程俊 王鵬飛

摘要：地方高校轉型發(fā)展是當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、社會發(fā)展的必然選擇，河南省地方高校轉型發(fā)展對獨立學院的思政和就業(yè)工作機制提出了新的要求，其中獨立學院的思政教育和就業(yè)指導工作在其轉型發(fā)展過程中成為基礎性和關鍵性的工作，最終目的是為了培養(yǎng)出適合社會經(jīng)濟發(fā)展需要的新時期應用技術型人才。本文以河南省獨立學院為例介紹了地方高校轉型發(fā)展的相關理論，對思政教育和就業(yè)指導工作機制的改革創(chuàng)新進行了深入研究。

關鍵詞：地方高校轉型發(fā)展；思政教育；就業(yè)指導；改革創(chuàng)新

一、地方高校轉型發(fā)展過程中思政和就業(yè)工作改革創(chuàng)新的必要性

2015年10月，教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，鼓勵部分具備條件的普通本科高校向應用技術類型高校轉變。地方高校轉型發(fā)展在人才培養(yǎng)模式方面的一個重要目標，是培養(yǎng)高素質的、復合型的、應用型的人才。

河南省高等教育改革目的是為了更好地滿足地方社會經(jīng)濟發(fā)展對人才素質的新要求，培養(yǎng)出能適應和引領社會經(jīng)濟發(fā)展的可靠建設者和接班人。河南省獨立學院中師范類、經(jīng)管類和綜合類較多，專業(yè)趨同，不利于地方經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。因此，轉型發(fā)展勢在必行。

高校培育出來的人才不僅要能為社會政治、經(jīng)濟、軍事、科技、文化發(fā)展注入新的動力，還要能為國家富強貢獻力量。這就要求獨立學院必須加強思政教育和就業(yè)指導工作，實現(xiàn)三種轉型方式：一是實現(xiàn)學科人才培養(yǎng)的轉型，突出專業(yè)的辦學特色；二是實現(xiàn)輔導員、教師隊伍的轉型，提升師資隊伍的水平和整體素質；三是實現(xiàn)學校定位的改革轉型，培養(yǎng)應用型技術人才。最終，建成特色鮮明、具有引領性的應用型地方高校， 滿足河南省經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求。

二、河南省地方高校發(fā)展過程中思政和就業(yè)工作存在的問題

（一）整體水平不高，發(fā)展滯后

高校發(fā)展對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有很強的依賴性，河南省作為一個農(nóng)業(yè)和人口大省尤為突出，政府對地方高校的經(jīng)濟扶持和推動能力有限。河南省教育經(jīng)費雖然持續(xù)增長，但地方高校規(guī)模擴張的速度遠遠超過政府對高等教育的投入，高等教育生均教育經(jīng)費預算呈逐年下降趨勢。為了籌集地方高等教育發(fā)展所需的經(jīng)費，各級政府加大了非財政渠道的經(jīng)費籌措力度，特別是引入大量民間資本，大力發(fā)展獨立學院。獨立學院發(fā)展初期的不均衡現(xiàn)象導致，只注重招生宣傳和校園文化活動，缺乏系統(tǒng)的思政和就業(yè)工作機制，導致河南省地方高校思政和就業(yè)工作整體水平不高，發(fā)展滯后。

（二）特色不突出，機構設置不合理

多數(shù)獨立學院仍然將學術型人才培養(yǎng)作為學校的培養(yǎng)目標，培養(yǎng)方案過于強調理論體系的系統(tǒng)和完整，缺乏實踐實訓類教學環(huán)節(jié)和特色管理機構。許多新建獨立學院也致力于向研究型大學目標靠攏，不同類別、不同層次高校之間課程體系差別很小，專業(yè)設置過于雷同，紛紛開設所謂“熱門”專業(yè)，脫離本地經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的實際需求。根據(jù)近幾年獨立學院招生專業(yè)數(shù)量的統(tǒng)計分析，半數(shù)以上學科專業(yè)集中在經(jīng)管類、計算機信息類、醫(yī)學類、師范類等專業(yè)招生，且招生比例明顯高于國內(nèi)其它院校平均水平。一些專業(yè)特色鮮明的學校升格或更名后，放棄了原有的應用性、技能性的傳統(tǒng)優(yōu)勢，片面追求“大而全”和辦學層次的提高。

（三）人才培養(yǎng)模式陳舊，就業(yè)質量不高

就業(yè)率與就業(yè)質量是衡量地方高校人才培養(yǎng)質量最重要的指標。河南省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨復雜多變的外部經(jīng)濟形勢和自身產(chǎn)業(yè)結構的深層次調整，加快人才培養(yǎng)模式轉型提升核心競爭力尤為迫切，地方高校需要為社會提供大批應用型、復合型、技能型人才。2017年河南省有普通高校畢業(yè)生51.7萬人，較上年增加近1萬人。截至2017年9月1日，42.4萬名高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，較上年增加1.2萬人，就業(yè)率達82.1%，高于全國平均水平。盡管如此，還是與河南省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要有一定的差距，大學生就業(yè)質量普遍不高，離職率呈逐年增長。就業(yè)市場缺乏穩(wěn)定性，技能型人才緊缺與大學生“就業(yè)難”的矛盾問題突出，多數(shù)獨立學院的人才培養(yǎng)模式比較陳舊。

三、高校轉型發(fā)展對思政和就業(yè)工作機制改革創(chuàng)新的對策和建議

1.根據(jù)轉型發(fā)展的方向，重新定位學生工作。地方高校學生工作應圍繞“產(chǎn)、學、研”相結合的辦學理念，堅持“以人為本，服務育人”的教育理念，以培養(yǎng)應用型人才為目標，加強立德樹人、實踐育人，注重學生個性發(fā)展，為學生搭建各類實踐實訓平臺，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，引導學生自我教育、自我管理和自我服務，大力提升學生綜合素質。積極建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)質量提升、專業(yè)實踐平臺搭建、校企合作等學生工作量化考核制度，形成全院師生共同關注轉型，共同融入轉型，共同注力轉型的良好局面。

2.提高思想政治素質，加強德育教育。任何時候，教育都應堅持德育為先，在高校轉型過程中，思政教育工作仍然是高校工作的首要任務，在應用技術型人才培養(yǎng)過程中，這一點顯得更為重要。在學校產(chǎn)教融合的過程中，加強校企合作使更多的大學生深入生產(chǎn)一線學習鍛煉，鍛煉吃苦耐勞的精神團隊合作的意識快速適應各類復雜工作環(huán)境的身體和心理素質，這些都對思政教育工作提出了更高的要求。

3.加強就業(yè)指導工作，以提高學生就業(yè)質量為導向。首先，就業(yè)指導工作必須通過各種方式適應地方高校的教育改革和轉型發(fā)展要求，結合本校學生特點舉辦多樣化的就創(chuàng)業(yè)比賽、就創(chuàng)業(yè)講座或指導學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。其次，通過更加精準的信息對接、培養(yǎng)“適銷對路”的人才、深化創(chuàng)業(yè)教育教學改革等方式，才能有效促進地方高校畢業(yè)生就業(yè)。要圍繞“精細化全方位立體式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務理念，從全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、持續(xù)實施質量提升行動、深入開展創(chuàng)業(yè)引領行動、認真落實精準服務行動、積極探索人才培養(yǎng)優(yōu)化行動、強化規(guī)范就業(yè)工作日常管理等六個方面做好工作。

此外，地方高校要在辦學理念、教學模式、科學研究、管理方式、資源配置上積極探索轉型發(fā)展路徑。思政和就業(yè)指導工作也應進行相應的改革創(chuàng)新，加快雙師型教師隊伍的轉型發(fā)展， 建立應用型實踐實訓平臺與專業(yè)建設工作堅實的橋梁，最終實現(xiàn)轉型發(fā)展的目標。

參考文獻：

[1]黃達人，等.大學的轉型[M].北京：商務印書館，2015：320.

[2]路淑英.獨立學院思想政治教育創(chuàng)新的思考.山東理工大學學報（社會科學版），2007，7.

[3]劉良亮.獨立學院提高大學生就業(yè)質量路徑探究[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2017，20：322-324.