李一楠

摘 要：近年來(lái)，城市機(jī)動(dòng)車(chē)迅速增長(zhǎng)，越來(lái)越多的私人轎車(chē)進(jìn)入家庭，給城市帶來(lái)了前所未有的沖擊，盡管各個(gè)管理部門(mén)在積極治理，但是成效甚微，如何有效緩解城市交通擁堵和環(huán)境污染等問(wèn)題，構(gòu)建更加高效、便捷的綠色交通體系成為城市發(fā)展必須重視的問(wèn)題。本文淺析綠色交通理念下城市綜合交通規(guī)劃研究。

關(guān)鍵詞：綠色交通；城市規(guī)劃

引言

綠色交通是一種全新的理念，旨在引導(dǎo)人們根據(jù)出行距離，優(yōu)先選擇更為環(huán)保、節(jié)能的交通工具，實(shí)現(xiàn)交通與環(huán)境、交通與資源以及交通與社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，可以將綠色交通的總體目標(biāo)歸納為提高運(yùn)輸效率、降低能源消耗和減少環(huán)境污染三個(gè)方面。面對(duì)嚴(yán)峻的交通擁堵和環(huán)境破壞的現(xiàn)狀，將綠色交通的理念融入到城市交通規(guī)劃勢(shì)在必行。

1綠色交通的目標(biāo)

1.1城市交通與城市發(fā)展目標(biāo)

在城市規(guī)劃時(shí)，使城市向區(qū)域性、多城鎮(zhèn)核心方向發(fā)展；研究交通容量對(duì)城市規(guī)劃布局的影響，保持適度規(guī)模的交通容量來(lái)引導(dǎo)城市布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善；研究城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與交通容量和環(huán)境容量的結(jié)合，將綠色交通概念注入到城市規(guī)劃法規(guī)中；交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)既要求能滿(mǎn)足目前的需求，也要求能適應(yīng)未來(lái)城市的發(fā)展；做好土地開(kāi)發(fā)的交通影響評(píng)估和管理；在進(jìn)行道路修建時(shí)，需要考慮經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的得失，并做好景觀設(shè)計(jì)工作；對(duì)于道路修建和拓寬的評(píng)估，應(yīng)包含交通系統(tǒng)管理與交通需求管理的可能替代方案與配合措施。

1.2公共交通發(fā)展目標(biāo)

建立公交優(yōu)先系統(tǒng)，達(dá)到公共交通的觀念優(yōu)先、設(shè)施優(yōu)先、效率優(yōu)先、管理優(yōu)先和安全優(yōu)先，以換乘為主研究公交布局，設(shè)立高效的公交專(zhuān)用道；協(xié)調(diào)公交各交通方式之間的方便換乘和合理收費(fèi)，建立一套完整的交通策略計(jì)劃，并做好軌道交通與其他交通方式的結(jié)合；配合城市的長(zhǎng)期發(fā)展以及土地使用與財(cái)政能力進(jìn)行公交的綜合規(guī)劃。

1.3非機(jī)動(dòng)車(chē)交通發(fā)展目標(biāo)

首先在交通政策法規(guī)中，應(yīng)明確非機(jī)動(dòng)車(chē)的路權(quán)，保障非機(jī)動(dòng)車(chē)使用者的權(quán)益。在道路條件許可的情況下，專(zhuān)門(mén)建立非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道路，并使用欄桿等進(jìn)行物理隔離，避免機(jī)非混行，非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人混行的現(xiàn)象。在道路條件困難的情況下，應(yīng)以標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)等合理的交通管理規(guī)劃手段為支撐，注重對(duì)出行者們普及宣傳教育交通法規(guī)和安全知識(shí)，為非機(jī)動(dòng)車(chē)出行創(chuàng)造良好的行車(chē)環(huán)境。

2綠色交通理念下城市綜合交通規(guī)劃研究

2.1規(guī)劃理念

綠色交通是與解決環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展概念一脈相承，綠色交通只有在符合可持續(xù)發(fā)展的條件下才能充滿(mǎn)生命力，而可持續(xù)發(fā)展的概念也只有通過(guò)綠色交通的規(guī)劃落實(shí)才能得以真正實(shí)現(xiàn)。

2.2規(guī)劃對(duì)策

基于綠色交通理念的城市綜合交通規(guī)劃是一種以緩解城市交通擁擠、降低城市能源消耗、促進(jìn)環(huán)境友好、節(jié)省道路建設(shè)維護(hù)費(fèi)用為目標(biāo)的綜合交通系統(tǒng)，它是一種和諧式的交通，一種交通與資源、環(huán)境和社會(huì)的和諧狀態(tài)。因此，融入綠色交通理念并構(gòu)建出以步行、公共交通等慢行系統(tǒng)為主的綜合交通顯得十分重要。論文從以下幾方面提出了符合綠色交通理念的城市綜合交通規(guī)劃對(duì)策。

2.2.1部門(mén)協(xié)調(diào)

綠色交通理念的內(nèi)涵決定了城市綜合交通規(guī)劃不是孤立進(jìn)行的，它涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境等各個(gè)方面，城市各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是創(chuàng)建綠色交通體系，也是建設(shè)和諧城市的根本。不同的土地利用形態(tài)涉及的政府部門(mén)也有所不同，為避免出現(xiàn)各自為政、規(guī)劃脫節(jié)現(xiàn)象的出現(xiàn)，需要加強(qiáng)與各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃城市用地。

2.2.2理念融入

綠色交通理念作為一種新的規(guī)劃思想，自發(fā)展以來(lái)，在我國(guó)實(shí)際規(guī)劃建設(shè)中運(yùn)用較為薄弱，規(guī)劃部門(mén)等政府部門(mén)要在規(guī)劃時(shí)充分考慮人性感受，將人本思想與可持續(xù)發(fā)展概念貫穿于規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，要通過(guò)各大信息網(wǎng)站門(mén)戶(hù)加強(qiáng)綠色交通理念的宣傳，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色交通科學(xué)知識(shí)的推廣普及，全面提升行業(yè)人員及業(yè)外人員的綠色交通意識(shí)和素質(zhì)。

2.2.3運(yùn)行管理

一個(gè)綠色高效、便捷可行的綜合交通體系，需要在前期資料分析并進(jìn)行規(guī)劃的基礎(chǔ)上做好綠色交通理念落實(shí)情況管理。通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)的工程進(jìn)度監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)進(jìn)度管控。同時(shí)，成立專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為綠色交通理念的落實(shí)與實(shí)施提供技術(shù)支持與保障。

2.2.4監(jiān)督管理

建立綠色交通規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，完善對(duì)綠色交通項(xiàng)目的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)監(jiān)控，以達(dá)到對(duì)城市交通信息數(shù)據(jù)的采集。運(yùn)用信息化的手段加強(qiáng)對(duì)城市交通節(jié)能減排情況的跟進(jìn)匯總，為進(jìn)行城市綠色交通狀況的評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確有效的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。另外，要積極構(gòu)建節(jié)度化方向發(fā)展。減排獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)綠色交通向常態(tài)化與制度化方向發(fā)展。

3綠色交通理念下城市綜合交通規(guī)劃評(píng)價(jià)體系

3.1城市綜合交通規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

建立綠色交通理念下的城市綜合交通規(guī)劃評(píng)價(jià)體系，其中指標(biāo)選取是關(guān)鍵，它是反映城市綜合交通現(xiàn)狀的基礎(chǔ)，因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取要尤為謹(jǐn)慎。一般采用定性與定量相結(jié)合的方法來(lái)確定各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并通過(guò)這些選取的指標(biāo)來(lái)反映城市的綠色交通發(fā)展?fàn)顩r。基于綠色交通理念的城市綜合交通規(guī)劃現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指標(biāo)主要從強(qiáng)度性指標(biāo)、體系性指標(biāo)、保障性指標(biāo)和特色性指標(biāo)四大方面選取。

3.2城市綜合交通規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則

3.2.1實(shí)時(shí)性

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移也在發(fā)生不斷的變化，因此，要充分認(rèn)識(shí)到每個(gè)指標(biāo)所具有的動(dòng)態(tài)性，盡量符合評(píng)價(jià)內(nèi)容的不斷更新變化特點(diǎn)，以更好地展示未來(lái)發(fā)展動(dòng)向。

3.2.2科學(xué)性

任何指標(biāo)體系的構(gòu)建都是在遵循科學(xué)性的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)。選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)要有一定的科學(xué)參考價(jià)值，并且能真實(shí)具體地反映所要表達(dá)的內(nèi)容。

3.2.3專(zhuān)業(yè)性

城市綜合交通規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建需要綜合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的因素，尤其是前期數(shù)據(jù)資料收集與整理，需要各個(gè)部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)家和知識(shí)學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的分析評(píng)價(jià)，得出切合實(shí)際的可靠性信息。

3.2.4層次性

一個(gè)完整的評(píng)價(jià)系統(tǒng)涉及多個(gè)層面，它是一個(gè)自上而下的倒樹(shù)形結(jié)構(gòu)，每個(gè)層次都包含有多個(gè)不同的子層次，因此，在進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)與選取的關(guān)注。

結(jié)語(yǔ)

“綠色交通”成為城市低碳生態(tài)發(fā)展的必然選擇，隨著汽車(chē)進(jìn)入家庭和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市交通面臨的主要難題已從設(shè)施供給矛盾演變?yōu)橘Y源短缺矛盾，緩解城市交通問(wèn)題的視焦也從規(guī)劃建設(shè)延伸到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等多個(gè)層面，“綠色交通”理念對(duì)促進(jìn)城市綜合交通系統(tǒng)的形成和發(fā)展具有重要的意義。

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