趙新兵

(商丘市國基建筑安裝有限公司， 河南 商丘 476000)

安全生產管理是一項綜合性、動態(tài)性、系統(tǒng)性和自我調整的管理系統(tǒng)。工程安全生產管理的內容包含施工生產中各子分部分項，大力發(fā) 展施工安全項目管理，滿足建筑行業(yè)發(fā)展的要求，順應市場經濟發(fā)展。由于建筑業(yè)屬于安全事故頻發(fā)且危險性較高的工種，同時也是國家重點安全專項治理行業(yè)之一，為確保施工生產過程中各種重大風險因素得到有效控制和預防，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。因此，施工企業(yè)在日常安全管理中必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則和方針，完善安全管理體系和檢查體系，才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少事故損失。

1 建筑業(yè)施工現(xiàn)場的現(xiàn)狀

1.1 建筑業(yè)施工周期長、建設難度大，易產生建筑施工勞動的流動性和間斷性。

在不同省、市間流動施工，導致長期工少，短期工多的現(xiàn)狀。由于涉及專業(yè)分包和勞務分包，各分部工程和分項工程所要求不同工種和不同技術等級的工人，也導致長期工人和臨時工人多。涉及材料、技術、管理方面廣、多、雜，綜合要求能力較高，因此專業(yè)性技術工少，普通工多，即使對技術要求較高的專項工程，也需要一些普通工人做輔助性工作，不能長期儲備施工作業(yè)人員，形成有效的骨干儲備人員。另一方面，新增人員缺少現(xiàn)場經驗，缺乏專業(yè)知識與技能，行為不規(guī)范，造成自身施工安全意識薄弱，在不了解現(xiàn)場情況下就盲目地進行工程建設。

1.2 “四新”技術的管理薄弱

建筑行業(yè)隨著時代的發(fā)展，施工專業(yè)水平顯著提高。面對“四新”技術，沒有可供參考的施工案例，沒有完善的現(xiàn)場經驗，施工過程中安全問題該如何落實、保證，考量著建設單位、總承包單位、分包單位以及監(jiān)理單位等，這使得建筑工程分工更明確、更具體、更詳細，在實際應用中，必須結合現(xiàn)場實際情況，這極易導致在建工程施工中出現(xiàn)管理職責不明、管理程序復雜問題。

1.3 不規(guī)范的制度管理

安全管理制度不健全，安全管理脫離實際趨于表面，施工現(xiàn)場安全制度沒有針對現(xiàn)場實際情況進行合理編制，管理層安全意識淡薄，現(xiàn)場管理人員資質掛靠缺少現(xiàn)場管理經驗，建筑施工企業(yè)管理制度不規(guī)范，責任沒有落到實處。監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，未按監(jiān)理大綱、監(jiān)理細則等內容進行實際操作，對施工方案、施工組織設計未認真審批，導致不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

2 建筑業(yè)常見安全事故類型和原因分析

從建筑行業(yè)常發(fā)事故類型分析，安全事故大致可以分為四類，即生產事故、質量事故、技術事故及環(huán)境事故。根據我國近年來建筑行業(yè)整體傷亡事故情況來看，生產事故是我國目前對建筑安全生產管理的主要控制對象。

2.1 人的不安全因素

人的不安全因素分為人的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩大類。第一，現(xiàn)場作業(yè)人員進入施工區(qū)域后“三寶意識”淡化，不帶安全帽、高處施工作業(yè)不系安全帶、臨邊不設安全網。第二，施工人員忽視安全、忽視警告，違規(guī)操作，違章作業(yè)等。第三，用手代替工具操作，使用不安全設備，物體存放不當、在起吊物下作業(yè)、停留。第四，個人性格、情緒、體能以及應變能力等不能適應工作和作業(yè)崗位的要求。

2.2 物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)指生產過程中發(fā)揮一定作用的施工機械、配件、半成品及其他生產資料。主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場機械老舊缺少維護，現(xiàn)場布置雜亂無序、視線不暢、材料工具亂堆、亂放，電器無漏電保護，高空作業(yè)防護措施不到位，未實施明火審批程序。同時，為了降低施工成本，私自降低安全文明施工費、現(xiàn)場防塵治理專項費用，以追求經濟利益最大化?，F(xiàn)場圍擋不達標、防塵網覆蓋不到位、臨邊防護設置缺失，造成安全隱患的事實。

2.3 管理上的不安全因素

管理上的失誤，主要包括對物的管理失誤，對人的管理失誤以及對工作的管理失誤。

管理人員首先必須高度重視安全管理的重要性，這需要通過提高管理人員的素質和對管理人員進行必要的限制來實現(xiàn)。此外，還要加強安全宣傳、貫徹落實安全宣傳工作使建筑安全理念更加深入人心。安全意識薄弱很容易發(fā)生工程事故，害人害己，完善安全生產規(guī)章制度，凈化安全施工勞動環(huán)境。

3 建筑安全技術和控制措施

3.1 建立健全安全保障體系

必須設立專職安全員持證上崗，編制應急預案，建立“六查”制度,即查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。應急預案必須演練與救助，杜絕方案未批就施工，同時施工項目的安全檢查實行三檢制度，其中以自檢為主，是現(xiàn)場作業(yè)人員以及各樓棟負責人對項目操作及安全生產全過程狀況的檢查。檢查范圍以施工現(xiàn)場、作業(yè)機具、安全文明和作業(yè)人員為實施對象，對現(xiàn)場存在安全隱患的問題，立即清除 。健全施工現(xiàn)場安全生產規(guī)章制度和管理體系，保證安全措施不落空，全面實現(xiàn)。

3.2 建筑材料安全管理

工程中使用的安全類用品、材料、設備等應上報備料計劃，承包人必須按照監(jiān)理單位的要求上報進場及使用報審表，經驗收合格后方可使用，對于不按照要求報審或使用未經驗收的安全用品者，將責令整改及返工處理。工程建設所須的自有或租賃的各類施工機械，應當具有安全生產許可證、產品合格證、檢測合格報告，并進場報審、安裝拆除報審、驗收使用報審，對未經報審使用者，責令停止使用并向安監(jiān)機構通報。對達到使用年限的機械、設備、材料等按照國家相關規(guī)定進行及時的報備。

3.3 施工現(xiàn)場安全管理

高度重視安全工作，安全員應加強安全專檢及巡查并做好記錄，重點對容易發(fā)生事故的塔吊、吊籃、高處作業(yè)、基坑臨邊、臨時用電以及“三寶”、“四口”、“五臨邊”腳手架等部位的管理，監(jiān)理單位應采取巡視、旁站、不定期檢查等手段進行安全檢查。在通道口、電梯口及醒目處懸掛安全警示標語，提高作業(yè)人員的安全意識。施工現(xiàn)場實行動火審批手續(xù)，并配備專門的看火人員和滅火設備，確保施工安全。

3.4 作業(yè)人員安全教育

加強教育管理，增強安全教育效果，實行三級教育體制，即：進施工企業(yè)教育、進施工項目部教育以及進班組施工教育，以提高工程建設隊伍自身的業(yè)務水平和專業(yè)素質，建立長效獎罰制度，通過對現(xiàn)場作業(yè)層、管理層、技術層的考核，制定切實可行的施工準則。通過抓重點，反復練習操作技能，養(yǎng)成安全操作的好習慣。強化現(xiàn)場安全教育意識，從心理、生理、能力等多層次、多目標提升作業(yè)人員的安全責任意識、應變能力以及其它影響因素。

4 結語

施工過程中的作業(yè)安全問題，影響著整個在建工程，包括施工進度、各檢驗批、分項工程的質量驗收。同時，也關系到現(xiàn)場作業(yè)人員的安全問題、施工企業(yè)的信譽以及社會和諧發(fā)展。因此必須加強施工中相關因素進行合理的安全控制，責任到人、組織結構細化、嚴格安全管理制度，才能保證建筑施工事故率最小化。施工企業(yè)只有重視安全管理，不斷深化安全機制、細化安全規(guī)章制度，積極做好事前控制、事中控制，從而杜絕安全事故的發(fā)生，為建筑行業(yè)健康發(fā)展提供保障，從而實現(xiàn)安全生產、標準化管理的目標?？傊?，安全無小事，安全管理任重而道遠意義非常重大，如何做好安全管理、怎樣做好安全管理，值得我們每一位現(xiàn)場管理人員不斷地去研究。

參考文獻：

[1]黃如寶．建設項目投資控制[M]．上海：同濟大學出版社