申小艾，寧天竹，奚曉偉

（1.深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計咨詢股份有限公司，518000，深圳；

2.中國市政工程西北設(shè)計研究院有限公司深圳分院，518000，深圳）

深圳市是我國最具經(jīng)濟(jì)活力的城市之一，也是“一帶一路”倡議中的21世紀(jì)新海上絲綢之路樞紐城市。《深圳市信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，深圳市要建成國際一流的信息基礎(chǔ)設(shè)施，建成全程全時的公共服務(wù)信息化體系，建立現(xiàn)代化的社會治理支撐體系，信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活躍，建成國家新型智慧城市標(biāo)桿市。坪山河流域地處深圳市東北部，是深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”的核心區(qū)域和橋頭堡，但目前尚存在水安全、水環(huán)境等多方面問題。究其原因，既有工程方面的缺失，也有監(jiān)管方面的缺位。在當(dāng)前以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)的城市發(fā)展建設(shè)過程中，對坪山河流域進(jìn)行綜合治理，既是落實國家 “水十條”、《深圳市貫徹國務(wù)院水污染防治行動計劃實施治水提質(zhì)的行動方案》的必然要求，也是促進(jìn)深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”落實與和諧發(fā)展強(qiáng)有力的支撐，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

隨著深圳市智慧城市建設(shè)的不斷深入，智慧水務(wù)在市政供水等領(lǐng)域獲得良好的應(yīng)用效果，而在流域治理和綜合管理領(lǐng)域的應(yīng)用則還處在起步階段。深圳市于2016年編制完成了《龍崗河坪山河兩河流域綜合治理規(guī)劃》，其中坪山河流域綜合治理的規(guī)劃方案除了必要的工程措施之外，還充分考慮了軟件建設(shè)，智慧水務(wù)建設(shè)方案就是軟件建設(shè)的核心部分。坪山河流域智慧水務(wù)建設(shè)是流域治理思路從硬件建設(shè)為主向 “軟硬結(jié)合”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，是流域管理方式的一次重大升級，同時作為深圳市建設(shè)智慧城市新標(biāo)桿的重要組成部分，它也是提升城市自身競爭力和主動服務(wù)“一帶一路”倡議的必然選擇。

一、坪山河流域現(xiàn)狀分析

1.流域概況

坪山河發(fā)源于三洲田梅花尖，流經(jīng)坪山區(qū)，在兔崗嶺進(jìn)入惠陽境內(nèi)，在淡水寮湖匯入淡水河，屬淡水河一級支流。坪山河在深圳市內(nèi)的流域面積約129.4 km2，占坪山區(qū)總面積的77%。2016年年末坪山區(qū)常住人口40.79萬人，人均生產(chǎn)總值13.25萬元，按2016年平均匯率折算，人均生產(chǎn)總值約為1.99萬美元。依據(jù)目前廣為接受的錢納里工業(yè)化階段理論分析，坪山區(qū)處于后工業(yè)化階段，處于工業(yè)階段的最高水平。

2.存在的主要問題

水安全方面，坪山河干流防洪體系仍待完善，支流堤防達(dá)標(biāo)率偏低，城市內(nèi)澇形勢依然嚴(yán)峻。水環(huán)境方面，沿河污染企業(yè)多，排污監(jiān)管存在盲區(qū)，管理制度建設(shè)有待完善；截污系統(tǒng)不完善，支流河道水質(zhì)差；雨污分流不徹底，污水廠尾水深度處理不足。水生態(tài)方面，大量工業(yè)污染導(dǎo)致水質(zhì)惡化，河道生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，河灘及河口位置的天然濕地也存在不同程度的侵蝕和破壞。水資源方面，本地水資源供水能力有限，現(xiàn)有供水功能水庫只能滿足坪山區(qū)約50%的用水需求；對外水依賴程度較高，同時本地再生水未得到充分利用。

堤防建設(shè)不達(dá)標(biāo)、雨污分流不徹底等硬件建設(shè)問題，可通過相應(yīng)的工程措施加以解決，而監(jiān)管力度不夠、制度不完善等軟件建設(shè)問題則需通過提升管理水平和能力來解決。因此，坪山河流域綜合治理必須將硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兼顧并重，集建設(shè)、監(jiān)督和管理“三位一體”，才可能實現(xiàn)綜合效益的最大化。

二、坪山河流域智慧水務(wù)建設(shè)意義

1.可彌補(bǔ)水務(wù)信息化進(jìn)程中的諸多缺陷

目前，坪山河流域的水務(wù)信息化還存在一定欠缺，一是水務(wù)薄弱環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)測，導(dǎo)致不能及時準(zhǔn)確完整地掌握必要信息；二是水務(wù)信息缺乏共享機(jī)制，信息分散在不同的部門，且缺乏互聯(lián)互通手段，造成資源分散，降低了業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和信息資源的利用率；三是缺乏信息分析工具，發(fā)揮不了數(shù)據(jù)應(yīng)有的作用。智慧水務(wù)建設(shè)可使上述問題迎刃而解。

2.是推動公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇

智慧水務(wù)建設(shè)作為智慧城市的重要組成部分，是體現(xiàn)城市管理智慧化水平的重要標(biāo)志之一，是水務(wù)事業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理與服務(wù)的重要支撐和保障，關(guān)系到城市運行優(yōu)化資源配置、政府職能提升、公共服務(wù)完善等各項任務(wù)能否順利完成。坪山河流域智慧水務(wù)建設(shè)將以新技術(shù)應(yīng)用帶動水務(wù)信息化技術(shù)水平的全面提升，以重點應(yīng)用系統(tǒng)帶動信息化建設(shè)效益的發(fā)揮，為水務(wù)管理的精細(xì)化、智慧化提供信息化技術(shù)支撐，并通過長足發(fā)展，實現(xiàn)水務(wù)服務(wù)主動化的目標(biāo)。

3.是實現(xiàn)科學(xué)管理和決策的重要手段

智慧水務(wù)集管理中心、指揮中心、服務(wù)中心等功能于一體，包含智能仿真、智能診斷、智能預(yù)警、智能預(yù)報、智能調(diào)度、智能處置和智能服務(wù)等內(nèi)容,可實現(xiàn)自動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并為決策者提供多種解決方案。水務(wù)決策的科學(xué)性和應(yīng)急反應(yīng)速度將得到有效提升。

三、坪山河流域智慧水務(wù)建設(shè)目標(biāo)

1.技術(shù)目標(biāo)

坪山河流域智慧水務(wù)平臺利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)多元立體監(jiān)測體系、多維信息服務(wù)平臺、智慧預(yù)報調(diào)度平臺以及支撐保障環(huán)境體系，涵蓋信息采集、傳輸、處理、存儲、管理、服務(wù)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，并在統(tǒng)一的空間基礎(chǔ)上，對坪山河流域相關(guān)歷史、實時數(shù)據(jù)進(jìn)行多源、多尺度的無縫融合，使空間信息與業(yè)務(wù)信息一體化應(yīng)用真正實現(xiàn)智能感知、智能融合、智慧應(yīng)用。

2.進(jìn)度目標(biāo)

坪山河流域智慧水務(wù)建設(shè)按照“兩年基本建成，五年基本完善”的總體部署，擬分兩個階段開展實施。第一階段為2016—2017年，基本完成坪山河流域智慧水務(wù)建設(shè)，初步形成與智慧流域相適應(yīng)的水務(wù)管理能力；第二階段為2018—2020年，基本完善坪山河流域智慧水務(wù)建設(shè)，真正讓坪山河流域水務(wù)管理達(dá)到世界先進(jìn)水平，為智慧深圳的實現(xiàn)提供有力支撐。

四、坪山河流域智慧水務(wù)建設(shè)方案

1.總體框架

坪山河流域智慧水務(wù)總體設(shè)計緊緊圍繞至2020年實現(xiàn) “監(jiān)測立體化、決策科學(xué)化、管理協(xié)同化、服務(wù)主動化、控制自動化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持“民生優(yōu)先、人水和諧”的治水理念，深入分析坪山河流域治理實際需求，提出建設(shè)總體框架，如圖1所示。

2.立體監(jiān)測體系

采用空基、天基、地基監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組成的空天地一體化方式對坪山河流域的雨量監(jiān)測、水位監(jiān)測、流量監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、視頻監(jiān)測、遙感監(jiān)測等進(jìn)行建設(shè)。

空基監(jiān)測：通過機(jī)載監(jiān)測設(shè)備，對地觀測水庫蓄水狀況、農(nóng)作物生長狀況等信息；通過機(jī)載雷達(dá)對區(qū)域的降雨狀況、暴雨中心進(jìn)行監(jiān)測。

天基監(jiān)測：通過遙感衛(wèi)星監(jiān)測水土流失情況、濕地面積變化情況等信息；通過北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)對大壩、堤岸的變形情況進(jìn)行監(jiān)測，可以對關(guān)注位置進(jìn)行實時定位。

地基監(jiān)測：通過設(shè)置固定的人工或自動地面雨量站、地面水文站和水位站、地面水質(zhì)觀測站，測量降雨量、水位、流量、水質(zhì)等要素；還可以通過移動監(jiān)測站對水源地、水功能區(qū)等區(qū)域的水質(zhì)情況進(jìn)行抽樣檢測以及對土壤墑情監(jiān)測進(jìn)行取樣檢測。

圖1　坪山河流域智慧水務(wù)建設(shè)總體框架設(shè)計

（1）雨量監(jiān)測

雨量監(jiān)測系統(tǒng)可自動監(jiān)測河道水情，管理人員可遠(yuǎn)程實時掌握坪山河河道雨量情況。

目前，坪山河流域有2個水庫（三洲田水庫和赤坳水庫）已建雨量計，需新建雨量計14個，配套遙測采集終端（GPRS）14 套。

（2）水位監(jiān)測

水位監(jiān)測系統(tǒng)可自動監(jiān)測河道水情，管理人員可遠(yuǎn)程實時掌握坪山河河道水位情況，為河道防汛排澇、引配水決策提供數(shù)據(jù)支持。坪山河流域14個補(bǔ)水?dāng)嗝婕爸匾母芍Я鹘粎R處 （參照歷史潛在洪水發(fā)生地）新建水位計20套，配套遙測采集終端（GPRS）20 套。

（3）流量監(jiān)測

①河道流量監(jiān)測。河道流量監(jiān)測采用水平多普勒流速剖面儀（H-ADCP）進(jìn)行自動監(jiān)測。H-ADCP是目前自動測流的先進(jìn)技術(shù)，適應(yīng)不同水力條件，能實現(xiàn)實時在線監(jiān)測、連續(xù)記錄功能。坪山河流域在14個補(bǔ)水?dāng)嗝嫘陆ê拥繦-ADCP流量計。

②水庫流量監(jiān)測。坪山河流域在16個水庫新建H-ADCP流量計進(jìn)行水庫入庫流量監(jiān)測，新建30個遙測采集終端。

③入河排污口流量監(jiān)測。對坪山河的入河排污口、工業(yè)排污口、生活排污口進(jìn)行監(jiān)測，實現(xiàn)對排污口的實時監(jiān)管。排污口監(jiān)測信息包括排污口流量監(jiān)測和視頻監(jiān)測。視頻監(jiān)測納入視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在坪山河流域干流排污口新建雷達(dá)測速儀、水位計、攝像頭等裝備95套。

④管網(wǎng)流量監(jiān)測。在坪山河流域新建排水管網(wǎng)流量計30套、遙測采集終端30套。

（4）水質(zhì)監(jiān)測

①交界斷面監(jiān)測。在坪山河流域新建14套CODMn分析儀、NH3-N分析儀、TP/TN分析儀、五參數(shù)分析儀，樣品處理單元14套（含采樣泵，控制閥門，增壓泵，沉砂池、勻質(zhì)前處理裝置、管路等），清洗除藻單元14套等。

②飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。坪山河流域9個飲用水水源地建立浮標(biāo)體系、常規(guī)五參數(shù)監(jiān)測、葉綠素監(jiān)測、藍(lán)綠藻監(jiān)測、NH3-N監(jiān)測、硝酸鹽監(jiān)測、亞硝酸鹽監(jiān)測、磷酸鹽監(jiān)測、COD自動檢測儀等。

③污水處理廠水質(zhì)監(jiān)測。根據(jù)國家減排要求， 對 COD、NH3-N、TP、TN進(jìn)行監(jiān)測，要求水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。安裝COD分析儀、NH3-N分析儀、TP/TN分析儀、pH分析儀、懸浮物濃度分析儀、流量計等。

（5）視頻監(jiān)測

①現(xiàn)地監(jiān)測。視頻監(jiān)控用于監(jiān)視坪山河河道堤防險工險段、非固定污染源（偷排偷盜）、水閘、泵站、排水口以及坪山河片區(qū)的易澇點，為遠(yuǎn)程直觀掌握防汛抗?jié)?、水安全防范、景觀管理等情況提供重要依據(jù)。視頻監(jiān)控采用1080P高清攝像頭，所有視頻監(jiān)控信息傳輸至坪山河管委會視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、調(diào)用。

在坪山河流量安裝現(xiàn)地監(jiān)控視頻50臺，主要用于閘壩監(jiān)測和泵站監(jiān)測。

②內(nèi)澇監(jiān)測。在易澇區(qū)建設(shè)水位、視頻監(jiān)測站點，對各低洼地段的積水水位和現(xiàn)場情況進(jìn)行監(jiān)視，建設(shè)重點區(qū)域排水管網(wǎng)的流量監(jiān)測站點，對城區(qū)排水情況進(jìn)行監(jiān)測，實現(xiàn)內(nèi)澇的實時監(jiān)測與預(yù)警。在坪山河流域17個內(nèi)澇積水點安裝水位視頻設(shè)備17套。

（6）遙感監(jiān)測

①無人機(jī)監(jiān)測。配置無人機(jī)對坪山河河道進(jìn)行全方位、無死角巡查，為掌握河道綜合治理情況、河道執(zhí)法巡查提供便捷、有效的信息參考。

②GPS監(jiān)測。通過GPS終端實現(xiàn)對河道巡查人員的實時定位監(jiān)控，對軌跡進(jìn)行記錄，對巡查任務(wù)進(jìn)行定量考核。要求GPS定位精度優(yōu)于15 m，能采用GPRS實時自動上傳。在坪山河流域配套手持終端15套。

3.智慧應(yīng)用體系

智慧應(yīng)用體系以信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施為依托，根據(jù)水利職能部門的業(yè)務(wù)需求，設(shè)計智慧水務(wù)的應(yīng)用功能和應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)，實現(xiàn)水務(wù)管理的智能感知、智能仿真、智能診斷、智能預(yù)警、智能調(diào)度、智能處置、智能控制和智能服務(wù)，從而服務(wù)于防洪抗旱減災(zāi)、水資源管理、水生態(tài)管理、水環(huán)境管理等涉水業(yè)務(wù)。

（1）功能架構(gòu)

通過智慧水務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)，實現(xiàn)對水務(wù)全生命周期的“智能感知、智能仿真、智能診斷、智能預(yù)警、智能調(diào)度、智能處置、智能控制、智能服務(wù)”的一體化管理，為保障防洪安全、水資源安全、水環(huán)境安全、水生態(tài)安全和工程安全提供技術(shù)支撐，服務(wù)于防洪管理、水資源管理、水環(huán)境管理和水生態(tài)管理四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，針對日常狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)的情況進(jìn)行不同反饋，全面支撐水務(wù)業(yè)務(wù)。坪山河流域智慧水務(wù)應(yīng)用體系功能架構(gòu)見圖2。

（2）模塊構(gòu)建

智慧水務(wù)應(yīng)用體系基于云計算的軟件即服務(wù)（SaaS）進(jìn)行設(shè)計，將坪山河流域水務(wù)業(yè)務(wù)通過每個不同的服務(wù)模塊進(jìn)行建設(shè)，每個模塊根據(jù)業(yè)務(wù)需求特點搭建出符合自身需求的業(yè)務(wù)應(yīng)用，如圖3所示。該建設(shè)模式可有效避免系統(tǒng)重復(fù)性建設(shè)，易于系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)系統(tǒng)的開放性和動態(tài)可持續(xù)發(fā)展。在系統(tǒng)升級改造過程中，只需升級各功能模塊，對于通用模塊進(jìn)行統(tǒng)一升級即可。

軟件即服務(wù)（SaaS）能夠方便地接入各種應(yīng)用組件，最終以接口方式暴露給用戶調(diào)用，同時通過統(tǒng)一門戶、單點登錄、統(tǒng)一認(rèn)證等技術(shù)手段，實現(xiàn)一個入口、多種服務(wù)、未來接入的系統(tǒng)也同樣通過服務(wù)的注冊實現(xiàn)，快速部署應(yīng)用。

應(yīng)用云采取模塊化的建設(shè)模式，即水務(wù)信息服務(wù)模塊、水務(wù)業(yè)務(wù)管理功能模塊、水務(wù)決策支持功能模塊和水務(wù)應(yīng)急管理功能模塊。

圖2　坪山河流域智慧水務(wù)應(yīng)用體系功能架構(gòu)

圖3　坪山河流域智慧水務(wù)應(yīng)用模塊設(shè)計

4.支撐保障體系

（1）數(shù)據(jù)云

智慧水務(wù)數(shù)據(jù)云是引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，在制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，通過分析數(shù)據(jù)來源，建設(shè)集數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)服務(wù)為一體的大數(shù)據(jù)管理平臺。數(shù)據(jù)云建設(shè)基于充分利舊原則，通過整合、改造和新建的方式實現(xiàn)現(xiàn)有信息資源到智慧水務(wù)信息資源的過渡。

智慧水務(wù)數(shù)據(jù)云建設(shè)包括綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)、元數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)資源目錄建設(shè)以及數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)等部分內(nèi)容，其架構(gòu)如圖4所示。

（2）設(shè)施云

數(shù)據(jù)中心為保證智慧水務(wù)功能的發(fā)揮搭建了穩(wěn)定的軟硬件環(huán)境，是保障智慧水務(wù)高效運轉(zhuǎn)的重要支撐平臺。水務(wù)數(shù)據(jù)中心通過內(nèi)網(wǎng)為內(nèi)部用戶提供共享信息服務(wù)，其對公眾用戶的信息服務(wù)則經(jīng)由水務(wù)門戶網(wǎng)站提供，也可通過內(nèi)網(wǎng)接口和其他政府部門的專網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，是同深圳市和廣東省水務(wù)數(shù)據(jù)中心連接的節(jié)點。以為水務(wù)信息應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源環(huán)境和應(yīng)用服務(wù)平臺為總體目標(biāo)，建成先進(jìn)實用、安全可靠，集基礎(chǔ)性、全局性的水務(wù)信息資源存儲管理，共享與交換，應(yīng)用服務(wù)等功能為一體，匯集內(nèi)容豐富的全市水務(wù)數(shù)據(jù)資源并形成可靠、完整數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制，具備嚴(yán)格的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和完善的管理體系的水務(wù)數(shù)據(jù)中心。

5.方案分析

坪山河流域智慧水務(wù)建設(shè)方案具有以下幾方面主要特征：

（1）緊扣問題導(dǎo)向，針對性強(qiáng)

水安全問題和水環(huán)境問題一直是坪山河流域治理的重中之重，在完善河道堤防等工程措施的基礎(chǔ)上，實施全方位的實時水文監(jiān)測，通過大數(shù)據(jù)分析可以對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害做出預(yù)判和預(yù)警，并通過泵站和閘門等設(shè)施的遠(yuǎn)程自動控制進(jìn)行處理，將災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)。通過在線監(jiān)測流域水質(zhì)可以及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，對流域污染做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。通過視頻和遙感監(jiān)測也可以及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞河道或偷排污水等行為，消除河道的水安全和水污染等隱患。

圖4　坪山河流域智慧水務(wù)數(shù)據(jù)云體系架構(gòu)

（2）呼應(yīng)智慧城市，協(xié)調(diào)性強(qiáng)

智慧水務(wù)建設(shè)作為智慧城市建設(shè)的一部分，必然要考慮智慧城市建設(shè)的整體需求。坪山河流域智慧水務(wù)平臺在全面考慮流域自身管理需求的同時，通過完善接口設(shè)置融入全市智慧平臺體系的建設(shè)。例如，考慮到公眾獲取信息的需求以及其他政府部門信息共享與協(xié)作的需求，平臺設(shè)置了公眾接口及部門協(xié)作共享接口；平臺主要由水務(wù)部門進(jìn)行管理和維護(hù)，通過設(shè)置接口兼顧了深圳市與廣東省水務(wù)部門的信息溝通需求。

（3）任務(wù)全面細(xì)致，實用性強(qiáng)

方案確立了詳細(xì)的建設(shè)構(gòu)架以及全面量化的建設(shè)任務(wù)，如明確了主體框架、模塊設(shè)置以及相應(yīng)功能，也確定了監(jiān)測體系所需的詳細(xì)設(shè)備及數(shù)量，并且制定了建設(shè)智慧水務(wù)平臺的具體時間節(jié)點，具有很強(qiáng)的實用性和可操作性。

（4）結(jié)構(gòu)形式靈活，適應(yīng)性強(qiáng)

流域治理和管理的需求和目標(biāo)并不是一成不變的，這需要智慧水務(wù)平臺根據(jù)實際需求作出相應(yīng)變化，使其具有一定的適應(yīng)能力。該平臺采用模塊化結(jié)構(gòu)，在日后使用過程中可隨時根據(jù)新的需求增加新模塊，也可根據(jù)實際需求對現(xiàn)有模塊功能進(jìn)行調(diào)整或升級，具有較強(qiáng)的適應(yīng)性。

五、結(jié)論及問題

1.主要結(jié)論

綜上分析，坪山河流域智慧水務(wù)建設(shè)方案無論是基于問題導(dǎo)向還是目標(biāo)導(dǎo)向都有極強(qiáng)的針對性，在解決流域現(xiàn)有問題的同時，又將國家新型智慧城市標(biāo)桿市的建設(shè)向前推進(jìn)了一步。平臺的立體化監(jiān)測體系使流域信息采集更加全面和及時，大數(shù)據(jù)和云計算的應(yīng)用為管理者科學(xué)決策提供了重要支撐，水文預(yù)警和自動應(yīng)急體系則能大大提升城市防災(zāi)減災(zāi)水平，模塊化的結(jié)構(gòu)形式便于日后的功能拓展和升級，平臺建成后將大大提升流域管理的能力和效率。

2.問題及建議

（1）海綿城市建設(shè)的監(jiān)測問題

近年，海綿城市建設(shè)理念的推廣和普及為流域治理提供了更豐富的技術(shù)手段，如下凹綠地建設(shè)、滲透性鋪裝等。坪山河流域智慧水務(wù)建設(shè)方案已基本覆蓋了常規(guī)的水文信息監(jiān)測，但對海綿城市相關(guān)項目仍存在監(jiān)測盲點，如對下凹綠地、滲透性鋪裝實際滲透能力及面源污染的監(jiān)測等。從目前海綿城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)的控制還主要停留在設(shè)計階段，因此智慧水務(wù)平臺對建成后的海綿城市進(jìn)行全面監(jiān)測將存在一定困難，有必要在這方面展開進(jìn)一步研究，以便根據(jù)實際效果對海綿城市建設(shè)措施不斷修正和完善，實現(xiàn)最優(yōu)配置。

（2）外部接口的應(yīng)用實效問題

《深圳市新型智慧城市頂層設(shè)計方案》明確強(qiáng)調(diào)，要著力打破信息壁壘，突破信息“部門所有制”藩籬，加快實現(xiàn)各部門和行業(yè)間的信息互聯(lián)互通，構(gòu)建開放應(yīng)用、整合通用、打牢共用、好用管用的城市管理治理信息系統(tǒng)。智慧城市由包括智慧水務(wù)在內(nèi)的眾多子系統(tǒng)組成，各子項則由不同的技術(shù)公司提供服務(wù)，雖然坪山河流域智慧水務(wù)建設(shè)方案已充分考慮了各種外部接口需求，但由于涉及大數(shù)據(jù)共享及各公司核心知識產(chǎn)權(quán)等，各個接口能否實現(xiàn)無縫高效接駁，還需通過實踐來檢驗。建議在全市層面研究建立智慧城市的信息共享機(jī)制，使各智慧子系統(tǒng)的必要信息共享制度化，可考慮采用分級分類限定的方式，確保必要的數(shù)據(jù)信息能及時充分流通。

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