易璐瑤

（西南科技大學(xué)）

引言

我們本文以建筑垃圾的資源管理作為文章的主題，首先我們了解建筑垃圾資源管理化的原因，我們主要從三方面進(jìn)行考慮：第一：建筑垃圾的定義，第二：建筑垃圾的產(chǎn)生，第三：有效的處理建筑垃圾可以帶來的好處。其次，我們淺談建筑垃圾資源管理的現(xiàn)狀。最后，我們從四個(gè)方面來對(duì)更好的將建筑垃圾資源管理提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、建筑垃圾資源管理化的原因

（一）對(duì)建筑垃圾的定義

根據(jù)我國相關(guān)的法律規(guī)定：“建筑垃圾是指建筑的相關(guān)單位或者施工單位新建、改建或者擴(kuò)建拆除等各類建筑物、構(gòu)建物，以及居民樓裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的廢棄的土地、放棄的材料以及廢棄的物品。

而且建筑垃圾產(chǎn)生的主要來源是舊城的改造或者是房屋的拆遷、道路擴(kuò)展、新建的項(xiàng)目、裝修行業(yè)等。由于建筑垃圾自身的時(shí)間性和危害性，這就會(huì)導(dǎo)致他會(huì)給給我們的生活環(huán)境帶來很大的危害，對(duì)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生很大的影響，比如：會(huì)大量的占用土地的面積、降低土壤質(zhì)量、影響空氣的質(zhì)量、影響水質(zhì)，破壞市容市貌，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生遭受惡劣的影響并產(chǎn)生某些安全隱患。

（二）建筑垃圾的產(chǎn)生

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，社會(huì)的不斷發(fā)展，我國開始大量進(jìn)行建筑工程。每年的施工量可以達(dá)到幾個(gè)億，而且從1990年開始施工的面積以5年為一個(gè)周期不斷增加。當(dāng)今隨著建筑的增加房屋的面積也不斷的增大。隨著建筑的增加，使得大量房屋的質(zhì)量水平和標(biāo)準(zhǔn)都逐漸降低，很多建筑都面臨著被拆除的局面，隨著拆除量增大，大量的建筑垃圾也不斷增多。

（三）對(duì)建筑垃圾進(jìn)行管理的好處

如果我們可以有效對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源管理，就可以實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)。如果可以將廢棄材料進(jìn)行有效的管理就可以避免廢棄的材料由于使用不當(dāng)或儲(chǔ)存中造成損壞而形成浪費(fèi)，也可以有效的去降低工程建筑過程中的開銷，可節(jié)省大量的運(yùn)輸和處理廢棄物時(shí)所產(chǎn)生的開支。還可以減少空間率。還可以提高其工作效率，提高其公司的競(jìng)爭(zhēng)形象，并且這些廢物垃圾通過歷練、粉碎和加工等還可以實(shí)現(xiàn)資源的再利用，也可以節(jié)省一大筆資金和建筑成本。

二、我國建筑垃圾資源管理的現(xiàn)狀

我國對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源管理最早在20世紀(jì)八九十年代，而發(fā)展到現(xiàn)在其管理的范圍也十分有限，其還只能局限于一些大的城市，而且，目前我國關(guān)于建筑垃圾資源管理的相關(guān)政策、規(guī)定都還不健全，一些落后的地方其管理者對(duì)建筑垃圾的認(rèn)識(shí)也不是很清楚，在管理方面也不是很妥當(dāng)，對(duì)建筑垃圾還使用的是傳統(tǒng)的亂堆亂放。我國大部分施工的工廠，對(duì)建筑垃圾資源管理上還沒有太多的想法，對(duì)于廢棄的鋼筋也只是采用隨意填埋的方式。

在當(dāng)今，建筑垃圾的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到城市總垃圾的百分之30到40，并且很大一部分的建筑垃圾都沒有被進(jìn)行有效的處理，只是單純的被拉到郊外或者農(nóng)村，采用傳統(tǒng)的露天堆放或者是填埋對(duì)其進(jìn)行處理，在這個(gè)過程中不僅使資源得不到有效的利用和管理、費(fèi)用的成本增加，還會(huì)導(dǎo)致土地的占用和環(huán)境的污染。與此同時(shí)，我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行搬用、堆放的過程中，還可能造成粉塵和揚(yáng)沙等問題，這也會(huì)給環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染。

隨著我國對(duì)環(huán)境保護(hù)、土地資源利用等問題越來越重視，也出臺(tái)了相關(guān)的法律進(jìn)行保護(hù)，如何有效的對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源管理也成為建筑行業(yè)的熱點(diǎn)話題，我們通過相關(guān)的法律表明：產(chǎn)生垃圾的相關(guān)部門要定期給國家上繳相應(yīng)的垃圾處理稅，而國家收取的這部分費(fèi)用也會(huì)專門用于環(huán)境治理方面，我們要對(duì)垃圾進(jìn)行有效的管理和在利用。隨著發(fā)展又進(jìn)一步的提出了關(guān)于城市的污水和垃圾處理的意見，構(gòu)成了一套完整的垃圾處理體系，在這個(gè)法規(guī)中基本上規(guī)定了建筑垃圾相關(guān)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是離可持續(xù)、在再利用還有一段距離，并且還存在著管理體系的不健全，技術(shù)投入不到位、法律法規(guī)不完善、質(zhì)量規(guī)范沒保障、界限模糊不清、政企不分、執(zhí)法混淆等問題。

三、我國對(duì)建筑垃圾資源管理的對(duì)策研究

（一）對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的法律規(guī)定

法律法規(guī)最為一種外部管理手段，在建筑垃圾資源管理中也發(fā)揮著重要的作用，，目前，我國對(duì)建筑垃圾的相關(guān)法律規(guī)定還處于初步階段，還沒有針對(duì)性的關(guān)于建筑垃圾管理的法律規(guī)定和懲罰力度，還有我國的相關(guān)法律也很少有建筑垃圾的環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的條例。我國相關(guān)的監(jiān)察部門應(yīng)該進(jìn)行一次大規(guī)模的測(cè)量，對(duì)全國建筑業(yè)進(jìn)行測(cè)評(píng)，最后總結(jié)在一定平方米內(nèi)施工會(huì)產(chǎn)生多少建筑垃圾，根據(jù)這一實(shí)際情況，建立相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，并將其最為建筑企業(yè)的垃圾管理水平的考核指標(biāo)。只要加強(qiáng)法律規(guī)定才能使人們真正意識(shí)到它的重要性，建筑垃圾的產(chǎn)生才能受到一定的控制，在法律上還應(yīng)該禁止企業(yè)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行傳統(tǒng)的填埋等。

（二）加強(qiáng)政策上的扶持

我們要想將建筑垃圾的資源成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，就需要大量的人力、物力，財(cái)力。目前，很多的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把有效處理建筑垃圾資源管理作為城市發(fā)展的重點(diǎn)，并且很多高技術(shù)的產(chǎn)品也隨著不多涌現(xiàn)，將建筑垃圾資源化越變得越來越普遍，建筑垃圾變廢為寶，成為社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)，我國政府，在政策和資金上應(yīng)該給予企業(yè)在建筑垃圾處理上大量的扶持，減少企業(yè)在這方面的開支。與此同時(shí)，還應(yīng)該向建筑單位收取相應(yīng)的垃圾在利用的費(fèi)用，這樣可以用募集來的資金加大垃圾管理的規(guī)模，由于做企業(yè)進(jìn)行垃圾管理是屬于無利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所有國家應(yīng)該給予相應(yīng)的政策進(jìn)行扶持

（三）利用積極手段加強(qiáng)管理

可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力就是利益的驅(qū)動(dòng)，我們應(yīng)該充分利用經(jīng)濟(jì)這個(gè)杠桿，采用相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制對(duì)建筑垃圾進(jìn)行有效的管理。我國已經(jīng)開始實(shí)施，對(duì)垃圾進(jìn)行收費(fèi)，但是目前，由于收費(fèi)的費(fèi)用都較低，所以也無法發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，這樣廉價(jià)的垃圾排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，很難激起建筑商對(duì)垃圾回收的熱情，在加上目前利用建筑垃圾再生所售的價(jià)格要比原始材料的價(jià)格高出很多，這就更導(dǎo)致建筑垃圾進(jìn)行有效的管理。所以，我們可以通過提高建筑垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，來激發(fā)建筑商對(duì)建筑垃圾再生的熱情，我們還可以對(duì)建筑商進(jìn)行相應(yīng)的垃圾處理補(bǔ)貼，使建筑垃圾走向可持續(xù)的道路。

（四）利用相關(guān)科技手段進(jìn)行管理

我們應(yīng)該不斷去完善建筑垃圾回收的科學(xué)性和合理性，建立健全回收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府可以投入一定的科研資金，扶持科研機(jī)構(gòu)或一些建筑行業(yè)的開發(fā)商，加強(qiáng)該領(lǐng)域的科學(xué)研究和項(xiàng)目開發(fā)工作，為建筑垃圾資源管理制定出相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作使用規(guī)范，從而去保證建筑垃圾的在利用、可持續(xù)，安全性、可靠性、廣泛性和合理性。

四、結(jié)束語

由于我國的建筑垃圾在進(jìn)行有效的管理方面其起步較晚，所以在很多理論方面還不夠完善，其利用管理的技術(shù)也相對(duì)較低。隨著人們的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)和國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，建筑垃圾的管理變得越來越受關(guān)注。為了促進(jìn)建筑垃圾更好的進(jìn)行資源管理，我們應(yīng)該從下面這幾個(gè)方面作為切入點(diǎn)：不斷的健全其相關(guān)的法律法規(guī)，完善其管理體系，規(guī)定其相關(guān)的資源管理法規(guī)，在管理方面加以政策的扶持與鼓勵(lì)，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，規(guī)范其市場(chǎng)的運(yùn)營制度，我們應(yīng)該不斷的讓土木建筑所耗費(fèi)的材料和產(chǎn)生的廢料都降到最小化。

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