張娜

【摘要】本文針對陜西省智慧低碳城鎮(zhèn)化的影響因素進行研究，認為信息服務(wù)業(yè)水平、智慧低碳政策、信息市場環(huán)境、工業(yè)企業(yè)規(guī)模和居民個人行為是影響陜西省智慧低碳城鎮(zhèn)化進程的重要因素。這一發(fā)現(xiàn)為進一步落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、提高低碳經(jīng)濟發(fā)展效率，以科技進步促進陜西省生態(tài)文明建設(shè)提供了理論支持，是對推進陜西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出的有益探索。

【關(guān)鍵詞】智慧低碳；城鎮(zhèn)化；影響因素

一、研究背景

隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，城市生態(tài)環(huán)境保護成為引人關(guān)注的現(xiàn)實問題。源自于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的智慧低碳效應(yīng)，能夠在帶動地方經(jīng)濟增長同時降低生產(chǎn)生活領(lǐng)域的碳排放量，因而成為最富有效率的低碳發(fā)展方式。有數(shù)據(jù)表明，作為信息生產(chǎn)力的一種體現(xiàn)，到2020年，由軟、硬件產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集合而成的智慧低碳解決方案可減少全球15%的CO，排放量。釋放信息服務(wù)業(yè)智慧低碳效應(yīng)，構(gòu)建城鎮(zhèn)化建設(shè)的智慧低碳模式，是建設(shè)“美麗陜西”的有效途徑，也可以發(fā)展為具有陜西特色的城鎮(zhèn)化道路。因此，本文立足陜西省實際，對陜西省智慧低碳城鎮(zhèn)化的影響因素進行研究并提出相應(yīng)的政策建議，在解決現(xiàn)實問題的同時進一步豐富了城市發(fā)展理論，具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

二、陜西省智慧低碳城鎮(zhèn)化的影響因素

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在諸多因素作用下，向著企業(yè)組織和居民個人持續(xù)擴散以形成信息服務(wù)業(yè)的智慧低碳效應(yīng)，進而影響陜西省城鎮(zhèn)化的智慧低碳發(fā)展水平。下面對其中的主要影響因素進行分析。

（一）信息服務(wù)業(yè)水平

一般認為，經(jīng)濟社會的信息化水平越高，即信息應(yīng)用越深入，擴散范圍越廣泛，則生產(chǎn)生活的智能化程度越高，相應(yīng)的，信息服務(wù)業(yè)以智慧方式降低碳強度的能力越強。信息企業(yè)是信息服務(wù)的主要提供者，其中包括以提供信息傳輸服務(wù)為主的電信運營商（移動、電信、聯(lián)通），以提供軟件、計算機服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為主的BAT（百度、阿里、騰訊，以及以此為代表的大型互聯(lián)網(wǎng)公司）和提供客戶端系統(tǒng)開發(fā)及其他信息服務(wù)的中小型IT企業(yè)。信息服務(wù)業(yè)自身的勞動生產(chǎn)率和企業(yè)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)條件和配套設(shè)施水平、信息產(chǎn)業(yè)化程度及其在經(jīng)濟社會的地位都將影響陜西省城鎮(zhèn)化進程中信息應(yīng)用的深度和廣度。

（二）智慧低碳政策

制定智慧低碳平臺的頂層設(shè)計、階段性推進計劃，選擇合宜的智慧城市運營模式并為此提供相應(yīng)的政策支持在推進智慧低碳城鎮(zhèn)化建設(shè)中具有舉足輕重的作用。因此，政府是否有建設(shè)低碳城市和智慧城市的意愿，并確立城市低碳化、智慧化發(fā)展的目標：是否為促進居民個體信息技術(shù)應(yīng)用能力提升做出相應(yīng)努力，并支持城市的科技創(chuàng)新活動，都標志著城鎮(zhèn)化進程中信息服務(wù)業(yè)智慧低碳效應(yīng)的釋放是否具有良好的政策環(huán)境。

（三）信息市場環(huán)境

信息市場環(huán)境對于企業(yè)組織和居民個體的信息服務(wù)采納行為會產(chǎn)生重要的影響，具體來說，城市中居民可獲取的信息服務(wù)人力資源多寡以及他們對信息化生產(chǎn)生活方式的認同感決定信息服務(wù)的擴散速度，而城市人口數(shù)量則在一定程度上決定了信息服務(wù)的潛在市場規(guī)模。同時，城市較高的科技服務(wù)水平和信息資源豐裕度會更加有利于建立智慧低碳的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

（四）工業(yè)企業(yè)規(guī)模

信息服務(wù)業(yè)智慧低碳效應(yīng)的形成與城市工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)密切相關(guān)，當工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)較好時，信息服務(wù)業(yè)擁有較好的擴散條件，產(chǎn)業(yè)擴散產(chǎn)生的帶動作用也較為明顯：反之，即便信息服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，但由于工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，則信息服務(wù)業(yè)擴散受到接受方條件限制，也難以形成較強的智慧低碳效應(yīng)。一般認為大型企業(yè)更容易在生產(chǎn)及管理活動中率先采納信息服務(wù)。由此可見，城市的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)及其工業(yè)經(jīng)濟占比影響著陜西省工業(yè)化與信息化融合的能力。

（五）居民個體行為

新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的，居民個體受教育水平的提高，以及具備基本科學技術(shù)素養(yǎng)人數(shù)的增長，將提升城市主體的信息應(yīng)用能力和對現(xiàn)代化生活方式的接受程度；同時，城市居民收入水平提高也有助于刺激其信息消費行為，從而加快信息擴散，推動信息服務(wù)業(yè)智慧低碳效應(yīng)得到充分釋放，實現(xiàn)居民生活品質(zhì)的顯著提升。

三、結(jié)論及建議

由上文可知，智慧低碳發(fā)展是信息化推動城鎮(zhèn)化的時代體現(xiàn)和具體落實，是城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量提升的具體表現(xiàn)，信息服務(wù)業(yè)水平、智慧低碳政策、信息市場環(huán)境、工業(yè)企業(yè)規(guī)模和居民個體行為是影響陜西省智慧低碳城鎮(zhèn)化進程的重要因素。接下來，基于本文的結(jié)論，提出進一步推動陜西省智慧低碳城鎮(zhèn)化進程的建議：（1）支持信息服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，利用信息化的倍增效應(yīng)帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，加快陜北地區(qū)智慧城市建設(shè)并促使其發(fā)揮輻射帶動作用。同時，在陜南地區(qū)著力推進城市百兆光纖工程和第四代移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，有效擴大信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模并促使信息應(yīng)用在更深層次上泛化。（2）政府將智慧低碳作為推進陜西省城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略方向，通過具體的政策措施引導城市智慧低碳發(fā)展，促進社會公眾及各類組織對信息服務(wù)的了解，并影響他們對于智慧低碳生產(chǎn)生活方式的態(tài)度。普及低碳知識并制定完善的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和城市規(guī)劃，督促傳統(tǒng)企業(yè)采納智慧服務(wù)并實施節(jié)能減排技術(shù)改造。（3）智慧低碳城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，需要建立有效的聯(lián)動機制，加強政府部門、企業(yè)以及居民個人等參與方之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，以開放的互聯(lián)網(wǎng)思維共同致力于城市的可持續(xù)發(fā)展。