(福州大學(xué)黨委宣傳部，福建福州，350116)

近年來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央進(jìn)一步把意識形態(tài)工作擺在極端重要的位置。黨的十九大明確了我國發(fā)展新的歷史方位：中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，并首次提出了“新時代中國特色社會主義思想”的全新概念，會議提出，必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)[1]。

抓好高校意識形態(tài)工作，是新時代辦好中國特色社會主義大學(xué)的要求，要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為高校意識形態(tài)工作的指導(dǎo)思想，構(gòu)建具有新時代特色的高校意識形態(tài)話語體系。高校意識形態(tài)工作涉及到諸多領(lǐng)域，要從高校意識形態(tài)工作的理念導(dǎo)向、人才隊伍、教育內(nèi)容、活動陣地和創(chuàng)新驅(qū)動等方面下功夫，從多層面、多視角探討構(gòu)建新時代高校意識形態(tài)話語體系的工作思路與有效路徑，探索掌握工作機(jī)制，這是十九大后高校意識形態(tài)工作領(lǐng)域的重要課題。

一、新時代我國高校意識形態(tài)工作面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)

(一) 新時代高校意識形態(tài)工作面臨的現(xiàn)實(shí)緊迫性

人的意識是存在的客觀反映，就如雅斯貝斯所說，“人的存在主要是由他在經(jīng)濟(jì)的、社會的和政治的狀況中的生存所構(gòu)成。其他事物均依賴于這些狀況的現(xiàn)實(shí)性。也許，甚至只有通過這些狀況的現(xiàn)實(shí)性，其他一切事物才成為現(xiàn)實(shí)的”[2]。當(dāng)前，國際形勢風(fēng)云變幻，國內(nèi)改革攻堅克難，各種思想思潮暗流涌動，文化價值觀融合交匯，“互聯(lián)網(wǎng)+”特征日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)日新月異。我國社會在迅猛發(fā)展的同時，教育的需求、理念、目標(biāo)、形式和內(nèi)容都發(fā)生了重要而深刻的變化。在這種新的情況下，我國高等教育體制機(jī)制改革尚不能完全適應(yīng)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，一些人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題尚未得到進(jìn)一步解決。這樣，高校意識形態(tài)工作面對諸多極具新時代性的現(xiàn)實(shí)問題。首先，當(dāng)前以網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)網(wǎng)為載體的新興媒體日益成為思想、信息和社會輿論的主要集散地，高校師生思想較為活躍，部分師生有著較強(qiáng)的情感表達(dá)與話語能力，如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)值得關(guān)注；其次，當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、社會信息化、教育國際化等多重影響下，高校師生的思想、學(xué)習(xí)、生活發(fā)生重大變化，綜合研判“五化”影響下的這些變化是一個突出問題。

(二) 新時代全球化對高校意識形態(tài)工作的挑戰(zhàn)

哈貝馬斯認(rèn)為，“全球化趨勢不僅威脅到一個國家內(nèi)部人民的共同生存基礎(chǔ)，而且對國家主權(quán)、國家行為能力和民主實(shí)質(zhì)也造成了損害。面對超越國界的環(huán)境污染、有組織犯罪、流行性傳染病、武器交易以及現(xiàn)代技術(shù)帶來的安全危險等，國家的控制力相對弱化”[3]。全球化帶來了諸多負(fù)面影響和人類必須承受的代價，比如在社會公正方面的困惑、內(nèi)部安全面臨的威脅、道德出現(xiàn)落敗、本土文化基礎(chǔ)出現(xiàn)瓦解等。這些都對高等教育提出了挑戰(zhàn)。高校作為各種思想觀點(diǎn)、價值觀念交匯和碰撞的地方，社會意識形態(tài)是最容易出現(xiàn)扭曲的。同時，現(xiàn)在高校學(xué)生大多為 95后甚至有的已經(jīng)是 2000后，他們思想單純，每天可以接觸的信息量巨大，接觸方式也多種多樣，極易受到不良信息的干擾和蠱惑。全球化同時還帶來了高等教育的國際化，在這個過程中，高校對外學(xué)術(shù)交流活動日益加強(qiáng)，一些敵對勢力把觸角滲入高校，利用承辦各種國際性學(xué)術(shù)會議或者教師互派甚至科研項(xiàng)目中的巨大經(jīng)濟(jì)利益，誘惑高校教師，因而如何加強(qiáng)對外科研學(xué)術(shù)活動的管理以及防控非主流意識形態(tài)的滲透值得關(guān)注。

(三) 新時代高校意識形態(tài)工作自身存在的缺陷

從實(shí)際情況看，我國高校意識形態(tài)工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揚(yáng)，有的高校政治意識不強(qiáng)，對意識形態(tài)工作重視不夠，落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制不力；有的高校工作方法不多，內(nèi)容比較滯后和陳舊，缺乏對現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的關(guān)切以及對師生需求的關(guān)注，存在理論與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的現(xiàn)象，吸引力、感染力和說服力不強(qiáng)，工作針對性和實(shí)效性不夠；有的高校對意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)不重視，編制不夠，力量薄弱；還有的高校對課堂建設(shè)管理不嚴(yán)，對講壇、論壇、報告會、研討會等陣地以及高校教師涉外科研項(xiàng)目的審批把關(guān)不夠，導(dǎo)致錯誤觀點(diǎn)仍有傳播空間，這些問題不同程度地影響高校教育教學(xué)、管理服務(wù)的質(zhì)量，影響高校的科學(xué)和諧發(fā)展，對高校師生思想狀況產(chǎn)生極大影響：有的學(xué)生盲目輕信網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的歪曲黨的歷史、歪曲歷史英雄人物的言論，并以訛傳訛；有的學(xué)生在價值判斷和行為選擇上趨向功利化，缺乏吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，社會責(zé)任感和集體觀念淡薄；有的教師也出現(xiàn)了理想信仰缺失、師德師風(fēng)下滑、心理失衡、功利傾向和實(shí)用主義抬頭等不容忽視的問題。

二、構(gòu)建具有新時代特色的高校意識形態(tài)話語體系的策略

(一) 掌握高校意識形態(tài)理念導(dǎo)向主導(dǎo)權(quán)，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心

1.堅持系統(tǒng)性的新發(fā)展理念統(tǒng)籌高校意識形態(tài)工作全局

首先，要樹立講求系統(tǒng)化、拼合力的觀念。意識形態(tài)工作具有全局性，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。構(gòu)建高校意識形態(tài)話語體系，要做好此項(xiàng)工作，就要樹立“大思政”的視野和“大格局”的意識，建立立體化、系統(tǒng)化的思維，采用全面科學(xué)的工作方法，使社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等意識形態(tài)教育講求人性化、接地氣，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力，致力于教育的常態(tài)化、工作的實(shí)效性。

其次，要堅持新發(fā)展理念。社會主義意識形態(tài)是迄今為止人類社會最高的意識形態(tài)，是人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)自由人聯(lián)合體的意識形態(tài)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是社會主義意識形態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。新發(fā)展理念是意識形態(tài)工作的指揮棒、紅綠燈。要提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，抓好高校意識形態(tài)工作的管理體制，把單一的過程管理與目標(biāo)管理有機(jī)地結(jié)合起來，把集中管理與師生的自我管理、民主管理結(jié)合起來，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)高校意識形態(tài)工作的實(shí)踐。

2.堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主流意識形態(tài)認(rèn)同

首先，要強(qiáng)化以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心的思想理論建設(shè)。思想理論建設(shè)對社會活動起重要引領(lǐng)、推動作用，為發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，毛澤東就曾要求全黨抓緊學(xué)習(xí)、提高意識形態(tài)工作本領(lǐng)。而習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的重大理論創(chuàng)新，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)開創(chuàng)新局面的重要指引，順應(yīng)了人民的期盼，也將引領(lǐng)中國人民走向更加輝煌的未來。要加強(qiáng)思想理論教育，著力在認(rèn)知認(rèn)同上下功夫，構(gòu)建多元載體，創(chuàng)新專題式、論壇式、在線式、互動式、實(shí)踐式等多種學(xué)習(xí)方式，推動社會主義核心價值觀教育常態(tài)化和長效化。高校師生黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”要帶頭學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作，建立鞏固的馬克思主義理論家隊伍。

其次，要強(qiáng)化以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心的社會主流意識形態(tài)認(rèn)同。雅斯貝斯認(rèn)為，“由于一般意識所理解的技能-經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的發(fā)展愈益成為歷史事變進(jìn)程的決定因素，關(guān)于這些發(fā)展的知識就逐漸成為有關(guān)人類事物的科學(xué)?！笨梢?，個人認(rèn)識反映社會意識，因此就要加強(qiáng)社會主義主流意識形態(tài)認(rèn)同，著重加強(qiáng)師生的共產(chǎn)主義理想信念和馬克思主義思想理論教育，著重加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及中國國情教育，尤其加強(qiáng)高校師生的形勢與政策教育，通過對社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及國際形勢等的解讀，增強(qiáng)師生對社會主義政治意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)和文化意識形態(tài)的認(rèn)同感。

(二) 掌握高校意識形態(tài)人才隊伍領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，激發(fā)高校意識形態(tài)主體性功能

1.打造一支素質(zhì)過硬的思想政治理論課教師隊伍

首先，打造一支“以專職為主、專兼結(jié)合”的高素質(zhì)思想政治理論課教師隊伍。要實(shí)施思政課專職教師任職資格制度、主講教師資格制度，完善選聘機(jī)制，健全職業(yè)準(zhǔn)入，強(qiáng)化能力提升，通過探索試行思想政治理論課特聘教授制度，聘請有較高理論素養(yǎng)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨政干部、社科理論界研究人員作為兼職教師參與思想政治理論課教學(xué)，努力提升思想政治理論課專兼職教師的理論水平和科學(xué)研究思想政治工作的水平。加大對思想政治理論課專職教師的支持力度，在職稱評聘、課題項(xiàng)目評審、評先評優(yōu)、國內(nèi)外學(xué)習(xí)進(jìn)修和福利待遇等方面予以傾斜。

其次，充分發(fā)揮思政課主渠道作用。開展高校馬克思主義學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》中有關(guān)課程設(shè)置、教材使用、師資隊伍、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)科建設(shè)等規(guī)定，注重思想政治理論課的引領(lǐng)作用，鼓勵思政課教師推進(jìn)思想政治理論課教學(xué)改革，如開展以“問題式—專題化”為主，以“原理”課微電影、“概論”課“青春思索”舞臺化教學(xué)成果大賽、“基礎(chǔ)”課微訪談、“綱要”課歷史情景劇、“形勢與政策”課講師團(tuán)與專題化教學(xué)等多種形式為輔的“一主多輔”的教學(xué)體系，創(chuàng)新思政課實(shí)踐教學(xué)模式，開設(shè)“流動現(xiàn)場教學(xué)課堂”的思政課現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)。

2.打造全員育人的意識形態(tài)工作合力

首先，把握師生思想特點(diǎn)和發(fā)展需要，注重意識形態(tài)教育和實(shí)踐活動相結(jié)合、普遍要求和分類指導(dǎo)相結(jié)合，把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，提高工作科學(xué)化、精細(xì)化水平，形成課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人的長效機(jī)制。

其次，創(chuàng)新教育方式方法，提升育人成效。在教育模式上，由單純的灌輸向互相交流、溝通轉(zhuǎn)變；在教育載體上，不斷拓展意識形態(tài)教育實(shí)踐路徑，著重運(yùn)用讓大家喜聞樂見的各種載體提升意識形態(tài)教育的魅力；要突破時空界限，利用多種渠道積極做好各種延讀教育，如做好中外合作辦學(xué)模式學(xué)生思想政治教育，主動用外語同學(xué)生溝通交流，努力將國際化思維潛移默化地影響學(xué)生。

最后，要把傳授專業(yè)知識教育與做人教育相結(jié)合，教學(xué)、管理、后勤等部門應(yīng)通力協(xié)作，尤其把日常思想政治教育教師培養(yǎng)成表里如一、知行一致的高素質(zhì)教師群體，在高校中形成全員育人的工作合力。

(三) 掌握高校意識形態(tài)教育內(nèi)容話語權(quán)，推進(jìn)馬克思主義理論的研究和建設(shè)

1.加快構(gòu)建具有新時代特色的高校哲學(xué)社會科學(xué)話語體系

哲學(xué)社會科學(xué)具有強(qiáng)烈的意識形態(tài)屬性。在我國發(fā)展新的歷史方位，構(gòu)建新時代特色的高校哲學(xué)社會科學(xué)話語體系，是加強(qiáng)馬克思主義研究和傳播、服務(wù)高校改革發(fā)展的客觀需要，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。當(dāng)前，高校哲學(xué)社會科學(xué)話語體系中存在諸多急需攻關(guān)研究的重點(diǎn)熱點(diǎn)，如新時代社會思潮新動向問題，創(chuàng)新馬克思主義、堅定中國特色社會主義的理論自信問題，積極培育和踐行社會主義核心價值觀問題以及實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)問題等。構(gòu)建具有新時代特色的高校哲學(xué)社會科學(xué)話語體系，要正確認(rèn)識肩負(fù)的主要職責(zé)，樹立有作為才有地位的意識、有活動才有活力的意識、有開放才有新局面的意識以及有事業(yè)心才有發(fā)展的意識，采取有效策略，扎實(shí)推進(jìn)高校思想理論建設(shè)，豐富習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系；加強(qiáng)對馬克思主義理論人才隊伍的培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)的高校哲學(xué)社會科學(xué)工作隊伍；強(qiáng)化過程服務(wù)，提高服務(wù)與管理水平，推動高校智庫建設(shè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力；深化高校哲學(xué)社會科學(xué)教育教學(xué)改革，創(chuàng)新高校哲學(xué)社會科學(xué)工作教學(xué)模式。

2.加快用社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化自信

文化是一個國家、一個民族的靈魂。古往今來，世界各民族都無一例外受到其在各個歷史發(fā)展階段上產(chǎn)生的精神文化的深刻影響。而要繼承好、發(fā)展好自身文化，首先就要保持對社會主義文化理想、文化價值的高度信心，保持對自身文化生命力、創(chuàng)造力的高度信心。這就是文化自信這一時代課題。堅持文化自信，最重要的一點(diǎn)是大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在新的時代條件下實(shí)現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化育人工作，重點(diǎn)是做好中華文化核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神普及教育，持續(xù)深入開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動，開設(shè)各類國學(xué)講座、選修課，深入開展國學(xué)經(jīng)典教育，創(chuàng)新尋訪、研讀、宣傳、踐行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等多種理論與實(shí)踐活動形式，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學(xué)，從而培育和踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)高校意識形態(tài)教育工作的吸引力和凝聚力，使社會主義核心價值觀教育與實(shí)際需要結(jié)合起來，與高校師生關(guān)心的問題結(jié)合起來，才能使高校意識形態(tài)的工作入腦入耳入心。

(四) 掌握高校意識形態(tài)活動陣地管理權(quán)，搭建高校思想政治工作新平臺

1.狠抓馬克思主義陣地的陣地源建設(shè)

首先，要嚴(yán)格課堂教育教學(xué)管理，強(qiáng)化教師主觀意識，規(guī)范任課老師言行舉止；定期安排督導(dǎo)老師對課堂進(jìn)行不定時巡查，對課堂上發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督導(dǎo)反饋；強(qiáng)化學(xué)生反饋監(jiān)督，通過學(xué)生在課程結(jié)束時對任課教師的課程和課堂教學(xué)質(zhì)量測評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，包含師德風(fēng)范、課堂言論的評價。

其次，是充分發(fā)揮新媒體等現(xiàn)代輿論宣傳工具的積極作用。要融合“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，使手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)成為高校校園中傳播馬克思主義先進(jìn)理論和文化價值觀念的新陣地，重點(diǎn)做好新媒體與教育、管理、服務(wù)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等各個工作環(huán)節(jié)的融合，推進(jìn)新媒體融入大學(xué)生學(xué)習(xí)生活，進(jìn)一步整合、協(xié)同各方資源，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化工作室建設(shè)，開發(fā)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思政工作協(xié)同育人功能。

2.狠抓實(shí)踐育人環(huán)節(jié)建設(shè)

首先，通過參考借鑒第一課堂的運(yùn)行模式和機(jī)制，積極推進(jìn)“第二課堂”建設(shè)，由高校學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行針對性、趣味性的活動授課，構(gòu)建新的工作體系，樹立新的工作邏輯，從而更好地貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，積極適應(yīng)高等教育綜合改革，努力順應(yīng)社會實(shí)際需求。

其次，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計、完善管理機(jī)制、重構(gòu)課程體系、創(chuàng)新教學(xué)方式、加強(qiáng)平臺設(shè)計、優(yōu)化教學(xué)管理、注重師資隊伍、加大經(jīng)費(fèi)支持、營造創(chuàng)業(yè)文化等途徑，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，設(shè)置“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與素質(zhì)拓展”學(xué)分，統(tǒng)籌設(shè)計實(shí)踐育人體系，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐、課內(nèi)與課外實(shí)踐、校內(nèi)與校外實(shí)踐的一體化設(shè)置，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于思想政治教育過程中，實(shí)現(xiàn)思想政治教育對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的價值引領(lǐng)，并由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育豐富思想政治教育的內(nèi)涵與外延。

(五) 掌握高校意識形態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動主動權(quán)，在知行合一上下功夫

1.創(chuàng)新意識形態(tài)工作方式

習(xí)近平總書記多次提出并強(qiáng)調(diào)“以知促行，以行促知，知行合一”，高校意識形態(tài)工作的落腳點(diǎn)在于實(shí)際行動?？照?wù)`國，實(shí)干興邦，做好高校意識形態(tài)教育工作，要注意將社會主義主流意識形態(tài)的內(nèi)核日常化、具體化、形象化、生活化，使每個師生都能感知它、領(lǐng)悟它，并內(nèi)化為精神追求，外化為實(shí)際行動，做到明德、格物、致知，做到因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新，這就需要創(chuàng)新。創(chuàng)新是加強(qiáng)和改進(jìn)高校意識形態(tài)工作的根本動力，需要樹立理論導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向，把握教育對象新變化，運(yùn)用信息化教育手段，不斷加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建高校意識形態(tài)教育新模式，增強(qiáng)高校意識形態(tài)教育實(shí)效性。

2.創(chuàng)新意識形態(tài)工作載體

首先，要把意識形態(tài)工作與中華上下五千年的優(yōu)秀文化結(jié)合起來，融會貫通，培育出優(yōu)秀的校園文化，以塑造人的思想品格，提升人的人文修養(yǎng)，陶冶人的道德情操，讓廣大師生在日常生活和校園文化活動中感受到思想和文化的力量，起到“春風(fēng)化雨、潤物無聲”的效果。

其次，要發(fā)揮品牌效應(yīng)，拓展宣傳工作對象，拓寬宣傳工作領(lǐng)域，提升宣傳工作成效。高校意識形態(tài)工作的品牌作用就是要對高校基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力表彰和推廣，通過樹立榜樣，表彰先進(jìn)，發(fā)揮典型的示范作用、骨干作用和帶頭作用，用積極因素克服消極因素，并在不斷總結(jié)的過程中發(fā)現(xiàn)自身不足之處，取長補(bǔ)短，從而推動意識形態(tài)工作更加深入、有效的開展。