朱英

[摘要]在當(dāng)前的時(shí)代背景下，我國(guó)公共財(cái)政體制的改革不斷深化，目前大部分的事業(yè)單位都擁有了一套比較完善的財(cái)務(wù)管理體系，但是在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模式方面還有很多不足，需要繼續(xù)深入探索，本文在此以財(cái)會(huì)內(nèi)部控制的優(yōu)化為主要視角，通過(guò)其精細(xì)化的財(cái)會(huì)內(nèi)部控制來(lái)討論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 財(cái)會(huì)內(nèi)部控制 財(cái)務(wù)管理 精細(xì)化

目前事業(yè)單位已經(jīng)成為了我國(guó)公共事業(yè)承載的主體，它的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)并不是以盈利為目的，而是通過(guò)利用有限的財(cái)政資源給公眾提供更好的服務(wù)。雖然一套完善的財(cái)務(wù)管理模式在市場(chǎng)因素滲入事業(yè)單位的日常管理過(guò)程中是很重要的，但是我們更需要學(xué)會(huì)精細(xì)化的實(shí)施已有的財(cái)務(wù)管理模式。由于目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管LIT作內(nèi)容較多，所以優(yōu)化好財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)規(guī)范精細(xì)化工作的基礎(chǔ)。與此同時(shí)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制優(yōu)化的過(guò)程也是完善其財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的具體表現(xiàn)。

一、目前事業(yè)單位粗放的財(cái)會(huì)內(nèi)部控制的具體表現(xiàn)

（一）財(cái)會(huì)內(nèi)部地控制環(huán)境需要加以改善

目前國(guó)家對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)部控制的建設(shè)越來(lái)越重視，因此各個(gè)單位也把建設(shè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度的工作作為其內(nèi)部管理制度改革的首要內(nèi)容。但是在進(jìn)行意識(shí)和行動(dòng)的轉(zhuǎn)換中存在一定的問(wèn)題，工作的方式和方法太過(guò)簡(jiǎn)單。例如，在提高和培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)方面只是靠有關(guān)部門(mén)或會(huì)議組織的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)模式過(guò)于單一，考核的制度也太過(guò)于形式化，僅僅停留在理論階段，雖然有相關(guān)的考核規(guī)定，但是這并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化成對(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德的考核和監(jiān)督。財(cái)務(wù)工作的廉潔和規(guī)范也沒(méi)有在工作中很好地表現(xiàn)出來(lái)。

（二）沒(méi)有精細(xì)的財(cái)會(huì)內(nèi)部控制活動(dòng)

財(cái)會(huì)內(nèi)部控制具體實(shí)施的表現(xiàn)就是財(cái)會(huì)內(nèi)部控制活動(dòng)，這也是決定事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作是否精細(xì)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。雖然目前事業(yè)單位都是按照相關(guān)規(guī)范的引導(dǎo)進(jìn)行財(cái)會(huì)內(nèi)部控制的活動(dòng)，但是大多數(shù)工作都停留在表面，沒(méi)有充分結(jié)合其自身的情況來(lái)進(jìn)行設(shè)置，沒(méi)有對(duì)其實(shí)施過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化的管理。

（三）財(cái)會(huì)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制的監(jiān)督力度不足

要想實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理財(cái)會(huì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是必不可少的。當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)制度基本成為了事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的主要制度。但是在具體的實(shí)施過(guò)程中不僅出現(xiàn)力度不足的情況，而且還過(guò)于形式化。一方面，有的單位沒(méi)有健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，甚至有些小單位根本沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)；另一方面，內(nèi)部審計(jì)工作人員大多是由財(cái)務(wù)部門(mén)的人員兼崗的，因此很難起到實(shí)質(zhì)性的作用。

二、如何不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理

（一）把精細(xì)化管理的思想用在實(shí)際的工作中

由于事業(yè)單位是比較特殊的單位，因此難念會(huì)受到舊的管理思想的束縛，所以要想實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化的管理我們就必須把精細(xì)化管理的思想用在實(shí)處，從根本上優(yōu)化財(cái)會(huì)內(nèi)部控制思想，達(dá)到建立“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”管理思想的目的。這樣的思想不僅可以讓財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力得到提升，為單位的財(cái)會(huì)內(nèi)部控制工作打下基礎(chǔ)，同時(shí)也給單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作提供了人才。由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容比較多，因此樹(shù)立起精細(xì)化管理的思想是十分重要的。我們嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)政策對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，不僅可以大大提高財(cái)務(wù)管理工作的工作效率，還會(huì)使工作效果越來(lái)越好。

（二）讓財(cái)會(huì)內(nèi)部控制活動(dòng)更加全面、規(guī)范、有針對(duì)性

要想優(yōu)化財(cái)會(huì)內(nèi)部控制活動(dòng)我們要全面、規(guī)范、有針對(duì)性地實(shí)施。首先，我們事業(yè)單位中主要財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)都需要設(shè)置好相關(guān)的控制活動(dòng)；其次，在設(shè)置控制活動(dòng)時(shí)一定要結(jié)合單位的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行；最后，不論什么樣的控制活動(dòng)一定要規(guī)范進(jìn)行。規(guī)范的操作是一個(gè)事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)部控制所必需的，就算其他兩個(gè)方面的工作做得再好，如果沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的操作，那就很容易出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失和事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息不真實(shí)等情況。預(yù)算管理的預(yù)算執(zhí)行、成本管理的成本控制和固定資產(chǎn)管理的日常管理是單位財(cái)會(huì)內(nèi)部控制活動(dòng)的具體表現(xiàn)，要想做好這些工作的精細(xì)化管理我們還是要從這三個(gè)方面加以考慮。

（三）不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督力度

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，對(duì)審計(jì)部門(mén)的管理方式進(jìn)行創(chuàng)新是很有必要的。有些事業(yè)單位認(rèn)為在單位中設(shè)置相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)顯得十分冗雜，特別是對(duì)于那些本身業(yè)務(wù)就不多的單位。因此，這就需要對(duì)審計(jì)部門(mén)的管理加以改善，我們事業(yè)單位可以通過(guò)組合的方式對(duì)其內(nèi)部的審計(jì)部門(mén)進(jìn)行管理，在工作中以財(cái)務(wù)部門(mén)為主體，讓每個(gè)部門(mén)都挑選一名工作人員來(lái)加入到事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)中，為審計(jì)部門(mén)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料。這樣的工作模式不僅保證了財(cái)會(huì)內(nèi)部監(jiān)督的公正，還節(jié)約了我們事業(yè)單位的人力資源。目前許多單位都在重點(diǎn)培養(yǎng)既了解業(yè)務(wù)有了解財(cái)務(wù)的“業(yè)務(wù)聯(lián)系人”，這種方法也是值得我們學(xué)習(xí)的。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們要對(duì)內(nèi)部審計(jì)的每個(gè)操作流程加以規(guī)范，這樣才能保證整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理是很有必要的，做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作不僅與事業(yè)單位的內(nèi)部管理狀況有關(guān)，更與我國(guó)的公共財(cái)政體制改革有關(guān)。我們從根本上優(yōu)化財(cái)會(huì)內(nèi)部控制制度不只是為財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理打下了良好的基礎(chǔ)，更是在每個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的具體表現(xiàn)。事業(yè)單位應(yīng)該把精細(xì)化的管理思想貫徹落實(shí)，保證每個(gè)財(cái)務(wù)管理的工作環(huán)節(jié)都能夠得到細(xì)化，這樣才能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)打下更好的基礎(chǔ)。