程 亮
(武漢博大投資控股集團設計部, 湖北 武漢 430022)
近年來,人們對建筑工程的安全工作重視度日益提升,為全面落實建筑防火管控工作,2015年正式實施《建筑設計防火規(guī)范》,通過完善建筑防火的各項規(guī)章制度,提高建筑工程防火管理效率,積極推動我國建筑行業(yè)的改革與發(fā)展。
“火”是人類跨入文明社會的標志,人們將無法控制的火成為“火災”?!盎稹迸c人們的日常生活息息相關,一旦“火災”發(fā)生,將對人們的生命健康、財產(chǎn)安全造成極大的威脅。隨著我國建筑工程的不斷發(fā)展,先進的建筑施工材料被不斷運用到實際的建筑施工中,提高可再生能源利用率,降低資源消耗,提高建筑工程質(zhì)量,擴展建筑功能。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時,嚴重的安全隱患也隨之產(chǎn)生。例如,有機高分子材料是一種擁有良好保溫性能的建筑外墻施工材料,能提高建筑外墻的保溫性,為人們營造一個溫馨、舒適的室內(nèi)空間環(huán)境。但是,有機高分子材料具有較高的可燃性,一旦遇到一點火星就會迅速蔓延,引發(fā)火災。
為此,我國相關部門特圍繞建筑工程在建造和使用過程所面臨的火災問題展開研究與討論,制定出消防安全技術行為規(guī)范等規(guī)章制度。我國建筑防火規(guī)范起源于1954年,以前蘇聯(lián)和英國的防火標準為創(chuàng)建基礎,根據(jù)我國社會發(fā)展的實際情況,公安部組織專家組針對建筑防火工作進行深入探討與研究,最終制定出我國第一部《建筑設計防火規(guī)范》;為確?!督ㄖO計防火規(guī)范》能夠有效落實,1956年國家基本建筑委員會特下發(fā)《工業(yè)企業(yè)和居住區(qū)建筑設計暫行防火標準》,為工業(yè)企業(yè)和居住區(qū)的建筑施工防火工作提供可靠的理論依據(jù);1960年由國家基本建設委員會和公安部共同頒布《關于建筑設計防火的原則規(guī)定》、《建筑設計防火技術資料》,明確建筑設計師在設計建筑施工圖紙的防火原則以及技術人員所需要掌握的防火技術;1974年《建筑設計防火規(guī)范》的頒布,為我國建筑防火工作奠定發(fā)展基礎;1982年由我國經(jīng)濟委員會和公安部聯(lián)合頒布的《高層民用建筑設計防火規(guī)范》歷經(jīng)多次了修訂,最終形成現(xiàn)今所使用的《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2014),為我國建筑設計及工程工作奠定發(fā)展基礎?!?】
為確保建筑消防規(guī)范能夠有效實施,首先應明確建筑防火規(guī)范中所規(guī)定的各項條款的內(nèi)容,正視各項條款之間的關系,確保各項條款能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以達到最佳的防火設計要求。早先的《建筑設計防火規(guī)范》(GBJ16-87)及《高層民用建筑設計防火規(guī)范》(GB50045-95)在實際設計中存在相互借用且局部存在規(guī)范條款沖突、不明確的情況,且隨著時代進步、建筑業(yè)的發(fā)展,上述舊規(guī)范無法與新業(yè)態(tài)相匹配,從而出現(xiàn)了通過“消防性能化論證”來突破規(guī)范的現(xiàn)場。在2015年新的防火規(guī)范《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2014)實施后,該現(xiàn)象得以改善,使得較為復雜的商業(yè)業(yè)態(tài)在防火方面也有章可循。在此,建議在新防火規(guī)范實施后,也應對較早的各項其他規(guī)范進行相應的調(diào)整,如《民用建筑設計通則》、《鐵路車站及樞紐設計規(guī)范》、《住宅設計規(guī)范》等,以使各項規(guī)范之間的條文能互通及互補,避免出現(xiàn)規(guī)范間的相互沖突的情況。同時,各消防設計及主管部門應尋找條例之間的共同點與不同點,根據(jù)各項條款的特征,結(jié)合實際情況,判斷各項條款的使用范圍,確保建筑防火規(guī)范能夠深入貫徹落實到建筑設計及與使用的各個環(huán)節(jié),使消防管控工作能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從社會公共利益出發(fā),最大程度上落實建筑火災防范與管理工作。
從建筑工程施工管理、施工技術要及使用管理的實際情況來看,建筑行業(yè)為落實建筑火災防護工作,特制定出一系列的防火措施及標準。而在新防火規(guī)范執(zhí)行后,各單位、各行業(yè)應對結(jié)合本單位的實際情況以及建筑工程的實際開展情況,全面、系統(tǒng)的制定出符合本企業(yè)建筑工程發(fā)展要求的建筑防火標準及措施,確保防火內(nèi)容的一致性與統(tǒng)一性,消除防火管理工作的盲區(qū),提升防火措施。例如某企業(yè)在新防火規(guī)范執(zhí)行后,對外墻保溫施工工藝方面提出需要將建筑首層抗裂砂漿厚度控制在15厘米作用,并在抗裂砂漿層內(nèi)部安裝金屬網(wǎng)片、在砂漿表層安裝耐堿纖維網(wǎng),使兩道抗裂網(wǎng)能夠與砂漿共同作用防止墻體出現(xiàn)開裂現(xiàn)象;其次,應在墻體中設置防火隔離帶,通過計算高分子保溫材料的各項熱能參數(shù),明確材料導熱系數(shù)限制,對高分子保溫材料的吸水率進行嚴格控制,利用無機保溫砂漿板和泡沫混凝土設置防火隔離帶,使其能夠滿足建筑防火隔離的要求。【2】這就與新防火規(guī)范中對“防火隔離帶”要求相呼應了。
規(guī)章制度的制定過程是一個長期過程,需要根據(jù)社會生活的實際發(fā)展情況,將原有規(guī)章制度作為發(fā)展基礎,結(jié)合新時期發(fā)展背景與發(fā)展理念,對原有規(guī)章制度進行創(chuàng)新與改革,使規(guī)章制度具有發(fā)展性與先進性,符合現(xiàn)代化社會的發(fā)展要求與需要。早先的《建筑設計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》等規(guī)范在產(chǎn)生與發(fā)展的過程中被多次修改與調(diào)整,將傳統(tǒng)、落后、不符合現(xiàn)代化發(fā)展要求的規(guī)范刪除或者是修改,直至新的規(guī)范產(chǎn)生并執(zhí)行。同樣,在新《建筑設計防火規(guī)范》執(zhí)行后,隨著社會的進步,新的消防問題也將不斷產(chǎn)生,這就需要規(guī)范的編制者不斷的對現(xiàn)有防火規(guī)范進行完善、修改以及更新,以滿足建筑行業(yè)的各項工作需求。
由于各地對新防火規(guī)范的理解不同,導致執(zhí)行標準也大不相同。例如規(guī)范第5.3.6條規(guī)定“餐飲、商店等商業(yè)設施通過有頂棚的步行街連接,且步行街兩側(cè)的建筑需要利用步行街進行安全疏散時,步行街的長度不宜大于300m”,雖然規(guī)范詞條對步行街的長度約定較為明確,但對長度的具體計算方法則未詳細說明,以致各地理解差異較大,特別是對“o”型步行街,有的地區(qū)認為其長度為整個步行街的長度,即為“o”型的周長,而有的地區(qū)則認為其主要出入口之間的距離為其長度,即為“o”型的一半周長或者更短,由此造成了同樣的一個設計方案在A省可以通過消防審查、而且B省則不能。因此,建議國家主管部門收集各地對新的防火規(guī)范執(zhí)行情況后,對分歧部分出臺統(tǒng)一的解釋條文,進而統(tǒng)一執(zhí)行標準。
建筑防火規(guī)范的有效落實離不開管理部門的約束與管理。公安消防部門、建筑監(jiān)管等多個部門應加強對建筑在設計、施工、使用等全方位、全過程的管理與控制,嚴格按照建筑防火規(guī)范的要求與標準行使管理自責,全面做到“依法行政”,端正建筑設計人員、施工人員、管理人員的工作態(tài)度。同時,應增加建筑防火管理工作的公平性、公開性與公正性,使建筑消防管理部門能夠樹立良好的社會形象,增強社會群眾的信任度與認可度,為社會和諧發(fā)展奠定基礎。
建筑防火規(guī)范在我國建設行業(yè)發(fā)展建設中已取得一定的應用成果,極大程度上降低建筑工程設計、建筑工程施工、建筑工程使用中所存在的問題,消除了建筑工程中所存在的消防隱患,提高建筑工程的防火性能,有效推動我國建筑行業(yè)的發(fā)展與改革。在城市化進程的推動下,為我國建筑行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇與調(diào)整,將先進的防火技術運用到建筑工程管理工作中,建立建筑防火體系將成為我國建筑行業(yè)防火工作的主要發(fā)展方向。
綜上所述,《建筑設計防火規(guī)范》具有較強的普遍性,為我國建筑工程設計工作提供可靠的理論依據(jù),明確建筑工程工作中的重難點,推動我國建筑行業(yè)的發(fā)展與改革。
[1]劉春.大型商業(yè)建筑針對新防火規(guī)范設計上的設計應用[J].建材與裝飾,2017(19):82-83.
[2]劉瑞娟.新建筑設計防火規(guī)范下的居住區(qū)總平面、住宅單元平面防火設計研究[D].西安建筑科技大學,2017.