周君娜

(中石化勝利石油工程有限公司測井公司,山東 東營 257000)

當(dāng)前，國有企業(yè)改革已進入攻堅期和深水區(qū)。面對困難與希望同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的嚴(yán)峻局勢，石油企業(yè)也已別無選擇地走上了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。這一歷史性重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，無疑對企業(yè)各項管理提出了新的、更高的要求。作為現(xiàn)代企業(yè)管理重要環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作，如何在新形勢下與時俱進，主動適應(yīng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是當(dāng)前業(yè)界同行都在關(guān)注、思考和研究探索的全新課題。本文擬從石油企業(yè)基層統(tǒng)計工作者的微觀視角就此談幾點粗淺的認(rèn)識。

1 提高思想認(rèn)識是統(tǒng)計工作適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提

我國石油企業(yè)作為國有特大型企業(yè)，從上世紀(jì)五十年代起就逐步建立起了一套以產(chǎn)值產(chǎn)量統(tǒng)計為核心的、較為完整的統(tǒng)計制度，對加強企業(yè)管理、促進石油工業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著國家經(jīng)濟體制改革和國企改革的不斷深化，企業(yè)其他各項管理不斷完善和加強，而統(tǒng)計工作卻越來越被忽視和弱化。許多領(lǐng)導(dǎo)者乃至統(tǒng)計工作者自身也片面地認(rèn)為，統(tǒng)計是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，其職能更多地是為完成政府統(tǒng)計部門或行業(yè)主管部門布置的報表任務(wù)，充其量僅在反映生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和計劃完成情況方面為企業(yè)自身所用而已；而且這些只不過是對數(shù)據(jù)進行加減乘除統(tǒng)計匯總的簡單性工作，無需專門的統(tǒng)計機構(gòu)及人員，依靠生產(chǎn)、財務(wù)等有關(guān)職能部門足可以完成。在這一思想認(rèn)識支配下，統(tǒng)計機構(gòu)、崗位及人員成為歷次改革中歸并撤減的重點目標(biāo)，統(tǒng)計職能越來越被擠在狹小的角落。其導(dǎo)致的結(jié)果是：統(tǒng)計工作越不被重視，統(tǒng)計人員就越?jīng)]有積極性和成就感，統(tǒng)計隊伍就越不穩(wěn)定，統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量就越無法保障，統(tǒng)計工作也就越難有所作為；反過來，作用越小就更加得不到重視。如此周而復(fù)始，陷入了惡性循環(huán)的怪圈。

事實上，統(tǒng)計作為企業(yè)管理的一項非常重要的基礎(chǔ)工作，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)發(fā)揮的信息、咨詢和監(jiān)督三大職能，是在任何經(jīng)濟體制下都必不可少的。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)面臨著多元的發(fā)展環(huán)境和多樣的發(fā)展機遇，同時也面臨著更加激烈的競爭和考驗，通過統(tǒng)計信息及時、準(zhǔn)確地掌握企業(yè)發(fā)展實際情況，不但是影響企業(yè)經(jīng)營決策成敗和市場競爭勝負(fù)的關(guān)鍵，而且在檢測經(jīng)營活動進程、預(yù)警與防范經(jīng)營風(fēng)險、保障和提高運營質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用。尤其是石油企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，融合化、多元化、低碳化發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)重視的三個要點[1]。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)看，正在通過傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)與諸多新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的融合進行轉(zhuǎn)型升級，并通過由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向可再生能源及其他行業(yè)、由企業(yè)內(nèi)部市場向國內(nèi)外部市場及海外市場的多元延伸拓展，尋求新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展空間；從發(fā)展方式看，正在從粗放型向集約型、從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型、從要素與投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。在經(jīng)營管理層面，也已把市場化運營、項目化管理、效益化考核作為推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的主要途徑，并通過細(xì)化預(yù)算單元、加強成本費用管控等一系列措施，大力實施降本增效、提質(zhì)增效，一切工作向價值創(chuàng)造聚焦。面對異常嚴(yán)峻的形勢和變幻莫測的市場，企業(yè)“摸著石頭過河”的探索更加艱辛，探索途中的未知因素更加復(fù)雜；無論是正確分析內(nèi)外部形勢、準(zhǔn)確判斷未來走勢還是審時度勢進行決策控制，都需要統(tǒng)計數(shù)據(jù)來檢測和支撐。因而，精準(zhǔn)可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息更加被依賴，統(tǒng)計服務(wù)更加需優(yōu)化，統(tǒng)計工作也應(yīng)更加被關(guān)注。如果不盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，并從各級領(lǐng)導(dǎo)者做起高度重視、付諸于行，統(tǒng)計工作將很難走出前述怪圈，更談不上適應(yīng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2 健全統(tǒng)計體系是統(tǒng)計工作適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障

統(tǒng)計工作能否發(fā)揮應(yīng)有的三大職能，除了前述思想認(rèn)識的因素外，還在很大程度上取決于統(tǒng)計體系的健全性和有效性[3]。而從石油企業(yè)統(tǒng)計體系的現(xiàn)狀看，至少存在著三大方面的突出問題：其一，目前各單位大都沒有獨立的統(tǒng)計主管部門和統(tǒng)計工作崗位，統(tǒng)計職能被掛靠相近部門兼管，統(tǒng)計人員也多為兼職且變動頻繁，特別是管理層級越低統(tǒng)計力量越薄弱。在作用發(fā)揮上，基本上是以完成與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的對上統(tǒng)計報表任務(wù)為主，并沒有真正從自身經(jīng)營管理的角度全方位行使職能。其二，統(tǒng)計內(nèi)容與指標(biāo)也更多地是基于轉(zhuǎn)型前經(jīng)營管理形態(tài)下對上統(tǒng)計報表的要求而設(shè)置，反映內(nèi)部信息的廣度和深度不夠，反映外部環(huán)境的信息尤為匱缺，而且存在著企業(yè)內(nèi)部不同部門之間、企業(yè)與外部市場不同甲方機構(gòu)之間對同一內(nèi)容或指標(biāo)的統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，影響了對經(jīng)營成果的全面反映和準(zhǔn)確計量。其三，各職能部門的統(tǒng)計自成體系，統(tǒng)計信息自下而上獨立并行，統(tǒng)計工作沒有形成合力，不但使企業(yè)難以對多渠道的統(tǒng)計信息進行匯總整合和更高層次的綜合分析，而且各部門之間也難以實現(xiàn)有效的信息印證、交換與共享，數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架等問題時有發(fā)生，降低了信息的效度與信度。

由此可見，從解決上述三大問題入手盡快健全統(tǒng)計體系，是統(tǒng)計工作充分發(fā)揮職能作用、適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本保障。首先，要建立起職能明確、責(zé)權(quán)明晰的統(tǒng)計組織體系。統(tǒng)計主管部門無論是獨立設(shè)置還是與其他相近機構(gòu)綜合設(shè)置，都應(yīng)保持統(tǒng)計職能及統(tǒng)計崗位的相對獨立性，特別是要確保其在統(tǒng)計工作中的綜合性、主導(dǎo)性職能定位，明確其在統(tǒng)計制度與指標(biāo)體系建設(shè)、統(tǒng)計工作組織實施、綜合分析研究等方面的具體責(zé)權(quán)。與此同時，明確各職能部門或直屬單位在企業(yè)綜合統(tǒng)計中與主管部門的業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系和應(yīng)履行的職責(zé)。其次，要建立起覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計指標(biāo)體系。統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置必須服務(wù)于、服從于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。除政府統(tǒng)計部門、行業(yè)主管部門要求的統(tǒng)計內(nèi)容外，應(yīng)立足于為企業(yè)自身經(jīng)營決策提供咨詢、為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供服務(wù)的需要，通過拓展統(tǒng)計范圍、放寬統(tǒng)計口徑及擴大信息來源，實現(xiàn)從廣領(lǐng)域、全視角、多緯度對企業(yè)經(jīng)營管理狀況進行掃描和觀察。特別是要著眼于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效的最新實踐，增加外部環(huán)境統(tǒng)計、新業(yè)態(tài)統(tǒng)計和前瞻性、效率性檢測指標(biāo)，主動適應(yīng)、充分反映企業(yè)新的發(fā)展理念和在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)、發(fā)展方式、經(jīng)營模式、管理形態(tài)及外部市場等方面發(fā)生的新變化。應(yīng)以企業(yè)總體目標(biāo)為導(dǎo)向設(shè)置衡量指標(biāo)，明確各指標(biāo)的定義、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計口徑、需收集的數(shù)據(jù)內(nèi)容與方法、特殊情況下不同口徑與標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換計算、提報要求、審核關(guān)系等，形成針對企業(yè)方方面面的完整規(guī)范的表單和報表體系。在此基礎(chǔ)上，按照“既無重疊，又無縫隙”的原則，根據(jù)數(shù)據(jù)來源和職能分工將指標(biāo)分解到責(zé)任部門或崗位。第三，要建立起集分結(jié)合、高效有序的統(tǒng)計運行機制。應(yīng)按照上述既定的組織體系、指標(biāo)體系、職能分工及業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系進行流程再造，變統(tǒng)計信息自下而上獨立并行為縱橫向有序運行，即：首先由各職能部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求自下而上歸口統(tǒng)計，在滿足自身匯總分析需要的同時，向統(tǒng)計主管部門提報所分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)計報表等信息資料；然后由統(tǒng)計主管部門整合各部門報表信息并進行綜合性統(tǒng)計分析，除按要求對上或?qū)ν馓釄蠼y(tǒng)計信息外，及時向單位領(lǐng)導(dǎo)者提報統(tǒng)計信息和分析報告，并按既定權(quán)限向各部門定向發(fā)布有關(guān)數(shù)據(jù)信息，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

3 提升服務(wù)能力是統(tǒng)計工作適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵

對轉(zhuǎn)型發(fā)展中的石油企業(yè)而言，無論是內(nèi)部狀況還是外部環(huán)境，都在不斷發(fā)生著一系列新的變化，企業(yè)各級決策者、管理者需要隨時借助統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息掌握新動態(tài)、研究新情況、做出新決策、解決新問題。這種對統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的空前依賴，至少在四個方面對統(tǒng)計服務(wù)提出了更高要求：一是精準(zhǔn)性。質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，精準(zhǔn)則是統(tǒng)計工作的質(zhì)量之魂。錯誤的、似是而非的數(shù)據(jù)信息不僅毫無作用，而且會對新形勢的研判和經(jīng)營活動的決策、控制帶來誤導(dǎo)，甚至細(xì)微的出入都可能給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。二是及時性。企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜多變，要求統(tǒng)計服務(wù)及時做出快速的信息反饋，進而使決策者、管理者把握決策、控制的最佳時機。滯后的信息即使再精準(zhǔn)，也猶如“雨后送傘”，無法在最需要的時刻發(fā)揮其應(yīng)有的作用，甚至同樣會對研判形勢、決策、控制帶來誤導(dǎo)。三是“成品”性。統(tǒng)計工作的精髓和統(tǒng)計服務(wù)的最高層次在于，通過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息“原材料”進行深度挖掘、匯總整合和綜合性分析，從相互聯(lián)系的整體角度凸顯問題、揭示規(guī)律、預(yù)測趨勢、提出建議，形成能夠系統(tǒng)完整反映企業(yè)經(jīng)營活動總體全貌數(shù)量特征的“成品”性統(tǒng)計分析報告，更直接地為管理和決策提供咨詢服務(wù)，更充分地發(fā)揮管理決策的“外腦”作用。四是共享性?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作的規(guī)模和細(xì)密程度極大地提高，各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的相互聯(lián)系也更加緊密，客觀上要求打破部門“信息孤島”，在嚴(yán)格數(shù)據(jù)入庫審核、設(shè)置共享權(quán)限、確保數(shù)據(jù)安全前提下，構(gòu)建起滿足各部門需要的統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理和信息共享平臺，進而實現(xiàn)快捷有效的信息交換與共享，同時節(jié)約因重復(fù)統(tǒng)計而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)生產(chǎn)成本、提高工作效率和信息利用率。

統(tǒng)計服務(wù)如何實現(xiàn)以上四方面要求？筆者認(rèn)為，除了前述思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)變和統(tǒng)計體系的健全外，尤為關(guān)鍵的是進一步推進兩大建設(shè)。首先是統(tǒng)計人才隊伍建設(shè)。人是影響統(tǒng)計服務(wù)能力與水平的主導(dǎo)因素。根據(jù)當(dāng)前統(tǒng)計力量與日益繁重復(fù)雜的統(tǒng)計任務(wù)和日益提高的服務(wù)要求不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，應(yīng)按照“專業(yè)化”要求調(diào)整充實、優(yōu)化配置統(tǒng)計隊伍，真正“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定性。與此同時，加大統(tǒng)計人員培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，使其不但在統(tǒng)計理論與實踐方面具有扎實的專業(yè)能力，而且熟悉和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理相關(guān)理論、現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及諸如財務(wù)管理、應(yīng)用寫作、企業(yè)各項業(yè)務(wù)內(nèi)容與流程等與統(tǒng)計相關(guān)的基本知識與技能，進而建設(shè)起一支“一專多能”的復(fù)合型統(tǒng)計人才隊伍。其次是統(tǒng)計信息化建設(shè)。伴隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和統(tǒng)計體系的健全，內(nèi)外部信息需求將呈幾何倍數(shù)增長[3]，需處理的信息量將急劇增加，靠原有的統(tǒng)計方法和手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)要求。加快推廣和應(yīng)用現(xiàn)代計算與信息傳輸技術(shù)，已成為提升服務(wù)能力與水平的迫切需要。應(yīng)通過信息化建設(shè)，實現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合報表信息的基本要求；并將統(tǒng)計調(diào)查與生成統(tǒng)計相結(jié)合，形成覆蓋多部門的數(shù)據(jù)庫和共享平臺，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的集中、共享和綜合應(yīng)用。同時，利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的存儲、檢索等基本統(tǒng)計功能對所需數(shù)據(jù)進行快速、科學(xué)、有效的統(tǒng)計加工和整理，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)高效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息傳輸，提高收集、傳遞、處理和利用統(tǒng)計信息的能力。

總之，要使統(tǒng)計工作適應(yīng)石油企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)者和統(tǒng)計工作者必須以全新的理念重新詮釋企業(yè)統(tǒng)計工作的內(nèi)涵，以全新的思維重新認(rèn)識企業(yè)統(tǒng)計工作的作用，立足新起點，面對新形勢，把握新要求，明確新目標(biāo)，確立新思路，采取新對策，以積極的行動主動應(yīng)對企業(yè)統(tǒng)計工作面臨的新挑戰(zhàn)。只有這樣，才能重塑新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)統(tǒng)計工作新形象，彰顯新發(fā)展階段下企業(yè)統(tǒng)計工作新作為。