上海寶山海事局 姜紅軍
2015 年12月交通運(yùn)輸部發(fā)布了《珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》(交海發(fā)[2015]177號(hào)),2016年2月上海市政府根據(jù)實(shí)施方案要求下發(fā)了《關(guān)于上海港實(shí)施船舶排放控制區(qū)的通告》,上海海事局按照要求對(duì)轄區(qū)靠泊的船舶展開燃油含硫量檢查。
2016年4月下旬寶山海事局對(duì)轄區(qū)內(nèi)??康陌湍民R籍“P”輪進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,登輪前觀察到該輪煙囪排煙顏色很濃,根據(jù)多年遠(yuǎn)洋輪機(jī)長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)初步判斷船上沒有使用船用柴油。當(dāng)時(shí)船用低硫重油還比較少見,常規(guī)做法是靠泊后換用低硫柴油。登輪后開展檢查,船長(zhǎng)確認(rèn)船上沒有加裝低硫重油,只有低硫柴油,下到機(jī)艙發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的2號(hào)和3號(hào)發(fā)電機(jī)燃油溫度為140℃,明顯沒有使用低硫柴油,隨后對(duì)其進(jìn)行燃油取樣,經(jīng)送樣化驗(yàn)后證實(shí)該船違法使用了含硫量為2.61%m/m的嚴(yán)重超標(biāo)重油,外輪承認(rèn)違法事實(shí)并按規(guī)定接受了處罰。這也是新規(guī)定施行后上海港以及全國(guó)首次查獲使用含硫量超標(biāo)燃油的外籍船舶。?
姜紅軍 上海寶山海事局PSCO,安檢指定人員,資深輪機(jī)長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事PSC及FSC檢查。累計(jì)開展PSC檢查近500余艘次,F(xiàn)SC檢查近700艘次,積累了豐富的檢查經(jīng)驗(yàn)。滯留低標(biāo)準(zhǔn)外輪20余艘次,曾獲交通運(yùn)輸部海事局及上海海事局嘉獎(jiǎng)、上海市口岸先進(jìn)個(gè)人。
2017年10月,寶山局對(duì)一艘轄區(qū)停靠的利比里亞籍“C”輪登輪檢查,對(duì)其運(yùn)行中的1號(hào)副機(jī)進(jìn)行燃油取樣,并通過燃油快速檢測(cè)裝置初步測(cè)定含硫量超標(biāo)。經(jīng)送樣化驗(yàn)進(jìn)一步確認(rèn)了該輪在港使用的燃油含硫量超標(biāo)。隨后協(xié)助該輪進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該輪雖然進(jìn)行了換油操作,但船員在進(jìn)行換油操作過程中閥系操作失誤而又缺少必要的核查,導(dǎo)致高硫燃油回流到柴油集油井,造成所使用燃油硫含量超標(biāo)。
2016至2017年期間,寶山局通過燃油取樣送檢等檢查方式,共查獲10余起船舶運(yùn)行中發(fā)電機(jī)使用燃油含硫量超標(biāo)的案例。
針對(duì)這些案例,筆者進(jìn)行了一些總結(jié)分析,認(rèn)為有必要再次提醒船公司及船舶深入了解相關(guān)的法規(guī)要求,以避免船舶使用含硫量超標(biāo)燃油的情況重復(fù)發(fā)生。
綜合現(xiàn)場(chǎng)檢查及典型案例,筆者認(rèn)為靠泊中船舶運(yùn)行的副機(jī)及鍋爐使用的燃油含硫量超標(biāo)的主要原因有以下幾種:一是船舶或公司為了節(jié)約成本,明知法律法規(guī)有相關(guān)要求,卻存在僥幸心理,違法使用超標(biāo)燃油。在船舶靠泊后不按照換油程序換用合格的低硫燃油,而是仍然使用高含硫量燃油。二是一些遠(yuǎn)洋船舶遠(yuǎn)程航行抵達(dá)港口后,因?yàn)榘l(fā)電機(jī)長(zhǎng)時(shí)間使用重油,換成低硫的柴油后高壓油泵及油頭等燃油部件可能會(huì)泄漏嚴(yán)重,船方只能被迫使用超標(biāo)重油。三是船舶雖然按照換油程序換用了低硫燃油,但因高硫油及低硫油的轉(zhuǎn)換閥泄漏,這樣會(huì)造成副機(jī)使用的實(shí)際是含硫量超標(biāo)的混油。四是船方將合格的低硫燃油加到了船上原來存有含硫量較高的燃油油艙時(shí),造成混油,致使實(shí)際使用的低硫燃油達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。
1、船公司應(yīng)加強(qiáng)管理,充分掌握相關(guān)信息,給船舶必要的岸基支持。上海港排放控制區(qū)相關(guān)政策是動(dòng)態(tài)的,船公司應(yīng)充分收集各階段政策信息,指導(dǎo)船舶采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。公司和船舶應(yīng)高度重視,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),明確相關(guān)操作要求。
2、優(yōu)先使用岸電,注意替代措施的有效性。在有條件的泊位,船岸雙方安全可行的前提下,船舶停泊應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。使用清潔能源的船舶,應(yīng)當(dāng)在IAPP/APP的記事欄中備注使用清潔能源的種類。使用尾氣后處理裝置的船舶,應(yīng)當(dāng)持有船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的尾氣后處理裝置產(chǎn)品證書,IAPP/APP中應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)簽注,按照MEPC.184(59)決議的要求,確保排放的氣體和廢水符合標(biāo)準(zhǔn)。
3、保持良好記錄,妥善保存相應(yīng)文書材料。船舶進(jìn)入排放控制區(qū)后,應(yīng)如實(shí)記錄好靠泊時(shí)間、主機(jī)完車和燃油轉(zhuǎn)換的起止日期和時(shí)間、船位、燃油含硫量及存量以及操作人員信息。使用岸電和其他替代措施的同樣要記錄好關(guān)鍵數(shù)據(jù)。船舶還應(yīng)根據(jù)需要保存好《燃油轉(zhuǎn)換程序》、《油類記錄簿》及《燃油供應(yīng)憑證》等文書材料。
4、在低硫油的使用過程中應(yīng)反復(fù)核查。為避免燃油閥系開關(guān)錯(cuò)誤,船舶應(yīng)及時(shí)檢查低硫油的存量消耗;察看船舶排放煙氣黑度,初步判斷船舶是否轉(zhuǎn)換了燃料;觀察燃油顏色進(jìn)一步核實(shí)柴油和燃料油的區(qū)別;確認(rèn)供油憑證中的含硫量數(shù)值是否滿足排放控制區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),調(diào)取燃油監(jiān)控單元數(shù)據(jù)并探摸管路冷暖核查實(shí)際情況。
5、如使用低硫燃油會(huì)對(duì)船舶安全造成危險(xiǎn),船方可以事先申請(qǐng)豁免。
另外,發(fā)生以下五種情形,船舶可提出免責(zé)申請(qǐng):
1、在靠港后的1小時(shí)內(nèi)完成低硫油轉(zhuǎn)用并非合理可行。
2、在預(yù)計(jì)開出時(shí)間之前的1小時(shí)內(nèi),發(fā)生了非其能控制的預(yù)期以外的事故。3、船方已做出一切應(yīng)盡的努力,但被供油單位誤導(dǎo)。
4、船方已做出一切應(yīng)盡的努力,但仍未能獲取符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的燃油。
5、發(fā)生了緊急情況,不容許船舶在規(guī)定期間內(nèi)使用符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的燃油。
總之,公司和船舶要有正確的認(rèn)識(shí)和理解,掌握相關(guān)的法規(guī)要求,明確相應(yīng)的操作程序和要求,抓好實(shí)施環(huán)節(jié),杜絕在排放控制區(qū)違法使用超標(biāo)燃油。否則,船舶既污染了環(huán)境,又給公司帶來損失,得不償失。