王興民 青島大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

一、提高思想認(rèn)識(shí)，善用政務(wù)新媒

首先，克服懶政思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前階段存在的政務(wù)微信發(fā)展問(wèn)題與工作人員的思想認(rèn)識(shí)密切相關(guān)，懶政思維使部分人員產(chǎn)生消極的工作態(tài)度，并展現(xiàn)出消極的工作行為，專門(mén)負(fù)責(zé)政務(wù)微信日常管理的工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)本職工作不上心，導(dǎo)致政務(wù)微信更新較慢。這個(gè)問(wèn)題的解決一部分依賴于工作人員慵懶作風(fēng)的克服與責(zé)任意識(shí)的提高，要想做到這一點(diǎn)，工作人員必須明確認(rèn)識(shí)，積極學(xué)習(xí)并轉(zhuǎn)變思維做法，但是只靠自控是不夠的，還必須制定工作標(biāo)準(zhǔn)，有了標(biāo)準(zhǔn)就可以進(jìn)行衡量，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物質(zhì)與精神獎(jiǎng)懲。另外，必須明確監(jiān)管責(zé)任，只要出現(xiàn)不作為現(xiàn)象，相關(guān)責(zé)任人必須承擔(dān)監(jiān)管不力之責(zé)，有了這個(gè)“緊箍咒”便有利于治理“為官不為”的問(wèn)題。

其次，樹(shù)立媒介思維，善用政務(wù)微信。政務(wù)微信的發(fā)展水平并不根本取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而是不同地區(qū)的電子政務(wù)水平和工作人員的媒介思維水平，有些地區(qū)的工作人員對(duì)此認(rèn)識(shí)較明，善于利用政務(wù)微信等新媒體開(kāi)展政務(wù)工作并取得了不錯(cuò)的成效，有些固守傳統(tǒng)的工作人員雖盡職盡責(zé)，但習(xí)慣于沿用老辦法開(kāi)展工作，對(duì)新事物接受度較低，那么我們便要通過(guò)舉行學(xué)習(xí)會(huì)和參觀考察等多種形式的活動(dòng)轉(zhuǎn)變這部分人陳腐老舊的思維認(rèn)識(shí)，使他們樹(shù)立新思想，尋找新的工作思路，利用新型工具開(kāi)展政務(wù)工作。

二、建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍，力爭(zhēng)高效便民

首先，設(shè)置專門(mén)崗位，選拔專業(yè)人員。政務(wù)微信的發(fā)展和利用在未來(lái)會(huì)達(dá)到更高的程度，這意味著它也將肩負(fù)更多更重要的政務(wù)工作，發(fā)揮更重要的作用。目前政務(wù)微信發(fā)展中出現(xiàn)的很多問(wèn)題，比如推送文章的原創(chuàng)程度低以及政民互動(dòng)水平低等都與缺乏專業(yè)的政務(wù)微信運(yùn)營(yíng)與管理團(tuán)隊(duì)分不開(kāi)，專業(yè)人員具備的專業(yè)素質(zhì)會(huì)大大提升消息內(nèi)容的原創(chuàng)程度，也會(huì)以更高的靈敏性和專業(yè)性加強(qiáng)與民眾的互動(dòng)交流。因此應(yīng)設(shè)置專門(mén)崗位，選拔專業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)負(fù)責(zé)，崗位設(shè)置依照各部門(mén)不同性質(zhì)與工作任務(wù)多寡進(jìn)行，人員選拔需按照科學(xué)、合理及有效的要求制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，比如待錄用人員必須具備為民服務(wù)意識(shí)，掌握新媒體運(yùn)營(yíng)能力和政務(wù)工作能力等。

其次，建立考核機(jī)制，規(guī)范工作行為。專業(yè)隊(duì)伍仍需專業(yè)監(jiān)督考核，如果沒(méi)有拿來(lái)可用的科學(xué)化、規(guī)范化工作考核機(jī)制，專業(yè)隊(duì)伍也將變得懶散。監(jiān)督考核機(jī)制可以根據(jù)信息推文的數(shù)量和質(zhì)量，與民互動(dòng)頻率，重大輿情反應(yīng)速度等標(biāo)準(zhǔn)建立，遵循有獎(jiǎng)有罰的規(guī)則，對(duì)工作表現(xiàn)較好的人員進(jìn)行物質(zhì)與精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)，比如實(shí)行梯級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，文章點(diǎn)贊數(shù)達(dá)到某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在原有薪資水平上適當(dāng)增加等，對(duì)于表現(xiàn)欠佳或出現(xiàn)重大工作過(guò)失的按考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行懲罰。嚴(yán)格的考核機(jī)制對(duì)于規(guī)范工作人員的行為，提升政務(wù)微信發(fā)展質(zhì)量將起到關(guān)鍵作用。

最后，加強(qiáng)培訓(xùn)交流，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了擴(kuò)大政務(wù)微信管理人員的知識(shí)與技能儲(chǔ)備，更好地滿足民眾日益多樣化的需求，必須加強(qiáng)對(duì)政務(wù)微信運(yùn)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)。各地區(qū)各部門(mén)要積極舉辦政務(wù)微信培訓(xùn)班，通過(guò)邀請(qǐng)資深媒體人、優(yōu)秀政務(wù)微信運(yùn)營(yíng)管理人員等開(kāi)展專題講座，培訓(xùn)內(nèi)容必須具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性，能夠切實(shí)提升政務(wù)微信運(yùn)營(yíng)與管理人員對(duì)政務(wù)微信的運(yùn)行特點(diǎn)、技巧與規(guī)范等方面的認(rèn)識(shí)，例如就政務(wù)微信的日常信息發(fā)布、運(yùn)營(yíng)與推廣等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。除了培訓(xùn)，還可以通過(guò)舉行以政務(wù)微信影響力峰會(huì)等活動(dòng)為契機(jī)的交流活動(dòng)，多家政務(wù)微信運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)之間可以在活動(dòng)過(guò)程中相互交流和切磋，分享和學(xué)習(xí)各自的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

三、打造綜合矩陣，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通

首先，制定強(qiáng)制要求，完成開(kāi)通任務(wù)。政務(wù)微信矩陣是一個(gè)綜合不同層級(jí)政府和不同部門(mén)政務(wù)微信的集合體，它能夠打破阻隔在各政府各部門(mén)之間的信息和數(shù)據(jù)壁壘，擴(kuò)大政務(wù)微信的影響力，通過(guò)實(shí)現(xiàn)資源的有效整合為廣大民眾提供更加精準(zhǔn)快速的政務(wù)服務(wù)。政務(wù)微信矩陣建立的前提是各級(jí)政府及各部門(mén)必須開(kāi)通政務(wù)微信，國(guó)內(nèi)一些省份已制定強(qiáng)制性要求責(zé)令各級(jí)政府及各部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須開(kāi)通政務(wù)微博微信，否則對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)。目前我國(guó)政務(wù)微信和微博的綜合開(kāi)通率較高，但有一些地方部門(mén)仍未開(kāi)通，因此應(yīng)盡快制定和完善相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，責(zé)令未開(kāi)通部門(mén)盡快開(kāi)通政務(wù)微信，加快政務(wù)微信矩陣建設(shè)，爭(zhēng)取盡早建成以省級(jí)政務(wù)微信為龍頭，市縣級(jí)政務(wù)微信為支撐，響應(yīng)迅速，服務(wù)精準(zhǔn)的全國(guó)政務(wù)微信矩陣。

其次，擴(kuò)大覆蓋范圍，打造綜合矩陣。最初的政務(wù)微信矩陣建設(shè)僅僅局限于政務(wù)微信的統(tǒng)籌覆蓋，隨著政務(wù)微信矩陣建設(shè)的發(fā)展，“雙微聯(lián)動(dòng)”模式成為國(guó)內(nèi)代表性政務(wù)微信的新做法，政務(wù)矩陣要想做大做強(qiáng)，只有政務(wù)微信微博是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該把政務(wù)網(wǎng)站和具有公共性質(zhì)的企業(yè)包含進(jìn)來(lái)，把政務(wù)矩陣建設(shè)成覆蓋范圍涉及社會(huì)各領(lǐng)域，直達(dá)“社會(huì)毛細(xì)血管網(wǎng)”的綜合式矩陣，并且應(yīng)避免只強(qiáng)調(diào)覆蓋范圍，集中展示時(shí)異常整齊美觀，實(shí)則華而不實(shí)的情況發(fā)生。綜合政務(wù)矩陣建立后，各地區(qū)和部門(mén)政務(wù)微信微博之間的運(yùn)行優(yōu)劣對(duì)比將非常明顯，落后者應(yīng)加快學(xué)習(xí)趕超，同時(shí)綜合矩陣建立后，信息發(fā)布等工作將覆蓋更大范圍，傳播面和影響力也將大大增加，但是要避免產(chǎn)生千篇一律的發(fā)展問(wèn)題，矩陣內(nèi)各成員在發(fā)揮互聯(lián)互通優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也要立足于自身區(qū)域特點(diǎn)和工作實(shí)際，在聚合發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)差別化和特色化發(fā)展。

四、立足自身實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展定位

首先，立足部門(mén)實(shí)際，強(qiáng)化職能責(zé)任。針對(duì)目前政務(wù)微信發(fā)展中普遍存在的職能定位不清晰的問(wèn)題，各部門(mén)必須認(rèn)清部門(mén)之間的職能差異性，盡快根據(jù)自身工作實(shí)際找準(zhǔn)發(fā)展定位。就信息發(fā)布而言，各部門(mén)推送消息的內(nèi)容應(yīng)主要涉及本部門(mén)工作范疇，而不能像宣傳系統(tǒng)的賬號(hào)一樣以綜合類信息發(fā)布為主，那樣就會(huì)弱化自身的職能特色，降低對(duì)民眾的吸引力。另外，每個(gè)部門(mén)均有多種信息發(fā)布渠道，每個(gè)信息發(fā)布渠道的定位也要清晰，比如官方網(wǎng)站屬于端莊大方的風(fēng)格，具有無(wú)可比擬的權(quán)威性，那么語(yǔ)言風(fēng)格必須保持傳統(tǒng)的嚴(yán)肅性，而政務(wù)微信則要打破傳統(tǒng)的話語(yǔ)體系，語(yǔ)言風(fēng)格要親民，時(shí)常用一些流行語(yǔ)等方式來(lái)拉近與民眾的距離。就服務(wù)功能而言，職能部門(mén)承擔(dān)著大量的辦事工作，這就要求政務(wù)微信不能只局限于信息發(fā)布，隨著訂閱號(hào)接入服務(wù)功能，各部門(mén)政務(wù)微信要積極開(kāi)展服務(wù)工作。

其次，立足地區(qū)實(shí)際，體現(xiàn)區(qū)域特色。各地區(qū)各部門(mén)政務(wù)微信的服務(wù)對(duì)象主要是區(qū)域性受眾群體，市級(jí)和區(qū)縣級(jí)政務(wù)微信在這方面表現(xiàn)的更為明顯，這就要求政務(wù)微信必須立足于本地區(qū)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)有差別化和針對(duì)性的發(fā)展。就信息發(fā)布而言，推送消息的內(nèi)容要更多涉及本地區(qū)實(shí)際，群眾關(guān)心什么就推送什么，要杜絕那種任意轉(zhuǎn)載、隨意拼湊的不切合本地區(qū)實(shí)際情況的消息內(nèi)容，否則民眾不會(huì)買(mǎi)賬，因此了解民意是做好該項(xiàng)工作的重要前提和基礎(chǔ)。就功能服務(wù)而言，各地區(qū)政務(wù)微信應(yīng)該完善菜單布局，增添特色功能板塊，比如城市特色宣傳板塊，宣傳類板塊可以設(shè)置一些城市文字介紹和宣傳片等，這樣有利于突出本地特色，也能擴(kuò)大對(duì)外影響力。另外，要注重本地服務(wù)功能建設(shè)，本地民眾對(duì)于服務(wù)的需求是巨大的，政務(wù)微信作為新時(shí)代政務(wù)服務(wù)的窗口，應(yīng)將線上服務(wù)和線下落實(shí)緊密結(jié)合，避免其服務(wù)功能流于形式，做到為民眾真做事、做好事。