黃佳雯

[摘要]隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進一步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水環(huán)境污染問題日益突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水的有效處理是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近年來湖北省十分重視污水治理工作，組織開展了一系列工作，獲得了良好的發(fā)展。而由于廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟條件與技術(shù)水平相對城市滯后，缺乏具有針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水特征的處理技術(shù)，本文針對湖北省黃岡市污水處理現(xiàn)狀及存在的問題進行分析，并就這些問題提出建議。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水 污水處理 黃岡市

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水概況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水的定義

污水通常分為生活污水和工業(yè)廢水。生活污水是日常生活中使用過的水，來自住宅區(qū)、公共場所、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商店等。工業(yè)廢水是在生產(chǎn)過程中排出來的污水。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水指鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活過程中產(chǎn)生的污水，主要來源于炊事、洗衣、洗浴、沖廁、清掃以及家庭圈養(yǎng)禽畜等產(chǎn)生的污水。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水特點分析

（1）污水收集工作存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)模小，人口數(shù)量也相對大城市少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的居民居住地并不集中，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聚集地分散，導(dǎo)致污水量較小且污水排放分散，無法集中處理。大部分村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水排放系統(tǒng)并不十分成熟，排水措施不夠完善，建設(shè)成本高，使得污水處理更加困難。

（2）區(qū)域差異性明顯。與城市污水來源不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水不僅來源于城鎮(zhèn)本身生活污水，同時也有鄉(xiāng)村生活污水。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在生活污水的處理上，由于未及時處理從而導(dǎo)致了生活污水不慎流入農(nóng)田的現(xiàn)象，不僅對當季農(nóng)田產(chǎn)量造成影響，同時在雨水的沖刷下也造成了滲入土壤的現(xiàn)象。

（3）污水水質(zhì)與水量不穩(wěn)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理上，水質(zhì)與水量變化較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)早中晚的水質(zhì)水量變化較大，管網(wǎng)距離短，難以起到城市管網(wǎng)的調(diào)節(jié)作用，用水量變化系數(shù)相對城市中取值要大。

二、黃岡市污水處理建設(shè)及運行狀況

（一）黃岡市概況

黃岡市位于湖北省東部、大別山南麓、長江中游北岸，是武漢城市圈成員城市之一，經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。下轄七縣兩市一區(qū)，127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，4290個行政村，黃岡市常住人口約632.1萬人，其中城鎮(zhèn)人口282.4萬人，城鎮(zhèn)化率44.67%。⑥2016年，黃岡市受經(jīng)濟下行、自然災(zāi)害等多種因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村常住居民人均可支配收入等經(jīng)濟指標沒有完成年初市定目標，投資增長壓力較大，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難。

（二）黃岡市污水治理情況

黃岡市大多以居民為主，水污染防治重點在白蓮河水庫、長江沿岸等水體附近。城鎮(zhèn)污水以居民生活污水為主，大部分污水不含重金屬和其他有毒有害物質(zhì)。雖然生活污水污染度較低，但污水量總變化系數(shù)較大，污水水量和水質(zhì)具有不穩(wěn)定性，極可能在短時出現(xiàn)較高濃度的情況。

近兩年來，共建成集中式人工濕地13處、分散式人工濕地35處、生物浮島和氧化塘5處、管網(wǎng)48.15公里；配置垃圾箱（桶）328個、垃圾池945個、垃圾中轉(zhuǎn)站（房）10個、垃圾收集轉(zhuǎn)運車28輛，極大地解決了農(nóng)村水環(huán)境污染問題。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模小，不利于統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計

設(shè)計單位通常按規(guī)劃人口、設(shè)計規(guī)范等進行水量、水質(zhì)的計算，對于單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，人口較少，用水標準較低，污水收集的規(guī)模也相對小，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理規(guī)模都在5000m3/d以下。由于污水處理規(guī)模小，導(dǎo)致了污泥處理與處置存在一定問題。

（二）污水處理設(shè)備建設(shè)不足、陳舊落后

設(shè)備建設(shè)不到位，更新緩慢，受到技術(shù)、資金及政策方面的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)備的更新速度往往存在滯后的現(xiàn)象，故而設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量偏低且老舊，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理效率低下，綜合處理能力有待加強。

（三）缺乏適合的處理工藝

近年黃岡市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟逐步發(fā)展，但是與城市經(jīng)濟基礎(chǔ)仍相差很大，在污水處理工程上所能投入的資金有限，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點的實用處理工藝還太少，很多是沿用或者照搬大中型規(guī)模城市的污水處理工藝及設(shè)計參數(shù)，不僅造成工程投資與運行費用過高的情況，處理成效也并不理想。

（四）污水處理運行費用無法保障

污水處理規(guī)模小，管網(wǎng)建設(shè)費用（包括入戶支管、二級管網(wǎng)）及后期運行管理費用太高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水工程建設(shè)費用與運行費用較高，導(dǎo)致很多投資企業(yè)和環(huán)保企業(yè)不愿意為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程投入資金。無充足的資金保障，污水收集率難以提高。

四、對策建議

（一）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況規(guī)劃科學(xué)合理的污水處理方案

城市的污水處理標準與規(guī)范并不適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理，選擇適用的污水處理方案，提高污水治理績效。建立健全的污水防治方案，規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，科學(xué)合理地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水問題。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形復(fù)雜不適宜納管集中處理污水，應(yīng)該督促居民真正落實分戶污水處理池和生態(tài)處理池的處理效果。

（二）因地制宜選取工藝

根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平選擇合適的工藝技術(shù)，工藝技術(shù)除應(yīng)滿足處理要求外，因地制宜和經(jīng)濟適用非常重要。經(jīng)濟相對不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可采用穩(wěn)定塘系統(tǒng)、土地處理系統(tǒng)等的自然凈化工藝，或先采用強化一級處理工藝待條件成熟后再過渡到二級處理工藝。

（三）優(yōu)化管道建設(shè)及運行，實行回顧性評價

污水處理廠在設(shè)計時應(yīng)結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況、居民生活習(xí)慣作息等，充分考慮排水的周期性，合理設(shè)計水量，保證污水處理廠正常運行和驗收，進水水質(zhì)宜對周邊建成污水處理廠進行實測，類比得出設(shè)計進水水質(zhì)參數(shù)，工業(yè)廢水應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部處理達標后方可進入城鎮(zhèn)污水廠集中處理。

（四）合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理資金

保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理資金方面的投入，通過各區(qū)縣政府應(yīng)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)級污水建設(shè)計劃，政府撥款、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入、銀行貸款、土地綜合開發(fā)、提取一定的公共事業(yè)費用、對個人或排污企業(yè)進行合理收費等方式實現(xiàn)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水建設(shè)、運營費用納入財政預(yù)算，努力爭取各項專項資金。