侯林哲

（開封市天平路橋工程監(jiān)理有限公司， 河南 開封 475000）

0 引言

公路工程作為關系到我國民生的基礎性工程，其工程項目施工的質量與使用安全等問題，一直都是大眾關注的重要問題，想要確保公路工程質量達標，公路工程安全監(jiān)理是不可或缺的必要環(huán)節(jié)，公路工程項目施工實踐過程中，安全監(jiān)理質量控制是落實公路工程項目建設實施過程中較為關鍵的一個組成部分和關鍵環(huán)節(jié)，公路工程安全建立既是確保公路工程項目施工建設順利進行的保障，能夠有效的防止公路工程項目施工進度的拖延，有效避免影響后續(xù)的施工作業(yè)，從各個環(huán)節(jié)上有效消除可能存在的安全隱患，確保公路工程施工項目的建設質量，是有效推動公路工程這一重要民生工程健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的關鍵舉措。

1 公路工程安全監(jiān)理中存在的問題

1.1 安全措施不到位

當前我國公路工程項目監(jiān)理實踐過程中，往往存在片面追求經濟利益，對公路工程項目從業(yè)人員的安全漠不關心的現象，導致部分施工單位，未對項目從業(yè)員工進行相關的施工安全培訓，就直接上崗的現象，進而導致整個團隊安全意識的淡薄，施工現場經常出現不符合規(guī)范的錯誤行為。與此同時不少公路工程項目施工現場的安全監(jiān)理部門形同虛設，沒有行之有效的安全管理措施，因為上述原因，導致部分公路工程項目從業(yè)人員在真正遇到安全隱患時，不能按照相關的規(guī)章制度以及操作規(guī)范來消除安全隱患，嚴重時將直接影響工程項目的安全以及施工質量。

1.2 工程監(jiān)理單位沒有充分發(fā)揮作用

當前我國出臺了公路工程項目監(jiān)理制度以及相關規(guī)范，但是在公路工程監(jiān)理實踐中，監(jiān)理單位的監(jiān)督管理工作遠沒有達到國家規(guī)定的要求，與此同時監(jiān)理單位從業(yè)人員技能水平也參差不齊，實踐中監(jiān)理人員對公路工程項目安全監(jiān)控不嚴格把關，監(jiān)督管理的力度較為薄弱，較易對公路工程項目施工從業(yè)人員的生命安全造成威脅。

1.3 施工安全規(guī)程不健全

公路工程項目實際施工過程中，監(jiān)理從業(yè)人員并未及時將一些現場的實際情況進行有效記載，如車流量較大的情形、行駛速度過快的情況以及自然條件較為復雜等狀況，與此同時，再加上沒有設置相對應的規(guī)范以及制度來處置這些情形，因此上述情形都會加大公路工程施工安全監(jiān)理工作的難度級別，同時也將影響公路工程項目的質量。此外一些公路工程項目施工現場，存在著違規(guī)施工等情形，且設計時，一些設計人員進行非法轉包操作，對設計工作以及相關機械設備隨意修改與更換，影響了公路工程項目施工的整體質量。

1.4 監(jiān)理人員綜合素質層次不一

公路工程安全監(jiān)理工作是一項綜合性較強的工作，想要做好公路工程安全監(jiān)督管理工作，需要掌握公路施工技術、法律、經濟、行政等諸多方面的內容，因此監(jiān)理從業(yè)人員的綜合素質水平與實際的工程監(jiān)理輕度成正比，當前我國公路工程作為民生工程，質量要求不斷提升，但實踐中仍然存在諸多問題，如：工程塌方事故、質量不達標。傳統(tǒng)的質量理念以及監(jiān)理方式是造成這些問題的原因之一，在當前各個單位都十分重視利益的大環(huán)境下，唯有不斷重視監(jiān)理人員的素質提升以及監(jiān)理工作本身，才能確保公路工程的質量提升。

2 完善公路工程安全監(jiān)理的措施

2.1 建立健全公路工程安全監(jiān)理體制

一個完善健全的公路工程安全監(jiān)理體制，是監(jiān)理單位有效行駛監(jiān)理工作的重要前提，實踐中，監(jiān)理單位需不斷改革當前安全監(jiān)理的工作機制，且不斷創(chuàng)新優(yōu)化當前公路工程監(jiān)理的模式。與此同時，仍需及時掌握公路工程項目所在區(qū)域內的安全狀況，依據上述所掌握的基本情況，建立起較為系統(tǒng)的監(jiān)理工作機制、信息傳遞機制、日常公路工程安全監(jiān)理快速反應機制，采用現代化的信息手段，依托當前網絡化信息化技術，實現項目安全監(jiān)理與檢測監(jiān)理工作可視化、信息化。

2.2 提高公路工程安全監(jiān)理效率

要切實提升公路工程項目安全監(jiān)理的效率，首先務必確保質量監(jiān)理與安全監(jiān)理同屬一個機構，并且還需不斷改善與完善安全監(jiān)理的工作方法，做到所有監(jiān)理工作法律化、監(jiān)理實施手段現代化、監(jiān)理執(zhí)行方式科學化，與此同時建立和完善與之相匹配的監(jiān)理體制與行為機制，建立健全與之相匹配的公路工程項目安全監(jiān)理的新模式及新方法。公路工程安全監(jiān)理活動需嚴格依據公路活動領域中相關法律法規(guī)，對公路工程項目的各個參建方行為實現強制性的執(zhí)法監(jiān)理，旨在不斷提升各方主體的安全生產的意識。

2.3 監(jiān)理人員應做好施工人員的安全培訓工作

公路工程項目實施前，建立人員需要有針對的對施工從業(yè)人員進行安全生產教育及培訓，使得從業(yè)人員能夠牢固樹立安全生產的意識，提前獲知公路工程項目施工過程中可能存在的風險源。實踐中監(jiān)理人員在落實安全生產教育培訓時，務必確保全員到場，提升從業(yè)人員對安全的重視。培訓前，監(jiān)理人員應根據工程實際需要，做好從業(yè)人員安全培訓方案，以期做到精準的安全生產知識培訓，不斷提升從業(yè)人員的綜合安全意識及素養(yǎng)。監(jiān)理單位還應不斷提高安全監(jiān)理人員工作的積極性，不斷強化安全監(jiān)理的理念，確保整個監(jiān)理系統(tǒng)正常的運作。

2.4 加強公路工程安全監(jiān)理隊伍建設

公路工程安全監(jiān)理實施過程中需大力踐行“透明化、規(guī)范化、制度化”的基本原則，所有開展的公路工程安全監(jiān)理工作，需要盡可能的做到客觀、公正。相關監(jiān)理從業(yè)人員需不斷學習新技術、新工藝以及新標準，并不斷參加繼續(xù)教育，不斷加強監(jiān)理人員的內部學習與交流，不斷總結以往公路工程項目安全監(jiān)理的成功案例經驗，不斷創(chuàng)新改革公路工程安全監(jiān)理的模式，通過上述手段，不斷提升公路工程安全監(jiān)理隊伍的整體素質和業(yè)務水平，確保公路工程項目安全監(jiān)理工作更加具有科學性。

2.5 加強公路工程安全監(jiān)理檢測

公路工程項目相關負責人以及現場的安全監(jiān)理從業(yè)人員，需按照監(jiān)理相關規(guī)定，對現場存在的安全隱患落實定期的檢查與檢測，在檢驗檢測過程中，一旦發(fā)現公路工程施工過程中存在施工安全隱患，需根據相關規(guī)定及時上報給上級行政主管部門，同時做好相應的備案。以方便有相關的專業(yè)人員對所發(fā)生的情況進行快速的了解及掌握，有效針對已經發(fā)生的情況開展行之有效的安全監(jiān)督管理工作。不斷加強公路工程安全監(jiān)理檢測是確保工程監(jiān)理工作質量的前提，有了高質量的公路工程監(jiān)理，才能確保整個公路工程項目的建造質量，與此同時確保施工現場的安全穩(wěn)定。

3 結束語

綜上所述，不斷強化落實公路工程安全監(jiān)理組織隊伍的建設，是全面提升公路工程項目安全監(jiān)理水平的重要前提，需要不斷完善公路工程安全監(jiān)理的相關規(guī)范以及制度，不斷強化對公路工程建設參與各方責任主體的執(zhí)法監(jiān)理，與此同時不斷強化公路工程項目中質量安全的實體檢測。本文基于筆者實踐相關經驗對完善公路工程安全監(jiān)理的措施，進行了簡要探析，旨在為提升公路工程項目施工安全監(jiān)理水平提供一些實踐經驗與理論基礎。

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