何明軒

(遼寧省高速公路運營管理有限責任公司金普分公司， 遼寧 大連 116000)

0 引言

我國高速公路建設已有近三十年的時間，隨著近年來全國范圍內(nèi)大規(guī)模的投資基礎設施建設，高速公路建設迎來快速發(fā)展階段。但在高速公路建成通車投入運營后，隨著通車時間增加，路面及附屬設施難免出現(xiàn)不同程度的破損。不中斷交通的高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)，占用部分車道進行施工，降低了道路通行能力，可能引發(fā)車流擁堵并導致各類交通事故頻發(fā)。因此，為保證養(yǎng)護施工作業(yè)安全及車輛行駛安全，本文在總結(jié)國內(nèi)外施工安全管理存在的問題以及寶貴經(jīng)驗的基礎上，提出構(gòu)建安全施工及行駛環(huán)境的措施。在此基礎上，仍需要駕駛員逐步提高安全意識，并不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，共同營造平安、通暢的高速公路運營環(huán)境。

1 高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)特點

高速公路由于通行流量大，為保證通行能力，就要求養(yǎng)護施工作業(yè)需要在不中斷交通的前提下進行。施工作業(yè)需在原有車道狹窄的空間內(nèi)進行，與此同時緊鄰施工區(qū)域的便是高速的交通流，這給養(yǎng)護施工作業(yè)管理帶來的極大地難度，且極易引發(fā)車流擁堵和交通事故，危及道路養(yǎng)護施工作業(yè)安全及駕駛?cè)诵旭偘踩?/p>

2 養(yǎng)護施工作業(yè)安全隱患來源

2.1 施工作業(yè)中的安全隱患

目前對于高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)安全措施的相關(guān)制度和規(guī)范還不夠細化，養(yǎng)護施工單位在作業(yè)過程中沒有詳盡的參照依據(jù)。在工程量小的小修保養(yǎng)作業(yè)中，由于施工時間短，施工段落短，養(yǎng)護單位往往對施工封閉及安全生產(chǎn)不夠重視，缺乏符合實際的安全管理辦法。另外，雖然在養(yǎng)護經(jīng)費中考慮了安全經(jīng)費，但在實際施工中養(yǎng)護單位往往未能按要求配備安全員，安全封閉措施也不規(guī)范，機械設備作業(yè)標志不鮮明，對來往車輛無法起到良好的警示作用。

2.2 車輛行駛的安全隱患

據(jù)統(tǒng)計至2012年底，我國機動車保有量2.4億輛，機動車駕駛?cè)?.6億人，交通流量巨大。而駕駛?cè)藛T的交通安全意識還很薄弱，在高速公路上存在超速行駛、疲勞駕駛和酒后駕駛等行為，也給養(yǎng)護施工作業(yè)帶來了巨大的安全隱患。

3 養(yǎng)護施工區(qū)域交通及安全研究現(xiàn)狀

3.1 國外研究成果

由于國外發(fā)達國家高等級公路建設起步較早，對于施工區(qū)域交通及安全的研究比較系統(tǒng)，開展到目前已經(jīng)取得了廣泛的成果。涉及到交通事故原因分析、交通組織控制體系、施工區(qū)域研究、車輛行駛速度的研究等等。通過研究事故發(fā)生時間、路面狀況等條件發(fā)現(xiàn)交通管理不規(guī)范、違規(guī)駕駛、封閉標志放置不合理是交通事故發(fā)生的首要原因。通過建立不同模型可以應用于養(yǎng)護施工作業(yè)區(qū)域管理辦法的制定、作業(yè)去設計及交通控制等方面。通過對交通流車速的模擬研究行車速度、車速偏差、作業(yè)區(qū)設計和交通控制間的相互關(guān)系。以及對施工作業(yè)人員服裝的評估得出強反光安全服可以有力保障施工人員在夜間的作業(yè)安全。

3.2 國內(nèi)研究成果

近年來隨著高速事業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)內(nèi)對養(yǎng)護施工作業(yè)區(qū)域交通及安全的研究也取得了一些成果，并由交通部頒發(fā)了一批養(yǎng)護安全國家標準及行業(yè)標準。通過分析養(yǎng)護作業(yè)區(qū)交通特性和交通沖突類型，以概率統(tǒng)計的方法對實際數(shù)據(jù)進行分析，研究了交通安全設施的使用和設置以及施工的安全組織管理，提出了加強養(yǎng)護施工安全作業(yè)的對策和措施。通過分析施工作業(yè)區(qū)域交通特征，劃分了施工控制區(qū)并明確了各區(qū)域相應的特征和功能。通過對高速公路特性的分析，指出當前高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)中存在的問題，既養(yǎng)護管理、人員技術(shù)水平、設備機械水平等，并提出加強安全設施管理以人為本、把安全放在首要位置來抓。

4 構(gòu)建安全施工及行駛環(huán)境的措施

4.1 完善安全施工規(guī)范加強施工安全組織管理

交通主管部門應與養(yǎng)護施工單位共同調(diào)研，制定兼顧安全與效率切實可行的高速公路施工安全標準、規(guī)范規(guī)定，全面考慮各種施工情況，對施工安全組織、人員機械設備標志設置、施工封閉設施擺放標準等制定具體規(guī)范。

保證足夠的安全生產(chǎn)費用投入并保證落到實處，養(yǎng)護施工單位嚴格按照相關(guān)要求配備現(xiàn)場安全員，保證施工封閉設施及機械設備警示標志配備齊全。結(jié)合養(yǎng)護施工作業(yè)實際，加強施工人員安全教育與培訓，提高作業(yè)人員安全意識。加強施工現(xiàn)場安全管理，嚴格按照要求設置警示標志、渠化設施按警告區(qū)、緩沖區(qū)、施工區(qū)及解除區(qū)對施工區(qū)域進行封閉，要嚴格按照安全管理辦法合理組織施工車輛進出封閉區(qū)域，安全員及現(xiàn)場管理人員也要隨時對施工區(qū)域巡視進行安全監(jiān)督。

高速公路管理單位在養(yǎng)護施工前及施工結(jié)束后應通過電子信息管理系統(tǒng)和各種媒體及時發(fā)布施工作業(yè)信息，提醒用路人在施工區(qū)域謹慎駕駛，減少安全隱患。4.2加強交通安全警示宣傳提高安全意識

交通管理部門應通過各種媒體發(fā)布安全警示片，提高公眾的交通安全意識，并對因違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛導致嚴重交通事故的駕駛?cè)藝烂C處理，引導駕駛?cè)藝栏褡袷亟煌ǚㄒ?guī)，保證交通行駛安全。

5 結(jié)語

通過研究當前高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)中存在問題，結(jié)合國內(nèi)外研究成果及管理實際，提出了完善安全施工規(guī)范加強施工安全組織管理、加強交通安全警示宣傳提高安全意識等措施，為高速公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)的管理提供了參考和借鑒。

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