強(qiáng)的對(duì)抗心理；有的被審查人會(huì)用手搓后脖頸，則說(shuō)明其已動(dòng)搖，具有坦白的意向；有的被審查人會(huì)搓手掌，往往是其急于知道結(jié)果，想要盡快摸清情況的表現(xiàn)。

3.3綜合各種信息，準(zhǔn)確判斷被審查人的真實(shí)心理狀態(tài)

談話人員要結(jié)合自身的辦案經(jīng)驗(yàn)和審查談話的進(jìn)展以及被審查人的性格特點(diǎn)，準(zhǔn)確分析被審查人的微表情和肢體語(yǔ)言，綜合判斷被審查人的真實(shí)心理狀態(tài)。只有掌握了被審查人的真實(shí)心理狀態(tài)，才能做到知己知彼，制訂有的放矢的審查談話方案，采取有效的談話策略，進(jìn)而在談話中取得突破。

4掌握審查談話中出示證據(jù)的方法與技巧

著名心理學(xué)家弗洛伊德說(shuō)過(guò)，“即使是十分謹(jǐn)慎的說(shuō)謊者，也會(huì)有失口露餡的時(shí)候”。在審查談話的過(guò)程中，若被審查人拒不交代真實(shí)情況或遲遲不交代問(wèn)題，則需要給予其強(qiáng)大的壓力，適時(shí)向被審查人出示已經(jīng)取得的證據(jù)，以動(dòng)搖其心理防線，促使其盡快全面交代違紀(jì)問(wèn)題。在審查談話中出示證據(jù)，需要注意以下幾個(gè)方面。

4.1使用證據(jù)的時(shí)機(jī)

在審查談話的前期，一般不宜出示過(guò)多的證據(jù)，以防止被審查人摸清底牌，拒絕全面交代其違紀(jì)問(wèn)題。出示證據(jù)的時(shí)機(jī)，要根據(jù)具體的談話進(jìn)展和被審查人的心理狀態(tài)，在審查談話進(jìn)入攻堅(jiān)階段或被審查人思想出現(xiàn)動(dòng)搖不定時(shí)，往往是出示證據(jù)的最佳時(shí)機(jī)。

4.2出示證據(jù)的數(shù)量

為了不讓被審查人摸清審查組掌握的證據(jù)情況，談話人員一般不要一7欠f生地出示全部的證據(jù)，而要將相關(guān)證據(jù)分次出示，出示一部分，配合談話起到“畫龍點(diǎn)睛”的作用，對(duì)被審查人的心理防線造成持續(xù)性的有效打擊。

4.3出示證據(jù)的方式

向被審查人出示物證和書面證據(jù)時(shí)，要做好證據(jù)的保護(hù)工作。一般不向被審查人出示原始件，而是采取拍照、復(fù)印、掃描等方式，將相關(guān)證據(jù)的照片、復(fù)印件或掃描件出示給被審查人。

4.4有關(guān)證人的使用

紀(jì)律審查過(guò)程中，一般不使用證人與被審查人直接對(duì)質(zhì)的方式，因?yàn)樽C人往往與被審查人相互熟識(shí)。若證人與被審查人見面，容易出現(xiàn)串供、相互指責(zé)，甚至現(xiàn)場(chǎng)互毆等場(chǎng)面失控的問(wèn)題，對(duì)審查談話工作會(huì)造成不利的影響。例如，有的出現(xiàn)過(guò)證人與被審查人直接見面對(duì)質(zhì)，結(jié)果造成被審查人情緒波動(dòng)較大，甚至發(fā)生被審查人翻供的情況。

此外，談話人員根據(jù)掌握的相關(guān)信息，向被審查人提示一些特定場(chǎng)合的細(xì)節(jié)，也可以起到與出示證據(jù)相似的作用。例如，可以提示被審查人收受現(xiàn)金時(shí)的地點(diǎn)、當(dāng)時(shí)的天氣、現(xiàn)金裝在哪里等，讓被審查人感到其違紀(jì)問(wèn)題組織上已經(jīng)全部掌握，進(jìn)而打消其僥幸心理，這對(duì)于攻破被審查人的心理防線往往也具有良好的效果。

5熟悉現(xiàn)場(chǎng)談話筆錄的制作方法與技巧

制作審查談話筆錄一般包括兩種方式，第一種是依據(jù)已經(jīng)掌握的證據(jù)材料，在審查談話前準(zhǔn)備好談話提綱，談話時(shí)按照談話提綱，現(xiàn)場(chǎng)制作完成審查談話筆錄。審查談話提綱的主要內(nèi)容包括談話人員表明身份，被審查人的個(gè)人信息以及依據(jù)已有證據(jù)由人、事或物引出的提問(wèn)問(wèn)題等。另一種是在審查談話中根據(jù)實(shí)際情況全部現(xiàn)場(chǎng)制作的。這種方式要求記錄人員具有較高的綜合素質(zhì)，包括快速歸納總結(jié)的能力、捕捉重要細(xì)節(jié)的能力以及快速文字錄入的能力等。需要注意的是，在審查談話筆錄中，要避免出現(xiàn)誘供的問(wèn)題，例如，不能記錄“你收了某某多少錢？”，而應(yīng)該記錄為“你是否收到了某某給你的錢？”。

無(wú)論采取哪種制作方式，審查談話筆錄均要以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際談話結(jié)果為準(zhǔn)，不得捏造或記錄與被審查人談話事實(shí)不符的筆錄，還要注意使談話筆錄之間、談話筆錄與書面證據(jù)之間能夠相互印證，具有邏輯性，形成一條完整的證據(jù)鏈。

5.1談話筆錄篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)，要抓住關(guān)鍵，準(zhǔn)確記錄重點(diǎn)要素

在制作審查談話筆錄時(shí)，一個(gè)問(wèn)題要單獨(dú)形成一份談話筆錄。筆錄要準(zhǔn)確記錄主體、客體、主觀方面和客觀方面等重點(diǎn)要素，特別是對(duì)一些重點(diǎn)場(chǎng)景、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的描述，一定要準(zhǔn)確、詳細(xì)、全面，努力恢復(fù)到當(dāng)時(shí)的原貌。例如，在行賄人給被審查人送錢時(shí)，要記錄行賄人送錢的詳細(xì)地點(diǎn)，是在辦公室、酒店房間，還是在汽車上、家里等，當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景是怎么樣的，都有哪些人員在場(chǎng)，剛開始錢裝在哪里，從行賄人拿出錢到將錢遞給被審查人的動(dòng)作細(xì)節(jié)，行賄人和被審查人的語(yǔ)言交流以及被審查人受賄的金額，所收錢財(cái)?shù)挠猛?，是否退還過(guò)行賄人等。對(duì)行賄人和被審查人的語(yǔ)言交流，要盡量使用當(dāng)時(shí)雙方說(shuō)過(guò)的原話，一般不要做加工處理。

5.2被審查人的行為表現(xiàn)在談話筆錄中要有所體現(xiàn)

審查談話筆錄中，要體現(xiàn)被審查人在談話時(shí)的各種行為表現(xiàn)，如沉默、哭泣、顫抖等，這些要在審查談話筆錄上如實(shí)描述出來(lái)。這既是尊重事實(shí)、客觀描述的工作要求，又是為審查組在案情分析會(huì)上，準(zhǔn)確掌握被審查人的心理狀態(tài)，充分了解審查談話的整體過(guò)程，為下一步準(zhǔn)確調(diào)整談話方案，提供有力的支撐和幫助。

5.3制作高質(zhì)量的談話筆錄，還要遵守談話筆錄的規(guī)范要求

除了上述方法和技巧之外，制作一份高質(zhì)量的談話筆錄，還要注意記錄規(guī)范。這其中包括政治面貌一欄，應(yīng)填寫“中共黨員”，而不能只填寫“黨員”；工作單位及職務(wù)一欄要用全稱，而不能使用簡(jiǎn)稱；家庭住址要填寫家庭實(shí)際居住地，而不能填寫戶籍所在地；被審查人需要在談話筆錄每頁(yè)上親筆簽字并按手??；談話筆錄的最后一頁(yè)要由被審查人親筆書寫“以上筆錄共*頁(yè)，我已看過(guò)，和我講的一樣”的語(yǔ)句等。對(duì)重要的審查談話，除制作談話筆錄外，談話人員還應(yīng)要求被審查人親自書寫一份違紀(jì)問(wèn)題的情況說(shuō)明。

總之，紀(jì)律審查談話是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的專業(yè)工作，談話人員既要熟練掌握審查談話的有效方法和技巧，又要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)談話情況隨機(jī)應(yīng)變、靈活應(yīng)對(duì)。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，談話人員要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，深入分析新時(shí)代黨員干部違紀(jì)案件的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，不斷提高自身政治素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察人員的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作用。