文/本刊記者 滕啟躍

2 017年底，馬鞍山市政府對縣（區(qū)）政府年終工作考核增加校服質(zhì)量監(jiān)督管理工作內(nèi)容，要求各縣（區(qū)）政府的市場監(jiān)管局對轄區(qū)校服生產(chǎn)采購的原材料、附件按照《纖維制品監(jiān)督管理辦法》規(guī)定檢查驗(yàn)貨記錄，切實(shí)防控校服質(zhì)量安全風(fēng)險。校服質(zhì)量風(fēng)險防控總分達(dá)到2分，與標(biāo)準(zhǔn)化、計量工作的權(quán)重一樣。

政府考核，讓監(jiān)管扎根基層

“纖維制品質(zhì)量監(jiān)管，如果不能下到縣、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，那就不是一個完整的質(zhì)量監(jiān)管體系。但是如何在全市范圍內(nèi)扎實(shí)做到對纖維制品質(zhì)量的有效管理，這又涉及到人力資源的調(diào)配問題，與縣區(qū)市場監(jiān)管部門的配合問題?！比绾巫尷w維制品質(zhì)量監(jiān)管扎實(shí)深入基層，這一直是縈繞在馬鞍山纖檢所所長王平心中的一個難題。

2017年發(fā)生的一件事，讓王平敏銳地嗅到了解決這個問題的契機(jī)，他決定借一個東風(fēng)。

馬鞍山市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量科，在馬鞍山創(chuàng)立質(zhì)量強(qiáng)市示范市過程中，被市質(zhì)監(jiān)局升級為馬鞍山市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量發(fā)展局。馬鞍山市委市政府為了更好發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對質(zhì)量的宏觀管理職能，把“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量局”升格為“馬鞍山市質(zhì)量發(fā)展局”并提升為副處級單位，仍歸質(zhì)監(jiān)局管理。

王平知道，政府對質(zhì)量監(jiān)管工作的重視提到了空前的高度。經(jīng)過多方溝通，他了解到，質(zhì)量發(fā)展局有權(quán)利代表政府，制定質(zhì)量相關(guān)的考核項(xiàng)目。王平第一時間就和質(zhì)量發(fā)展局溝通，通過市質(zhì)監(jiān)局宏觀協(xié)調(diào)，把校服質(zhì)量監(jiān)管工作納入了政府工作考核內(nèi)容。

“在2017年進(jìn)行考核的時候，馬鞍山纖檢所依照標(biāo)準(zhǔn)，對照資料對他們完成校服質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行評分。在校服監(jiān)管方面，比如是否配合校服質(zhì)量評估，有無校服檢查的目錄，轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)質(zhì)量督促檢查等小項(xiàng)，每個都對應(yīng)相應(yīng)的分值。如果檢查到某個項(xiàng)目沒有做，就可能被扣個0.5分。縣區(qū)的市場監(jiān)管部門面對考核壓力，對校服質(zhì)量監(jiān)管工作更加重視，真正把責(zé)任層層落實(shí)了下去。”王平說。

他介紹，校服質(zhì)量風(fēng)險防控總分達(dá)到2分，與標(biāo)準(zhǔn)化、計量工作的權(quán)重一樣。體現(xiàn)了馬鞍山市委市政府對校服質(zhì)量監(jiān)管工作的重視，也為全市推行校服質(zhì)量監(jiān)管工作提供了很好的抓手，調(diào)動了縣（區(qū)）市場監(jiān)管局校服質(zhì)量安全監(jiān)管工作的積極性，更增強(qiáng)了纖檢機(jī)構(gòu)在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中的“話語權(quán)”，進(jìn)一步推動了纖檢民生工程建設(shè)。

借助輿論，打造質(zhì)量監(jiān)管聲勢

2017年7月，一場關(guān)于纖維制品質(zhì)量問題的發(fā)布會引爆了馬鞍山的輿論熱情。馬鞍山市舉辦“馬鞍山纖維制品質(zhì)量監(jiān)管新聞發(fā)布會”，通過馬鞍山9家新聞媒體，向全市人民介紹了纖維制品質(zhì)量安全的重要性和馬鞍山監(jiān)管纖維制品質(zhì)量安全階段性成果，引起了馬鞍山市民的關(guān)注。

“這個發(fā)布會主要包括三方面內(nèi)容：一是2016年的校服質(zhì)量抽查情況，二是洗浴等場所經(jīng)營性服務(wù)使用的纖維產(chǎn)品質(zhì)量狀況，三是是醫(yī)院新生兒襁褓用品的質(zhì)量問題。”王平說。在他看來，纖維質(zhì)量監(jiān)管工作順利展開，必須善于借助媒體的力量，把握老百姓最關(guān)心的問題。

王平講了一個案例：“不久前，我們一個老職工的兒媳婦產(chǎn)下小孩，回家不久，新生兒的皮膚發(fā)生了過敏癥狀，表面出現(xiàn)了大面積不正常的紅色。出院沒多久，又回到病房，但到底出現(xiàn)了什么問題，醫(yī)生也找不出原因。在醫(yī)生建議下，老職工兒媳一家將新生兒帶到南京兒童醫(yī)院，確診為新生兒皮炎。最后發(fā)現(xiàn)賓客送來作為賀禮的襁褓用品有問題，使新生兒產(chǎn)生了過敏?！?/p>

這件事牽動了王平的心。新生兒是每個家庭的心頭寶，但同時也是最為脆弱的個體。如果有關(guān)新生兒的纖維制品質(zhì)量出現(xiàn)了問題，那產(chǎn)生的后果將不可想象。

馬鞍山纖檢所針對這種情況，立即行動起來。組織了對馬鞍山市幾個醫(yī)院襁褓用品的檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)并未出現(xiàn)什么太大問題，這也讓王平松了一口氣。但是他心里并沒有把這件事放下。目前，馬鞍山纖檢所正與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，參與安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《新生兒襁褓用品質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范》的制定工作，該標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步規(guī)范新生兒襁褓用品的生產(chǎn)。

同樣，2017年4月，馬鞍山纖檢所對全市洗浴中心使用的床上用品、沐浴用毛巾、浴衣等產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。對浴場提供給消費(fèi)者使用的纖維制品是否存在“三無”產(chǎn)品、“黑心棉”、安全性能超標(biāo)、纖維成分含量與標(biāo)識不相符等損害消費(fèi)者利益及人身健康的質(zhì)量問題進(jìn)行全面檢查。對一家使用不合格纖維制品進(jìn)行經(jīng)營服務(wù)的洗浴中心，進(jìn)行了立案處理。有效維護(hù)了重點(diǎn)公共消費(fèi)品質(zhì)量安全。

“針對社會比較關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域纖維質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對結(jié)果舉辦新聞發(fā)布會，這種形式取得了相當(dāng)好的效果。本次發(fā)布會，除了傳統(tǒng)的馬鞍山兩臺兩報，即馬鞍山電視臺、馬鞍山人民廣播電臺、《馬鞍山日報》和《皖江晚報》，發(fā)布會當(dāng)天還來了包括馬鞍山政府發(fā)布，馬鞍山廣播電視報等媒體。在幾天內(nèi)，電視、廣播、報紙、新媒體都在集中報道這場發(fā)布會，一時間，在社會上引起了關(guān)于纖維制品質(zhì)量的大討論，形成了良好的宣傳效果。 ”王平說。

約談高校，把好學(xué)生服質(zhì)量關(guān)

談起2017年的學(xué)生服質(zhì)量監(jiān)管工作，有一件事讓王平記憶猶新。

馬鞍山市纖檢所通過對全市高校軍訓(xùn)服和床上用品進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)軍訓(xùn)服的水洗嘜等標(biāo)注說明不規(guī)范，高校又不認(rèn)真驗(yàn)收的情況。

“我們對高校學(xué)生服的質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行了很多年，今年發(fā)現(xiàn)的問題并不是個例，而是一個長期存在的老問題。學(xué)生服安全性能合格，但是衣服沒有廠名廠址，沒有纖維含量標(biāo)識說明。簡單的勸導(dǎo)不起作用，這個問題又不夠立案處理，怎么辦呢？”王平?jīng)Q定在全市范圍內(nèi)，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的高校進(jìn)行一次約談。

他介紹，涉及到這個問題的馬鞍山高校共5所。馬鞍山纖檢所以質(zhì)監(jiān)局的名義發(fā)了一個通知，對他們進(jìn)行了約談，使他們認(rèn)識到，高校是軍訓(xùn)服使用單位，有驗(yàn)收軍訓(xùn)服裝質(zhì)量的責(zé)任與義務(wù)，提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量安全責(zé)任意識，使他們認(rèn)識到加強(qiáng)軍訓(xùn)服的進(jìn)貨把關(guān)工作是學(xué)校的責(zé)任，敦促高校把好軍訓(xùn)服質(zhì)量關(guān)。

“我給他們提出了一個現(xiàn)實(shí)問題，現(xiàn)在自媒體都很發(fā)達(dá)，學(xué)生穿上這個軍訓(xùn)服之后，如果發(fā)現(xiàn)是一件“三無”產(chǎn)品，拍了照片發(fā)布到網(wǎng)上，存在產(chǎn)品缺陷的軍訓(xùn)服被曝光，這就會造成很大的輿論影響，后果不堪設(shè)想。”王平說。他把這次約談當(dāng)做是一個講道理的過程，讓高校明晰了自己有哪些責(zé)任，知道了怎么干。

他介紹，未來，馬鞍山纖檢所會對這件事進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)，以觀后效。等到2018年開學(xué)季的時候，要再評估高校有沒有履行相關(guān)責(zé)任，軍訓(xùn)服的質(zhì)量到底有沒有改善。如果來年依舊出現(xiàn)類似的問題，那就要向相關(guān)高校的主管部門通報，力求對相關(guān)單位有一個威懾作用。

王平透露，2018年他要做的重要一件事就是努力推動以馬鞍山市政府名義發(fā)布的規(guī)范性的文件辦法，把目前馬鞍山在纖維制品監(jiān)管方面取得的階段性制度成果鞏固下來。

記者問道，能否給目前的馬鞍山纖維制品質(zhì)量監(jiān)管工作打個分時，王平笑了，他沒有正面回答，而是給記者念了一首詩：“業(yè)無高卑志當(dāng)堅，心有夢想安得閑？纖檢事業(yè)無竟時，初心不忘永向前！”